論打擊海盜語境下的國際法治

文◎蔡高強 胡 斌

論打擊海盜語境下的國際法治

文◎蔡高強 胡 斌

20 08年以來，國際社會針對索馬里海盜展開了聯(lián)合軍事行動，聯(lián)合國在反海盜合作的制度化建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用：聯(lián)合國通過安理會授權(quán)決議擴大了國際反海盜合作的基礎(chǔ)；建立了聯(lián)合國主導(dǎo)下的打擊海盜情報與信息合作機制；加強同索馬里等發(fā)展中國家在政治、經(jīng)濟上的合作，幫助結(jié)束索馬里國內(nèi)軍閥割據(jù)的狀況，消除貧困。同時國際關(guān)系民主化進程隨著反海盜國際合作的深入也在進一步發(fā)展，它突出表現(xiàn)在主權(quán)國家在海盜問題上的平等決策、平等參與、打擊海盜與尊重國家主權(quán)并重等方面。更重要的是，在打擊海盜過程中，有關(guān)國際法律規(guī)范得到各國的普遍遵守和踐行，國際法治初現(xiàn)端倪。這體現(xiàn)在：第一，基本形成了一個以《聯(lián)合國海洋法公約》為基軸，輔之以《聯(lián)合國憲章》、《制止危及海上航行安全非法行為公約》、國際習(xí)慣法以及安理會相關(guān)決議的反海盜國際法律框架，并獲得了國際社會的普遍認同。第二，安理會打擊海盜決議的法律性得到了提高。第三，尊重和保護人權(quán)基本原則在打擊海盜及護航行動中得到貫徹。這集中體現(xiàn)在對海盜犯罪嫌疑人的人權(quán)保護、對過往商船平等保護以及將確保人質(zhì)安全置于首位。

（摘自《法學(xué)評論》2010年第2期）