長株潭物流一體化建設(shè)與湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

湖南民族職業(yè)學(xué)院 李葵模 曹東

作為湖南經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的中樞——長沙、株洲、湘潭，是湖南重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、商貿(mào)、物流中心，在湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。特別是近幾年伴隨著湖南省經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大，生產(chǎn)、生活資料的流通也取得了快速發(fā)展，該地區(qū)的物流發(fā)展水平將直接影響本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以說物流一體化的與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的協(xié)同性是決定整個(gè)湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的關(guān)鍵。此外，湖南長株潭(長沙、株洲、湘潭)作為全國第一個(gè)自覺推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的區(qū)域，為充分發(fā)揮長株潭特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和組合優(yōu)勢(shì)，爭取長株潭成為全國建設(shè)“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)“提早準(zhǔn)備”的需要，湖南省提出三市“五同”規(guī)劃，期望在未來實(shí)現(xiàn)三市“融城”，并帶動(dòng)周邊城市發(fā)展。這就要求我們?cè)诮ㄔO(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政金融、土地利用和區(qū)域物流中心建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域的政策創(chuàng)新和體制機(jī)制改革做出系統(tǒng)性研究。

如何從區(qū)域一體化長期發(fā)展的戰(zhàn)略高度來看，有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見、前瞻性地做好物流產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和互相影響的相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資源配置，提高資源使用效率，實(shí)現(xiàn)湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)化，各經(jīng)濟(jì)實(shí)體協(xié)同發(fā)展，是湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要研究課題。

1 長株潭區(qū)域物流一體化協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵問題

物流一體化戰(zhàn)略與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展(核心概念)是指根據(jù)物流一體化發(fā)展要素及制約因素對(duì)區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的相互作用機(jī)理，從系統(tǒng)角度優(yōu)化資源配置，提高資源使用效率，從系統(tǒng)的統(tǒng)一性和聯(lián)動(dòng)性發(fā)揮整體組合效應(yīng)。

協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵問題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1.1 長期效應(yīng)協(xié)同

長期效應(yīng)協(xié)同是指物流產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展將在相當(dāng)長的時(shí)間里促進(jìn)本地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。因此，長期效應(yīng)協(xié)同著眼的是物流一體化在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中是否發(fā)揮長期效應(yīng)。這也是評(píng)價(jià)區(qū)域物流一體化發(fā)展好壞的核心標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 短期效應(yīng)協(xié)同

短期效應(yīng)協(xié)同是指物流一體化是否能在較短時(shí)間內(nèi)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段匹配相應(yīng)的人力、物力、資金等關(guān)鍵資源。

在人力資源協(xié)同方面，物流行業(yè)是我國十一五規(guī)劃中重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，它所帶來的人才、技術(shù)外溢，將發(fā)揮其旁側(cè)效應(yīng)，帶動(dòng)相關(guān)人才知識(shí)庫的建立，通過擴(kuò)散效應(yīng)對(duì)整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展起到積極作用。

在物力協(xié)同方面，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展是以大規(guī)模、高質(zhì)量、多功能的基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，隨著長株潭物流一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，會(huì)在相當(dāng)程度提高當(dāng)?shù)氐某鞘薪ㄔO(shè)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

在資金協(xié)同效應(yīng)方面，作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)的發(fā)展吸引了許多投資者的目光，加之，資金的聚集效應(yīng)，投資越大，資金的聚集越明顯，這就使得投資規(guī)模大為特點(diǎn)物流業(yè)吸引了大量資本，從而提高了資本的利用效率。此外，資金雄厚的物流企業(yè)也是當(dāng)?shù)氐睦惔髴簦?dāng)?shù)卣谔岣哓?cái)政收入的同時(shí)，又會(huì)扶持、發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)。

因此，區(qū)域物流一體化可以引起它周圍地區(qū)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的一系列變化，政府在相關(guān)投資及政策引導(dǎo)將在更廣泛的基礎(chǔ)上推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，來實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的快速增長。

2 長株潭物流一體化建設(shè)與湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)思考

隨著加入WTO后，湖南經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的不斷深入和長株潭成為全國 “兩型”社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)程的加速，物流與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)將得到更加明顯的體現(xiàn)。

2.1 產(chǎn)業(yè)內(nèi)協(xié)同效應(yīng)

長株潭已具有建設(shè)物流一體化的基礎(chǔ)。首先，長沙依托湖南省會(huì)城市的政治、經(jīng)濟(jì)等地緣優(yōu)勢(shì)，已初步形成了黃花航空、京廣鐵路、京珠高速、長江水運(yùn)為中心的物流設(shè)施基礎(chǔ)。其次，建立了金霞物流園、一力物流園、湘潭萬博港、瀏陽醫(yī)藥物流園、步步高物流園等一大批產(chǎn)業(yè)物流孵化基地。

長株潭物流一體化的全面發(fā)展不僅能夠使湖南形成完整的物流產(chǎn)業(yè)鏈，還有利于湖南物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)同。一方面，物流企業(yè)通過物流一體化加強(qiáng)了他們之間的相互依存、相互競爭，從而增強(qiáng)了他們的競爭能力，為湖南物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，隨著長株潭物流一體化進(jìn)程的推進(jìn)，會(huì)帶動(dòng)一大批與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相匹配的物流園開發(fā)和建設(shè)，促進(jìn)與物流相關(guān)的運(yùn)輸、工商、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 人力資源協(xié)同效應(yīng)

物流產(chǎn)業(yè)作為系統(tǒng)化、專業(yè)化很高的綜合性產(chǎn)業(yè)，在運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、包裝、配送、通關(guān)、檢驗(yàn)等不同部門擁有大量的專業(yè)高級(jí)人才，而這些人才可以涉及的領(lǐng)域十分廣泛，這就為湖南整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了人力資源的儲(chǔ)備。

此外，隨著國家“中部崛起”戰(zhàn)略的深入，湖南具有開拓大市場和發(fā)展大流通的優(yōu)越地緣條件。湖南省政府也為促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展相續(xù)出臺(tái)長株潭物流產(chǎn)業(yè)群規(guī)劃、發(fā)展第三方物流、簡化通關(guān)手續(xù)、加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列優(yōu)惠政策。這些都為湖南吸引大批物流及相關(guān)專業(yè)高素質(zhì)人才營造了良好的政策環(huán)境，有利于當(dāng)?shù)厝肆Y源質(zhì)量的提高。

加之，湖南歷來是人杰地靈的地方，擁有一大批高等院校和科研機(jī)構(gòu)，我們的物流產(chǎn)業(yè)可以與科研單位聯(lián)合，對(duì)促進(jìn)物流科研、教育、生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新方面進(jìn)行合作，為湖南經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所需的人才進(jìn)行造血。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持開發(fā)以企業(yè)創(chuàng)新主體的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的物流項(xiàng)目，并加大對(duì)其在財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、貼息貸款等方面的政策扶持和執(zhí)行力度。同時(shí)注重按照社會(huì)需求培養(yǎng)物流人才，倡導(dǎo)校企之間采取多種有效方式聯(lián)合辦學(xué)，將不同層次的物流學(xué)歷人才教育制度與物流職業(yè)資格認(rèn)證制度和其他物流教育培訓(xùn)方式有機(jī)結(jié)合，形成完整的物流人才教育培訓(xùn)體系，這樣將會(huì)大大加快湖南物流人才整體素質(zhì)提高，高素質(zhì)人才又反過來促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3 資本協(xié)同效應(yīng)

湖南經(jīng)濟(jì)是典型的投資型經(jīng)濟(jì)，資金的聚集效應(yīng)十分明顯。長株潭物流一體化建設(shè)對(duì)大量資本的吸引，必將促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。資金的協(xié)同效應(yīng)還會(huì)帶來知名物流企業(yè)進(jìn)入湖南物流產(chǎn)業(yè)鏈，不但成為湖南的利稅大戶，還將促使長株潭物流一體化建設(shè)與湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成正協(xié)同效應(yīng)。

2.4 長期效應(yīng)協(xié)同效應(yīng)

能夠滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的長期效應(yīng)協(xié)同是我們物流一體化的最終目標(biāo)。因此，長株潭區(qū)域物流一體化是突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，改善投資環(huán)境，提高區(qū)域綜合競爭力的關(guān)鍵手段。這就要求長株潭三地摒棄各自的本位主義，根據(jù)三個(gè)城市的整體定位，進(jìn)行合理的物流分工，協(xié)調(diào)三個(gè)城市的發(fā)展速度，從系統(tǒng)角度出發(fā)，在物流基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃方面進(jìn)行合作，合理布局，避免重復(fù)建設(shè)，將物流涉及的工商、海關(guān)、運(yùn)輸?shù)裙芾聿块T進(jìn)行重新流程再造，建立一個(gè)及時(shí)、有效的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，為物流能力整合和物流資源優(yōu)化配置提供制度保障。從而發(fā)揮物流一體化所帶來兼容性和共享性，以產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

綜上所述，區(qū)域長株潭物流一體化的發(fā)展必須與湖南經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相匹配，促進(jìn)湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，要在制度、管理等方面大膽創(chuàng)新，打造高效物流產(chǎn)業(yè)鏈，建立人才資源庫，建立高效、有序的現(xiàn)代物流市場，是三個(gè)城市共同發(fā)展的需要，也是長株潭區(qū)域物流一體化發(fā)展的重點(diǎn)之一。

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