海南旅游延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

海南大學(xué)三亞學(xué)院管理分院 鄭遠(yuǎn)再

海南旅游延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

海南大學(xué)三亞學(xué)院管理分院 鄭遠(yuǎn)再

為了更好地發(fā)揮海南旅游資源優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)旅游業(yè)在帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、促進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)，以及實(shí)現(xiàn)海南經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展等方面的作用，本文將從旅游文化產(chǎn)業(yè)、旅游體育產(chǎn)業(yè)、旅游醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、旅游房地產(chǎn)業(yè)、旅游金融業(yè)、旅游商業(yè)零售業(yè)、旅游餐飲業(yè)七個(gè)方面對(duì)海南旅游延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究。

海南 旅游 延伸產(chǎn)業(yè)

1 旅游文化產(chǎn)業(yè)

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、演藝娛樂、文化會(huì)展和動(dòng)漫游戲等各類文化產(chǎn)業(yè)，積極培育具有海南地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群；鼓勵(lì)舉辦大型旅游文化演出和節(jié)慶活動(dòng)，如中國(guó)海南島歡樂節(jié)、?？趽Q花節(jié)、海南冼夫人文化節(jié)、?？趪?guó)際音樂節(jié)、新絲路模特大賽總決賽、中國(guó)三亞天涯海角國(guó)際婚慶節(jié)、黎苗“三月三”、東坡旅游文化節(jié)等；辦好博鰲亞洲論壇年會(huì)，完善博鰲會(huì)展服務(wù)設(shè)施，積極招徠、承辦各種專題會(huì)議展覽，舉辦博鰲國(guó)際旅游論壇和國(guó)際旅游商品博覽會(huì)，培育國(guó)際會(huì)展品牌，優(yōu)化會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境。

2 旅游體育產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造條件承辦國(guó)際和國(guó)內(nèi)重大體育賽事，打造海南競(jìng)賽品牌，擴(kuò)大體育、休閑旅游的知名度和吸引力；利用氣候優(yōu)勢(shì)，開發(fā)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，進(jìn)一步完善各類體育設(shè)施，吸引國(guó)內(nèi)外體育愛好者和專業(yè)運(yùn)動(dòng)員前來集訓(xùn)或休閑體驗(yàn)旅游，努力爭(zhēng)取和辦好高爾夫球、皮劃艇、快艇、帆船、帆板、跳水、沖浪、沙排等競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；利用海南原始森林、廣闊的海域、周邊島嶼和地?zé)岬荣Y源，開發(fā)野外探險(xiǎn)、攀巖、生存體驗(yàn)、漂流、潛水、溫泉體驗(yàn)和康體等旅游項(xiàng)目，滿足人們的獵奇心理和休閑康體需要；利用海南獨(dú)特的地理位置和優(yōu)越的氣候條件，建設(shè)國(guó)際級(jí)體育訓(xùn)練基地和冬訓(xùn)基地。重點(diǎn)建設(shè)足球、沙灘排球、帆船、皮劃艇、賽艇、自行車等體育訓(xùn)練基地項(xiàng)目。

3 旅游醫(yī)療產(chǎn)業(yè)

(1)依托現(xiàn)有醫(yī)療資源構(gòu)筑中醫(yī)康復(fù)保健網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)大中醫(yī)保健康復(fù)服務(wù)范圍?；蛘吲c社會(huì)資本組合進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，在度假區(qū)、酒店、景區(qū)(點(diǎn))設(shè)立中醫(yī)保健康復(fù)連鎖店，為游客提供針灸、按摩、推拿等中醫(yī)保健服務(wù)，開展教授吐納氣功、太極拳等傳統(tǒng)技法的活動(dòng)。放寬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)特需病房床位比例的政策限制，探索政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，推行針對(duì)高端市場(chǎng)的有償服務(wù)。

(2)開發(fā)建設(shè)一批高端醫(yī)療康復(fù)保健養(yǎng)生基地(旅游社區(qū))。借鑒國(guó)外養(yǎng)生基地的經(jīng)驗(yàn)，選擇海濱、臨泉、靠湖、近山(林)并且靠近區(qū)域醫(yī)療中心的地區(qū)，布局3~5家集休閑度假、養(yǎng)生、醫(yī)療、保健、康體、教育、科研等為一體的高端醫(yī)療康復(fù)保健基地。積極推進(jìn)哈佛健康城項(xiàng)目。

(3)培育和發(fā)展“醫(yī)療旅游”。探索與國(guó)際著名醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作或充分發(fā)揮中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)，為國(guó)內(nèi)外高端游客提供醫(yī)療、康復(fù)、療養(yǎng)、保健養(yǎng)生等服務(wù)。探索與世界著名的健檢中心合作，開發(fā)健康體檢游，將旅游、體檢和后續(xù)醫(yī)療康復(fù)有機(jī)結(jié)合起來。積極引入國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)證，逐步將海南建設(shè)成為國(guó)家級(jí)醫(yī)療保健旅游示范基地。在廣東、海南、山西、黑龍江、廣西、貴州六省異地就醫(yī)結(jié)算合作的基礎(chǔ)上，將醫(yī)保定點(diǎn)的機(jī)構(gòu)互認(rèn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)。

4 旅游房地產(chǎn)業(yè)

(1)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，加大差別化信貸政策執(zhí)行力度，繼續(xù)實(shí)施差別化的住房稅收政策，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購房需求。建立房地產(chǎn)業(yè)土地招牌掛、銷售價(jià)格、銷售數(shù)量等信息紕漏制度。

(2)處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)旅游資源的價(jià)值最大化。合理利用土地和岸線資源，濱海、臨湖等一線土地主要開發(fā)建設(shè)酒店、購物場(chǎng)所、不夜城、酒吧、文化體育展館等公眾消費(fèi)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)服務(wù)類地產(chǎn)項(xiàng)目，二、三線土地主要開發(fā)建設(shè)景區(qū)住宅(風(fēng)格別墅)以及度假長(zhǎng)居型地產(chǎn)。減少區(qū)域之間同質(zhì)開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的短視行為和成片開發(fā)模式給政府在規(guī)劃實(shí)施、建設(shè)進(jìn)度、配套建設(shè)等方面帶來的阻礙。

(3)建立高中低檔搭配、結(jié)構(gòu)合理的旅游房地產(chǎn)體系。挖掘不同類型的特色文化，建設(shè)各類文化主題酒店。大力發(fā)展與高爾夫球場(chǎng)，主題公園、游艇碼頭、油輪港口等旅游新業(yè)態(tài)相配套的高級(jí)別墅住宅群、俱樂部、會(huì)員專屬餐廳等休閑娛樂建筑或設(shè)施。穩(wěn)步發(fā)展?jié)M足度假、避寒、療養(yǎng)等不同需求的度假居住型房地產(chǎn)。突出休閑度假、避寒、療養(yǎng)、商務(wù)會(huì)展、休閑運(yùn)動(dòng)等不同需求，發(fā)展功能型、高端化、特色化的度假居住型房地產(chǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展家庭旅館經(jīng)營(yíng)和房屋租賃經(jīng)營(yíng)，滿足不同消費(fèi)層次的游客需求。

5 旅游金融業(yè)

(1)銀行業(yè)。支持商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款審批權(quán)限、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、加大信貸投放力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，完善服務(wù)設(shè)施。深化農(nóng)村信用社改革，建立以市縣為統(tǒng)一法人的農(nóng)村金融服務(wù)體系，逐步將有條件的農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行或合作銀行。引導(dǎo)銀行及民間資本合作建設(shè)一批農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等試點(diǎn)工作。加大對(duì)符合旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和信貸原則的旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目融資授信，確定合理的貸款期限和貸款利率。拓寬旅游企業(yè)融資渠道，對(duì)商業(yè)性開發(fā)景區(qū)開辦依托景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)和門票收入等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)合作，探索開發(fā)銀行卡的旅游服務(wù)功能、發(fā)行海南國(guó)際旅游島行用卡、試點(diǎn)推行旅游消費(fèi)信貸等適合旅游消費(fèi)需要的金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)消費(fèi)金融公司在試點(diǎn)過程中積極提供旅游消費(fèi)信貸服務(wù)。探索開展離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)。推行開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。完善外匯支付環(huán)境，開展民居個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

(2)保險(xiǎn)業(yè)。完善高效農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)開發(fā)涉農(nóng)貸款信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)。創(chuàng)新城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)展醫(yī)療健康保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等新型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。加快發(fā)展與旅游業(yè)相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、景點(diǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、旅游意外險(xiǎn)及漂流、潛水等特色旅游項(xiàng)目保險(xiǎn)及綜合性旅游保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。

(3)證券業(yè)。積極鼓勵(lì)符合條件的旅游企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市融資。支持符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券和中期票據(jù)，提高利用資本市場(chǎng)融資的能力。鼓勵(lì)和支持符合再融資條件的上市公司通過配股、增發(fā)、發(fā)行公司債券等方式籌措資金。發(fā)展區(qū)域性證券公司。

(4)非銀行金融業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)引進(jìn)培育小額貸款、金融租賃、風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保、信托、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。支持省級(jí)融資擔(dān)保平臺(tái)做大做強(qiáng)；建立區(qū)域性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)投資公司；完善旅游企業(yè)融資擔(dān)保信用體系，加大各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的擔(dān)保力度。鼓勵(lì)中小旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶以互助聯(lián)保方式實(shí)現(xiàn)小額融資。

6 旅游商業(yè)零售業(yè)

建設(shè)免稅店。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型免稅集團(tuán)，開設(shè)新型市內(nèi)免稅店，逐步開展離島旅客免稅購物試點(diǎn)，依托龐大的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，打造國(guó)際著名的免稅購物場(chǎng)所；發(fā)展多層次的零售業(yè)態(tài)。建立大型購物商場(chǎng)、專業(yè)商品市場(chǎng)、品牌折扣店和網(wǎng)上購物等相結(jié)合的多業(yè)態(tài)購物體系；改善商業(yè)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境。大力改善商業(yè)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，在各大中城市規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的特色商業(yè)街、品牌購物街、休閑步行街等，在重要旅游城市和著名度假中心設(shè)立購物城、不夜城；建立豐富的商品體系。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名消費(fèi)品牌，建立高檔消費(fèi)品區(qū)，大力開發(fā)富有本地特色的旅游商品，形成購物大總匯。

7 旅游餐飲業(yè)

(1)培育本地餐飲品牌。大力開發(fā)本地名菜，加大對(duì)本地“名小吃、名產(chǎn)品”的培育力度，深度挖掘本地餐飲文化，加大對(duì)本地餐飲的宣傳推廣，形成獨(dú)具海南特色的餐飲品牌。

(2)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名餐飲品牌。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名餐飲品牌，滿足不同消費(fèi)群體的消費(fèi)需求，形成國(guó)內(nèi)外著名餐飲大總匯。

(3)加大餐飲業(yè)建設(shè)力度，改善餐飲環(huán)境。增強(qiáng)餐飲便利化功能，將餐飲業(yè)統(tǒng)一納入城市發(fā)展總體規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，把發(fā)展大眾化餐飲與城市改造和市區(qū)商業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合起來，合理配置餐飲網(wǎng)點(diǎn)，完善服務(wù)功能，使大眾化餐飲網(wǎng)點(diǎn)與社區(qū)居民需求相適應(yīng)。在重要的旅游城市建立美食一條街、不夜城等，結(jié)合不同類型特色文化，建設(shè)一批文化主題餐飲店。舉辦各種民族風(fēng)味的美食節(jié)，以引起游客關(guān)注，擴(kuò)大海南餐飲業(yè)的影響力。

[1] 馮爾敬,黃恒俊.談海南文化旅游的現(xiàn)狀及開發(fā)建設(shè)[J].特區(qū)展望,1997,(3).

[2] 逄艷,夏敏慧,王炳莉.國(guó)際旅游島背景下海南體育旅游發(fā)展對(duì)策研究[J].海南廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2010,(3).

[3] 王潔.海島旅游房地產(chǎn)開發(fā)探討—— 以海南為例[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2006,(24).

F590

A

1005-5800(2010)12(c)-161-02