新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視野下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)①—— 以“公司+農(nóng)戶”模式為例

重慶三峽學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部 于開紅

1 “公司+農(nóng)戶”模式的積極作用

目前，“公司+農(nóng)戶”的模式是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)采用率最高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式之一。根據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示， “公司+農(nóng)戶”所占比例位居第一，高達(dá)45%。很多人對(duì)這種制度模式抱以非常樂觀的態(tài)度，認(rèn)為通過制度創(chuàng)新公司和農(nóng)戶從“制度非均衡狀態(tài)”進(jìn)入了“制度均衡狀態(tài)”，合作雙方都實(shí)現(xiàn)了自身的利益，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

1.1 農(nóng)戶與市場(chǎng)之間交易成本的節(jié)約

在“公司+農(nóng)戶”這種制度模式中，公司將分散的農(nóng)戶組織起來，成為企業(yè)的一個(gè)個(gè)生產(chǎn)加工車間，形成一個(gè)強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)。從此，單個(gè)的農(nóng)戶不必再面對(duì)市場(chǎng)，只需像企業(yè)員工一樣按照企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn)，就能獲得穩(wěn)定的收入，大大節(jié)約了農(nóng)戶的交易成本。而作為農(nóng)戶代表的企業(yè)，天生就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的細(xì)胞，在信息獲取、市場(chǎng)銷售、經(jīng)營(yíng)管理等方面要比單個(gè)農(nóng)戶擁有更多的優(yōu)勢(shì)，它用集體行動(dòng)取代個(gè)體行動(dòng)，以“集體—集體”的關(guān)系取代“個(gè)體—集體”的關(guān)系，從而降低了整體的交易費(fèi)用。

1.2 減少因市場(chǎng)不確定帶來的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)是獨(dú)立分散的，生產(chǎn)什么、為誰生產(chǎn)、怎樣生產(chǎn)的問題都必須由農(nóng)戶自己做出判斷。在“公司+農(nóng)戶”的制度模式中，單個(gè)的農(nóng)戶成了企業(yè)的員工，他們不再是面對(duì)市場(chǎng)一線的市場(chǎng)主體，而是專業(yè)分工下的勞動(dòng)者。而對(duì)于具有專業(yè)知識(shí)和技能、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、資金保障強(qiáng)的公司來說，抗風(fēng)險(xiǎn)能力遠(yuǎn)大于單個(gè)的農(nóng)戶。

1.3 利益最大的激勵(lì)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和農(nóng)民的技能

“公司+農(nóng)戶”的制度模式在農(nóng)戶和市場(chǎng)之間架起了一道橋梁，降低了農(nóng)戶的交易費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。但與此同時(shí)，公司也充當(dāng)了“收費(fèi)站”的角色，對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)的最終產(chǎn)品具有評(píng)判權(quán)，如果不符合公司的規(guī)定，農(nóng)戶就要承擔(dān)損失。為了獲得可觀的收入，農(nóng)戶都競(jìng)相學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)、辛勤勞動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新、推廣和運(yùn)用，提高了農(nóng)村的生產(chǎn)力水平及農(nóng)民的生活水平。

2 “公司+農(nóng)戶”模式的缺陷

2.1 農(nóng)戶與公司的交易成本增加

2.1.1 信息不對(duì)稱增加的交易成本

企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人單位，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立住腳，總是千方百計(jì)地去搜尋和掌握市場(chǎng)信息，以期適應(yīng)市場(chǎng)的變化。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)收益的最大化，企業(yè)并不一定會(huì)把所有收集到的信息傳遞給農(nóng)戶，這就增加了農(nóng)戶由于信息不對(duì)稱而支付的交易費(fèi)用。

2.1.2 市場(chǎng)地位不平等增加的談判成本

雖然國(guó)家以法律的形式確認(rèn)了企業(yè)與農(nóng)戶平等的市場(chǎng)地位。但是，在實(shí)際的交易活動(dòng)中，企業(yè)往往因其在信息獲取、談判技巧與能力、對(duì)第三方的影響力等方面的優(yōu)勢(shì)而占據(jù)了談判的主導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)。

2.2 資產(chǎn)專用性帶來的機(jī)會(huì)主義行為

從企業(yè)的角度看。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料同許多工業(yè)生產(chǎn)資料一樣是典型的專用性資產(chǎn)。農(nóng)戶一旦投入了專用性資產(chǎn)，就必然面臨合作企業(yè)采取機(jī)會(huì)主義的危險(xiǎn)。由于農(nóng)戶投入的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料屬于專用性資產(chǎn)，不能更改其用途，所以他們只有被迫接受來自企業(yè)的種種限制，從而導(dǎo)致其現(xiàn)期收入的減少。

從農(nóng)戶角度看。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)一直是中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要形態(tài)，也自始至終在影響和制約著中國(guó)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。在“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式中，雖然公司和農(nóng)戶之間有相關(guān)的契約作為制約手段，但是有著小農(nóng)意識(shí)的農(nóng)戶本著“法不制眾”的僥幸心理，有意識(shí)地改變或減少生產(chǎn)對(duì)象、方式、規(guī)模、價(jià)格和合作對(duì)象等。企業(yè)投入的機(jī)器和設(shè)備等也屬于專用性資產(chǎn)，投入過后很難轉(zhuǎn)為他用，因此，農(nóng)戶的這種短期行為和違約行為對(duì)合作企業(yè)也會(huì)造成收益的減少。

3 進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式

3.1 從公司的角度來看

3.1.1 優(yōu)化利益分配制度，增強(qiáng)農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性

利益分配是“公司+農(nóng)戶”合作模式成敗的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。很多公司與農(nóng)戶之間合作關(guān)系的破裂，都要?dú)w結(jié)于利益分配問題沒有協(xié)調(diào)好。如何做好公司和企業(yè)之間的利益分配呢？關(guān)鍵是要把公司和農(nóng)戶形成一個(gè)利益共同體，這可以通過公司和農(nóng)戶聯(lián)合入股建立股份合作制企業(yè)的方式完成。除此之外，農(nóng)戶還享有農(nóng)產(chǎn)品銷售所得收益。這就大大提升了農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性，并有效減少了機(jī)會(huì)主義行為對(duì)雙方的損害。還可以考慮在這種股份合作制企業(yè)中引入股份有限公司的獨(dú)立董事制度。

3.1.2 加強(qiáng)公司與農(nóng)戶關(guān)系鏈的建設(shè)，減少機(jī)會(huì)主義行為的干擾

減少機(jī)會(huì)主義行為對(duì)“公司+農(nóng)戶”合作模式的破壞，主要就是要加強(qiáng)公司和農(nóng)戶之間的關(guān)系，增加二者之間的信任力度。

3.1.3 擴(kuò)大農(nóng)戶對(duì)信息的獲取程度，降低信息不對(duì)稱帶來的收益損失

信息不對(duì)稱一直是公司和農(nóng)戶之間的重要障礙，也是農(nóng)戶長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位的重要原因。因此，為了促進(jìn)“公司+農(nóng)戶”合作模式的健康發(fā)展，必須提高農(nóng)戶對(duì)信息的獲取程度。公司管理人員應(yīng)當(dāng)不定期的走訪農(nóng)戶，及時(shí)快速地處理農(nóng)戶需要了解的信息和需要幫助解決的問題。

3.2 從政府的角度來看

3.2.1 加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)法制經(jīng)濟(jì)，要求市場(chǎng)交易主體、市場(chǎng)交易行為等都必須在一定的法制范圍內(nèi)進(jìn)行。之所以會(huì)出現(xiàn)利用資產(chǎn)專用性采取機(jī)會(huì)主義行為坑害合作方的行為，核心的原因還是在正式制度。

3.2.2 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)化解相關(guān)矛盾

在我國(guó)大部分的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民的生產(chǎn)資料落后，生產(chǎn)資金欠缺，生產(chǎn)技術(shù)落后，法律意識(shí)淡薄，這些都嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)之間的合作，二者之間經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的矛盾。建設(shè)“服務(wù)型”政府是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能建設(shè)的重要內(nèi)容。

3.2.3 扶持中介組織的發(fā)展，提高農(nóng)戶的市場(chǎng)地位

農(nóng)業(yè)中介組織是針對(duì)“公司+農(nóng)戶”合作模式缺陷性而產(chǎn)生的介于農(nóng)戶和公司之間的中間組織。相對(duì)于單個(gè)分散的農(nóng)戶而言，中介組織的談判地位和談判能力明顯提高，獲取信息的力度也明顯增強(qiáng)。同時(shí)，在中介組織內(nèi)部建立起來的一系列規(guī)章制度，也能有效地遏制小農(nóng)意識(shí)帶來的農(nóng)戶機(jī)會(huì)主義傾向?？梢哉f，建立農(nóng)業(yè)中介組織對(duì)于農(nóng)戶和涉農(nóng)公司來說是一個(gè)雙贏的策略，政府理應(yīng)是建立農(nóng)業(yè)中介組織的助推器。

3.2.4 提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)合作效益的最大化

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之所以能長(zhǎng)期存在，并影響農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，危害“公司+農(nóng)戶”合作模式的生存和發(fā)展，最主要的原因還在于農(nóng)民素質(zhì)的低下。當(dāng)然，農(nóng)民素質(zhì)的低下不單是農(nóng)戶自身的原因，還有農(nóng)村市場(chǎng)化程度低、信息閉塞、文化教育落后等客觀原因。因此，作為公共產(chǎn)品提供方的政府，需要加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，增加農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給力度。如，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育、農(nóng)民技能培訓(xùn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

[1]道格拉斯·諾思.制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績(jī)效(中譯本)[M].上海:上海三聯(lián)書店,1994.

[2]張維迎.博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海:上海三聯(lián)書店,1996.

[3]孫耀吾,劉朝.“公司+農(nóng)戶”組織運(yùn)行困境的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐,2004,7.

[4]肖景偉.“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式的探討[J].飼料博覽，2004，7.