引入ISO9000質(zhì)量管理模式推動(dòng)高校安全保衛(wèi)工作規(guī)范化管理

張仁華，黃仁香

（蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215009）

引入ISO9000質(zhì)量管理模式推動(dòng)高校安全保衛(wèi)工作規(guī)范化管理

張仁華，黃仁香

（蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215009）

通過(guò)對(duì)ISO9000質(zhì)量管理體系的學(xué)習(xí)，將ISO9000質(zhì)量管理模式引入高校安全保衛(wèi)工作中，全面提高高校安全保衛(wèi)工作的管理水平，建立和完善維護(hù)校園安全、穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)高校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

ISO9000質(zhì)量管理模式；高校；安全保衛(wèi)工作

1 加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)工作的意義

高校是高層次人才的聚集地，是社會(huì)安定的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”，在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中，高校具有特殊的地位和作用。安全、穩(wěn)定的校園環(huán)境是高校生存與發(fā)展的生命線，是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證。切實(shí)維護(hù)和保障校園安全，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)于全面提升高校辦學(xué)條件、辦學(xué)水平、辦學(xué)能力，推動(dòng)高校政治文明、精神文明、物質(zhì)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)和保證高校各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

2 規(guī)范高校安全保衛(wèi)工作的必要性

2.1 規(guī)范化管理的概念

所謂規(guī)范化管理，就是按照事先規(guī)定的程序進(jìn)行具體的事務(wù)管理，其特點(diǎn)是程序性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量控制，其根本目的是提高管理的整體性、系統(tǒng)性和效率。高校安全保衛(wèi)工作規(guī)范化管理要求我們牢固樹(shù)立“以人為本”的思想，以管理目標(biāo)、管理崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，制定適合高校運(yùn)行的管理制度，并逐步建立嚴(yán)密、系統(tǒng)的管理體制，按照“行為有準(zhǔn)則、工作有標(biāo)準(zhǔn)、辦事有程序、管理有依據(jù)”的要求，在整個(gè)高校安全管理工作中形成良好的運(yùn)行機(jī)制，確保校園安全、穩(wěn)定。

2.2 提高高校安全管理水平是新時(shí)期的必然要求

隨著高等教育的快速發(fā)展，高等教育已從精英教育走向大眾化教育，無(wú)論是大學(xué)的面積、數(shù)量，還是學(xué)生人數(shù)都迅速增長(zhǎng)。而高校的內(nèi)涵建設(shè)顯然與教育的大眾化存在一定差距。同時(shí)，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放，境外敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國(guó)實(shí)施“分化”，以及國(guó)際金融危機(jī)的出現(xiàn)，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)壓力增大；目前國(guó)內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，貧富差距加大，人口流動(dòng)頻繁，網(wǎng)絡(luò)不良信息的影響等，都對(duì)高校的安全保衛(wèi)工作提出新的要求。如何在當(dāng)前復(fù)雜、嚴(yán)峻的環(huán)境面前，適應(yīng)新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，提升安全管理水平，把握安全保衛(wèi)工作的主動(dòng)權(quán)，為國(guó)家的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和校園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供安全保證，是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。安全保衛(wèi)工作的規(guī)范化管理是依據(jù)“過(guò)程控制”的思想和方法，使學(xué)校安全管理工作從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方向邁進(jìn)，以促進(jìn)安全管理水平不斷提高。

3 ISO9000質(zhì)量管理模式的基本概念[1]

ISO9000質(zhì)量管理模式是在全面質(zhì)量管理理論基礎(chǔ)上發(fā)展的質(zhì)量管理新模式，其核心是把質(zhì)量管理從傳統(tǒng)的對(duì)結(jié)果（產(chǎn)品）實(shí)行評(píng)估，轉(zhuǎn)為對(duì)過(guò)程實(shí)施控制，即對(duì)形成最終結(jié)果（產(chǎn)品）的全過(guò)程實(shí)施過(guò)程控制，對(duì)影響質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、糾錯(cuò)、反饋、修正，以保證每一過(guò)程質(zhì)量管理在嚴(yán)格的監(jiān)控之下進(jìn)行。它的管理思想是重在過(guò)程管理，做法是不放過(guò)每一個(gè)環(huán)節(jié)，目的是一次做好。簡(jiǎn)而言之，ISO9000質(zhì)量管理模式強(qiáng)調(diào)的是組織全體人員參與形成最終結(jié)果的全部工作，對(duì)全部過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理。

4 ISO9000質(zhì)量管理模式八大原則在高校安全保衛(wèi)工作中的運(yùn)用

隨著高校安全保衛(wèi)工作范圍的不斷擴(kuò)大，其已經(jīng)涉及高校工作的各個(gè)方面，大到政治安全、思想穩(wěn)定，小到證件丟失、設(shè)施損壞等，可以說(shuō)，各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)活動(dòng)都與安全保衛(wèi)工作息息相關(guān)，稍有松懈，就可能發(fā)生安全事故。因此，我們需要一種新型的管理模式，對(duì)高校的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程控制，使校園的安全穩(wěn)定始終處于保衛(wèi)部門的監(jiān)督控制之下，確保安全管理工作的可操作性和有效性。在安全管理工作中引入ISO9000質(zhì)量管理模式，正是對(duì)全過(guò)程管理理念的貫徹。牢固樹(shù)立過(guò)程管理和質(zhì)量管理理念，將“以人為本”和“主動(dòng)服務(wù)”思想融入工作中，使全院師生員工主動(dòng)參與，對(duì)影響安全穩(wěn)定的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)因素進(jìn)行分析、疏導(dǎo)、糾正、反饋，切實(shí)推進(jìn)高校安全保衛(wèi)工作的規(guī)范化管理。將ISO9000質(zhì)量管理模式的八大原則引入高校安全保衛(wèi)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，變以往經(jīng)驗(yàn)管理方式為科學(xué)管理方式，明確各崗位人員的工作職責(zé)，增強(qiáng)全員參與意識(shí)，提高管理效益，使安全管理更加規(guī)范化、科學(xué)化，開(kāi)創(chuàng)高校安全保衛(wèi)工作新局面。

4.1 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)

以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)具體來(lái)說(shuō)就是在工作中貫徹“以人為本”思想，以廣大師生員工為中心。引入ISO9000質(zhì)量管理模式，首先要求高校安全保衛(wèi)部門樹(shù)立“安全就是服務(wù)，安全也是一種商品”的意識(shí)。在校園中，師生是服務(wù)的主體，師生是顧客，滿足廣大師生的安全需求是最大的任務(wù)。因此，要求我們?cè)陂_(kāi)展安全活動(dòng)的時(shí)候，必須了解廣大師生的想法、需求，從服務(wù)對(duì)象的角度思考問(wèn)題，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)安全教育、疏散演練的方案，讓其感受到安全保衛(wèi)工作是迫切需要的。

4.2 領(lǐng)導(dǎo)作用

任何工作的順利開(kāi)展，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的重視，領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好高校安全保衛(wèi)工作的基礎(chǔ)。做好高校安全保衛(wèi)工作，要求領(lǐng)導(dǎo)牢固樹(shù)立“安全就是責(zé)任，穩(wěn)定也是效益”的大局意識(shí)，將校園安全作為推動(dòng)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要工作來(lái)抓實(shí)、抓好。確立一把手責(zé)任制，校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，系部、處室（部門）負(fù)責(zé)人為本部門的責(zé)任人，分別對(duì)整個(gè)學(xué)校或本部門負(fù)總責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系和多級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。只有在校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，從思想、組織、制度、措施等多方面入手，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化安全責(zé)任，落實(shí)安全措施，才能筑牢校園的安全防線。

4.3 全員參與

全員參與是高校安全保衛(wèi)工作得以順利開(kāi)展的保證。師生是學(xué)校的主人、校園的主體，任何活動(dòng)都離不開(kāi)廣大師生的參與，安全保衛(wèi)工作也一樣。廣大師生既是安全保衛(wèi)工作的實(shí)施者、參與者，更是安全保衛(wèi)工作的受益者。因此，在安全制度制定、安全活動(dòng)實(shí)施、安全教育的開(kāi)展過(guò)程中盡可能地多聽(tīng)取廣大師生的意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)師生積極性，共同維護(hù)好校園安全。

4.4 過(guò)程方法

安全保衛(wèi)工作是一根鏈條，環(huán)環(huán)相扣，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要求做好，任何一個(gè)不符合規(guī)程的操作，都可能導(dǎo)致安全事故。安全管理過(guò)程的規(guī)范、合理、有序，將為安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供重要支持。注重程序的規(guī)范合理、方法的切實(shí)有效，強(qiáng)化過(guò)程控制和管理，將會(huì)提高安全保衛(wèi)工作的管理效果。安全管理過(guò)程最重要的就是安全管理行為實(shí)施的過(guò)程，即安全檢查、安全教育、交通管理、消防演練、秩序維護(hù)等工作。加強(qiáng)過(guò)程管理的目的就是規(guī)范各項(xiàng)安全工作，使整個(gè)安全活動(dòng)都在預(yù)定的、可調(diào)控的狀態(tài)中進(jìn)行。當(dāng)前高校的安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，一方面西方思想、毒品問(wèn)題、傳銷活動(dòng)等都在向高校滲透，而且方法、手段層出不窮；另一方面因大學(xué)生心理問(wèn)題引發(fā)的各類安全事件逐年增多，這些都對(duì)高校安全保衛(wèi)工作提出新的挑戰(zhàn)。因此，我們要建立和完善各項(xiàng)安全工作制度、安全工作流程，規(guī)范和完善各類安全保衛(wèi)工作及突發(fā)事件處理預(yù)案，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作人員培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能、思想素質(zhì)和管理水平。

4.5 管理的系統(tǒng)方法

引入ISO9000質(zhì)量管理模式，要求我們?cè)陂_(kāi)展安全保衛(wèi)工作時(shí)，注重各組織之間的溝通協(xié)調(diào)，注重各項(xiàng)工作之間的關(guān)聯(lián)，將安全保衛(wèi)工作與高校的宣傳、教學(xué)、科研等工作有效融合，相互支持、相互配合，提高整體效果。

4.6 持續(xù)改進(jìn)

ISO9000質(zhì)量管理模式強(qiáng)調(diào)建立一個(gè)自我完善和改進(jìn)的組織體系，即高校的安全保衛(wèi)工作通過(guò)日常管理、內(nèi)部質(zhì)量審核、認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核等活動(dòng)，評(píng)審安全保衛(wèi)工作目標(biāo)的達(dá)成度、安全管理體系運(yùn)行的有效性，發(fā)現(xiàn)安全保衛(wèi)工作中存在的重大問(wèn)題并及時(shí)糾正，使高校的安全保衛(wèi)工作始終處于受控、有效、持續(xù)改進(jìn)與提升狀態(tài)。

4.7 基于事實(shí)的決策方法

引入ISO9000質(zhì)量管理模式，要求我們?cè)跊Q策中克服隨意性，增強(qiáng)規(guī)范性，提高決策質(zhì)量，保證決策落實(shí)。在高校安全管理過(guò)程中，要堅(jiān)決摒棄迷信自己的感受、經(jīng)驗(yàn)和能力的思維和做法，提倡沒(méi)有事實(shí)和數(shù)據(jù)就沒(méi)有發(fā)言權(quán)的求實(shí)作風(fēng)。執(zhí)行決策時(shí)，要嚴(yán)格、認(rèn)真落實(shí)公正、公開(kāi)的工作作風(fēng)，在充分討論、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上作出決定。決策實(shí)施后，還要注意實(shí)施后的數(shù)據(jù)和信息，對(duì)決策進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，提高決策的科學(xué)性。

4.8 互利的管理者與被管理者的關(guān)系

互利的管理者與被管理者的關(guān)系可增強(qiáng)創(chuàng)造價(jià)值的能力，激發(fā)主動(dòng)性與積極性，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)性。高校安全保衛(wèi)工作的目的之一，就是讓管理和被管理雙方都能充分享受到校園安全帶來(lái)的實(shí)惠，感受到便捷和舒暢。安全保衛(wèi)工作不是為了某一個(gè)人或某一部分人，而是為了大家。只有這樣，大家才會(huì)愛(ài)崗敬業(yè)，盡心盡力地投入到工作中，為校園的平安、和諧盡自己的一份力，才能扎實(shí)有效地把安全保衛(wèi)工作的規(guī)范化管理推向深入。

要在高校安全保衛(wèi)工作中強(qiáng)化“生命至上，安全第一”的責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立“預(yù)防在先，標(biāo)本兼治”的安全工作理念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，將ISO9000質(zhì)量管理體系中先進(jìn)的管理理念、規(guī)范化的管理措施引入高校安全保衛(wèi)工作中來(lái)，建立起維護(hù)校園安全、穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，為社會(huì)的平安、和諧貢獻(xiàn)力量。

[1]吳建偉，祝寶一，祝無(wú)敏.ISO9000：2000認(rèn)證通用教程[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2000.

G474

A

1671-1246（2010）15-0016-02