我國(guó)企業(yè)規(guī)避新興市場(chǎng)國(guó)家反傾銷的技術(shù)戰(zhàn)略研究
—— 以河南省為例

商丘師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)系 周華

我國(guó)企業(yè)規(guī)避新興市場(chǎng)國(guó)家反傾銷的技術(shù)戰(zhàn)略研究
—— 以河南省為例

商丘師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)系 周華

本文首先介紹了新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)我國(guó)反傾銷情況的現(xiàn)狀，進(jìn)而分析了新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)華反傾銷的驅(qū)動(dòng)力，然后結(jié)合國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)，對(duì)技術(shù)戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)企業(yè)提高國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力的理論分析，提出了基于應(yīng)對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家反傾銷規(guī)避的技術(shù)戰(zhàn)略，最后結(jié)合河南省實(shí)際，提出了河南省企業(yè)應(yīng)該積極實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，并且在當(dāng)?shù)亟⒀邪l(fā)中心，實(shí)現(xiàn)研發(fā)戰(zhàn)略與企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的結(jié)合；省政府應(yīng)該加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的培育，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

新興市場(chǎng)國(guó)家 反傾銷規(guī)避 技術(shù)戰(zhàn)

1 新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)我國(guó)反傾銷的發(fā)展趨勢(shì)研究

隨著國(guó)內(nèi)制造業(yè)的崛起，中國(guó)成為“世界工廠”，國(guó)際上對(duì)華的貿(mào)易保護(hù)主義也在抬頭。自1995年以來(lái)的連續(xù)12年間，中國(guó)成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，尤其是加入世界貿(mào)易組織之后情況愈演愈烈，并且反傾銷的主體逐漸由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。

總的來(lái)說(shuō)，自1995年后其趨勢(shì)呈現(xiàn)先升后降的特點(diǎn)。1995年～2002年發(fā)展中國(guó)家發(fā)起的反傾銷數(shù)基本呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，2003年～2007年上半年則逐步降低。從國(guó)家來(lái)看，發(fā)起反傾銷調(diào)查較多的都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的發(fā)展中國(guó)家，如印度、中國(guó)、韓國(guó)等。印度自2001年以來(lái)發(fā)起反傾銷數(shù)量最多，中國(guó)自1997年頒布反傾銷立法以來(lái)，所發(fā)起的反傾銷數(shù)量也逐步增加，到2002年達(dá)到最大值，此后逐漸下降，印度、阿根廷、巴西、韓國(guó)等也有這種先升后降的趨勢(shì)。從年份統(tǒng)計(jì)看，主要發(fā)展中國(guó)家發(fā)起的反傾銷調(diào)查在2002年達(dá)到最高點(diǎn)，為190起，此后明顯下降，2007年上半年僅發(fā)動(dòng)32起反傾銷調(diào)查。1995年～2007年上半年全世界共發(fā)起309起反傾銷調(diào)查，而主要的發(fā)展中國(guó)家就占接近一半，這說(shuō)明發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)成為反傾銷的主要使用者[1]。

2 新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)華反傾銷的驅(qū)動(dòng)力分析

(1)同我國(guó)產(chǎn)業(yè)水平競(jìng)爭(zhēng)的因素。我國(guó)同印度、巴西等新興市場(chǎng)國(guó)家同屬于新興的發(fā)展中國(guó)家，要素稟賦結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，因而發(fā)展層次大致相當(dāng)，從而面臨著在世界范圍內(nèi)的低水平競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然，目前我國(guó)在技術(shù)水平、勞動(dòng)力成本和資源等方面依然存著比較優(yōu)勢(shì)，因此，我國(guó)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)于其他發(fā)展中國(guó)家具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，盡管這種局面也不具有可持續(xù)性。為了減輕中國(guó)產(chǎn)品對(duì)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊，尤其是幼稚工業(yè)的保護(hù)，其他發(fā)展中國(guó)家相繼采取措施保護(hù)自己國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)利益，其手段主要是反傾銷和反補(bǔ)貼，這就形成了針對(duì)我國(guó)的大量的反傾銷案例。

(2)發(fā)展中國(guó)家壟斷行業(yè)的因素。發(fā)展中國(guó)家由于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不完全，過(guò)度保護(hù)等原因，普遍存在著壟斷行業(yè)為了保持高額利潤(rùn)，常常通過(guò)寡頭聯(lián)合來(lái)操縱市場(chǎng)價(jià)格、壓制競(jìng)爭(zhēng)等方式控制國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格。而為了排除國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)者，反傾銷無(wú)疑是最好的手段之一。印度對(duì)我國(guó)反傾銷總數(shù)為86例，其中壟斷行業(yè)就占據(jù)了42例，其比重高達(dá)48.8%，土耳其和南非的壟斷行業(yè)對(duì)我國(guó)反傾銷的申訴比重也為24.4和25%。由此可見(jiàn)，發(fā)展中國(guó)家的壟斷行業(yè)對(duì)在其國(guó)發(fā)起的對(duì)我國(guó)反傾銷案例中已經(jīng)是一支重要的力量，我國(guó)絕不能輕視其存在。

3 技術(shù)戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)企業(yè)提高國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力的理論分析

(1)基于對(duì)新興國(guó)家市場(chǎng)的分析。做到這一點(diǎn)并不難，只需要從企業(yè)戰(zhàn)略的角度上考慮。首先我們要研判目標(biāo)市場(chǎng)。如果目標(biāo)市場(chǎng)處于過(guò)剩的狀態(tài)，該國(guó)存在大量剩余勞力，失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，外國(guó)大量商品滲入，那么這一產(chǎn)業(yè)實(shí)施反傾銷訴訟的概率就很大。對(duì)于要素稟賦結(jié)構(gòu)較低的新興市場(chǎng)國(guó)家來(lái)說(shuō)(如印度，巴西等)，此類狀態(tài)是非常常見(jiàn)的。在這種情況下，國(guó)內(nèi)企業(yè)如果想滲入該國(guó)目標(biāo)市場(chǎng)，就應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，考慮到未來(lái)可能發(fā)生的反傾銷訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。例如，認(rèn)真的進(jìn)行自身產(chǎn)品的成本價(jià)格核算，在技術(shù)上做好充分準(zhǔn)備，做好財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)情況的詳細(xì)記錄，以防未知的變數(shù)。

(2)核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是不能不提的一個(gè)問(wèn)題。在存在反傾銷的因素下，既有的企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就大打折扣。作為國(guó)內(nèi)的企業(yè)要想保持既有的產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須研發(fā)更加難以模仿的高水平產(chǎn)品，并且將反傾銷的規(guī)避融入企業(yè)核心產(chǎn)品的研發(fā)戰(zhàn)略。所以，反傾銷規(guī)避機(jī)制的添加和整合具有非常重要的意義，它提升并增強(qiáng)了技術(shù)優(yōu)勢(shì)的自我防衛(wèi)能力，使創(chuàng)新企業(yè)能夠更完整的從昂貴的投資中獲取預(yù)期利益。

(3)技術(shù)獲取。反傾銷規(guī)避對(duì)企業(yè)技術(shù)獲取的含義在于它將影響技術(shù)獲取的來(lái)源、渠道和研發(fā)各階段進(jìn)度安排等。一個(gè)更高的技術(shù)預(yù)期水平往往意味著一項(xiàng)更長(zhǎng)期的研發(fā)計(jì)劃。因此，這可能要求我們將原來(lái)短期的研發(fā)方案變更成一個(gè)長(zhǎng)期的合作伙伴或戰(zhàn)略聯(lián)盟形式。

4 加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新，提高河南省企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

(1)河南省大型企業(yè)應(yīng)該積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，并且在當(dāng)?shù)亟⒀邪l(fā)中心，實(shí)現(xiàn)研發(fā)戰(zhàn)略與企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的結(jié)合

受傳統(tǒng)的對(duì)外直接投資兩缺口理論的影響，中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，只重引進(jìn)不重輸出。中國(guó)吸引外資與對(duì)外投資的比例與世界水平相差甚遠(yuǎn)。根據(jù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外直接投資的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，吸引外資與對(duì)外投資之間存在著內(nèi)在聯(lián)系。河南省大型涉外企業(yè)應(yīng)積極的開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，從過(guò)去只注重引進(jìn)外資向?qū)ν馔顿Y轉(zhuǎn)變。通過(guò)海外投資改變?cè)a(chǎn)地規(guī)則，或者實(shí)行本土化生產(chǎn)、就地銷售，從而規(guī)避新興市場(chǎng)國(guó)家的反傾銷行為，這是應(yīng)對(duì)反傾銷行為的重要措施。針對(duì)發(fā)展中國(guó)家，河南省企業(yè)可以采用對(duì)發(fā)展中國(guó)家直接投資或同其國(guó)內(nèi)企業(yè)合資的方式實(shí)行生產(chǎn)的本土化，減少因我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而引起的反傾銷行為。在當(dāng)?shù)亟⒀邪l(fā)中心，是當(dāng)前跨國(guó)公司研發(fā)全球化和本地化的一種趨勢(shì)。河南省企業(yè)也應(yīng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，在當(dāng)?shù)亟⒀邪l(fā)中心，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的需求研制差異化的產(chǎn)品，進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)調(diào)整，以期更好地滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的需要。

(2)河南省政府應(yīng)該加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的培育，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

河南省傳統(tǒng)意義上的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)自于低成本的勞動(dòng)密集型行業(yè)，如化工、食品等，但是隨著勞動(dòng)力成本的升高，這些行業(yè)也難以可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在我國(guó)國(guó)內(nèi)資本存量充足，存在著流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題，要素稟賦結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化。因此，河南省在利用外資結(jié)構(gòu)和規(guī)模上應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整，對(duì)那些能夠推動(dòng)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的外資應(yīng)一如既往的加以利用，而對(duì)那些對(duì)資源環(huán)境造成巨大破壞的外資應(yīng)當(dāng)加以限制。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)提升河南省產(chǎn)品的出口質(zhì)量，尤其是出口資本密集型的高技術(shù)含量產(chǎn)品，既可以緩解同新興市場(chǎng)國(guó)家和美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易摩擦，也可以有效的改善河南省的出口現(xiàn)狀。

[1] 田曦.1995年以來(lái)世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體對(duì)我國(guó)進(jìn)行反傾銷的模型初探[J]．經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索,2004,(8):16～20.

[2] 杜建耀.國(guó)際反傾銷的新發(fā)展——反規(guī)避[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究,2002,(5):76～79.

[3] 李成剛.構(gòu)建三位一體的反傾銷體系—— 政府、企業(yè)、行會(huì)在反傾銷中的定位[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)文薈,2002,(6):46～48.

F272

A

1005-5800(2010)11(c)-207-02

周華(1974-)，河南商丘人，商丘師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)系講師，畢業(yè)于西安交通大學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，主要從事技術(shù)創(chuàng)新與國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究。