北大荒墾區(qū)新型農(nóng)資直供服務(wù)體系探索

文|北大荒農(nóng)墾農(nóng)資公司副總經(jīng)理 田麗紅

我們經(jīng)常思考一個(gè)問(wèn)題：作為全國(guó)最大，也是世界知名的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，怎樣在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代浪潮中，在越來(lái)越多的眼睛注視下，把自己的工作做得與時(shí)俱進(jìn)，做得又快又好？

2009年伊始，我們北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司，按照積極實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、當(dāng)好排頭兵、示范農(nóng)民的戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，以化肥直供為切人點(diǎn)，探索漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料直供的新模式，取得了巨大的成效。2009年我們集團(tuán)直供農(nóng)資（化肥）25萬(wàn)噸，覆蓋農(nóng)田1000萬(wàn)畝；2010年，農(nóng)資（化肥）直供量50萬(wàn)噸，覆蓋農(nóng)田2000萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)了直供量和耕地覆蓋翻兩番。一年里通過(guò)實(shí)施直供，僅化肥采購(gòu)費(fèi)用就節(jié)省上億元（市場(chǎng)肥價(jià)無(wú)波動(dòng)情況下），既促進(jìn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、又降低了直接生產(chǎn)成本，得到了廣大種植戶的認(rèn)可以及國(guó)家有關(guān)部門的肯定。

化肥直供的成功實(shí)踐，使我們深化了對(duì)實(shí)施生產(chǎn)資料由傳統(tǒng)批發(fā)零售到實(shí)施現(xiàn)代直供的重要性、必要性、可行性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了堅(jiān)持下去、繼續(xù)完善、漸進(jìn)拓展的信心和力量。在實(shí)踐過(guò)程中，我們主要的經(jīng)驗(yàn)是：

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平取決于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越高，社會(huì)化服務(wù)的內(nèi)容越多，范圍就越廣。美國(guó)、加拿大等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，凡是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中（產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后）需要任何服務(wù)，幾乎都由行業(yè)協(xié)會(huì)或者專業(yè)的、綜合的服務(wù)企業(yè)或個(gè)人提供。而我們集團(tuán)經(jīng)多年開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成并具備了為農(nóng)民提供專業(yè)化、系統(tǒng)化實(shí)施農(nóng)資直供的條件。北大荒農(nóng)墾集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征是一大、二多、三高、四全，即：規(guī)模大，專業(yè)分工多，機(jī)械化水平高，產(chǎn)、供、銷服務(wù)體系健全。產(chǎn)前生產(chǎn)資料專業(yè)服務(wù)就有北大荒農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司提供，服務(wù)站點(diǎn)縱向成線、橫向成網(wǎng)，而且農(nóng)資專業(yè)的工作人員有著北大荒人“勇于開(kāi)拓、顧全大局”的精神，這是一種獨(dú)有的精神優(yōu)勢(shì)。農(nóng)資直供，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的題中之義，不是可為不可為，而是北大荒人使命所趨，責(zé)任所使。

建立直供網(wǎng)絡(luò)體系，減少流通環(huán)節(jié)

傳統(tǒng)的農(nóng)資分散采購(gòu)，批發(fā)零售，對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、集約化水平低。實(shí)際操作中，千家萬(wàn)戶找廠商，千個(gè)商家對(duì)農(nóng)戶，中間流通環(huán)節(jié)多，層層加價(jià)，且質(zhì)量難以保證。實(shí)行農(nóng)資直供后，由我們北大荒農(nóng)墾集團(tuán)委托北大荒農(nóng)資公司全權(quán)管理，根據(jù)農(nóng)業(yè)種植單位或農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的需求實(shí)行統(tǒng)一比價(jià)采購(gòu)，再由北大荒農(nóng)資公司利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行專業(yè)配送，直到農(nóng)業(yè)作業(yè)區(qū)或農(nóng)戶手中，做到一站式服務(wù)，消除了流通的中間環(huán)節(jié)，也避免了亂加價(jià)。對(duì)此，廣大種植戶是歡迎的。

實(shí)施“六個(gè)統(tǒng)一”

“六個(gè)統(tǒng)一”是北大荒農(nóng)資公司對(duì)墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行直供的新型模式。當(dāng)然，短期內(nèi)這種模式的適用范圍還僅限于化肥的供應(yīng)。其內(nèi)涵包括：

統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí) 在保本微利的原則下，以“北大荒農(nóng)資公司”作為統(tǒng)一名稱，購(gòu)進(jìn)的農(nóng)資產(chǎn)品統(tǒng)一使用“北大荒”品牌和企業(yè)標(biāo)識(shí)。

統(tǒng)一比價(jià)采購(gòu) 各子公司（農(nóng)牧場(chǎng)）產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后所需的肥料和其他農(nóng)資產(chǎn)品，在經(jīng)北大荒農(nóng)墾集團(tuán)核準(zhǔn)后，由北大荒農(nóng)資公司向國(guó)內(nèi)外農(nóng)資供應(yīng)廠家進(jìn)行比較采購(gòu)。

分散儲(chǔ)存，統(tǒng)一配送 即由北大荒農(nóng)資公司按各子公司（農(nóng)牧場(chǎng)）上報(bào)并被批準(zhǔn)的農(nóng)資購(gòu)置計(jì)劃，統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)后的產(chǎn)品配送?；蛩瓦_(dá)子公司、或送達(dá)相關(guān)農(nóng)業(yè)作業(yè)區(qū)、或直達(dá)種植戶手中，保證購(gòu)貨在需要前，送貨在使用前，保證質(zhì)量，不違農(nóng)時(shí)，讓用戶放心、稱心。

統(tǒng)一服務(wù)價(jià)格 在農(nóng)資商品配送中，在農(nóng)資產(chǎn)品采購(gòu)價(jià)基礎(chǔ)上，順加財(cái)務(wù)費(fèi)用、鐵路運(yùn)費(fèi)、下站費(fèi)、公路運(yùn)費(fèi)。

統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù) 即北大荒農(nóng)資公司向用戶承諾，以信直供、以優(yōu)直供、以省直供保證同一農(nóng)資品種在同一市場(chǎng)上價(jià)格最低，質(zhì)量最好，將優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)貫穿于農(nóng)資直供全過(guò)程。

整合墾區(qū)資源，構(gòu)建有北大荒特色的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

這個(gè)服務(wù)體系在墾區(qū)應(yīng)該是統(tǒng)一的、全過(guò)程、全方位覆蓋。應(yīng)借鑒美國(guó)的做法——概括講是包攬事關(guān)農(nóng)業(yè)宏觀方面的重大服務(wù)。即有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷信息的收集、整理和發(fā)布，農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用，農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品供求的有效調(diào)控，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等。在我們墾區(qū)，涉及服務(wù)的部門和單位不少，但目前尚未形成預(yù)期的或建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的服務(wù)合力。為此，我們著力推行“四個(gè)突破”：

一是對(duì)現(xiàn)有墾區(qū)涉農(nóng)部門服務(wù)組織進(jìn)行改革，實(shí)行組織結(jié)構(gòu)的突破。如農(nóng)業(yè)部門應(yīng)收集、整理、發(fā)布國(guó)內(nèi)外農(nóng)資信息，作有規(guī)劃、有步驟、有標(biāo)準(zhǔn)地開(kāi)展三江平原、松嫩平原、墾區(qū)在可耕土地的土壤酸堿度和氮、磷、鉀及其他有機(jī)含量調(diào)查，分門別類地建立起墾區(qū)耕地基本情況信息庫(kù)，以指導(dǎo)種植性企業(yè)和種植戶合理購(gòu)肥，科學(xué)施肥；北大荒和墾區(qū)相關(guān)農(nóng)業(yè)部門還可以聯(lián)合起來(lái)，確定國(guó)內(nèi)外大型化肥等農(nóng)資廠家，以經(jīng)濟(jì)為紐帶，共同研發(fā)適合墾區(qū)需要農(nóng)資產(chǎn)品，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)資產(chǎn)品差異化生產(chǎn)、選購(gòu)、配送、施用。

二是逐步打破傳統(tǒng)的部門分工、各自為戰(zhàn)局面，通過(guò)經(jīng)濟(jì)形式，把不同部門、不同所有制、不同區(qū)域和不同專業(yè)的服務(wù)組織和經(jīng)濟(jì)實(shí)體連接起來(lái)，逐步形成貫穿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的一體化服務(wù)格局。依據(jù)墾區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)場(chǎng)的需求，不斷完善個(gè)性化、綜合化的服務(wù)方式。

三是按照“改造官辦組織、強(qiáng)化集體組織、發(fā)展新型合作組織，引導(dǎo)扶持民辦服務(wù)組織，規(guī)范企業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織”思路，充分發(fā)揮墾區(qū)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)的農(nóng)業(yè)國(guó)家隊(duì)優(yōu)勢(shì)，建立從上到下，從北大荒集團(tuán)之內(nèi)到毗鄰農(nóng)村的扁平化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)格局。

四是服務(wù)水平的突破。應(yīng)當(dāng)遵循不斷提高相關(guān)服務(wù)人員素質(zhì)、不斷提高服務(wù)質(zhì)量的原則，實(shí)行量力而行、漸進(jìn)發(fā)展、逐步完善的原則，實(shí)行低償服務(wù)的原則、實(shí)行“三個(gè)效益”相統(tǒng)一的原則，以提高農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)帶動(dòng)增進(jìn)社會(huì)效益和生態(tài)效益。

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)拓展”，發(fā)揮北大荒示范帶頭作用

“兩個(gè)拓展”包括：一，將農(nóng)資直供產(chǎn)品由化肥為主，拓展到化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等一切產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后所需產(chǎn)品，目標(biāo)是在盡可能短的時(shí)間內(nèi)將服務(wù)農(nóng)田面積拓展到4000萬(wàn)畝，覆蓋全墾區(qū)耕地；二，將進(jìn)一步完善北大荒農(nóng)資供應(yīng)新模式，增加場(chǎng)縣共建新內(nèi)容。在第一步實(shí)現(xiàn)墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料全部供應(yīng)后，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)直供服務(wù)向周邊市縣拓展，目標(biāo)是覆蓋農(nóng)村耕地5000萬(wàn)畝。

加強(qiáng)農(nóng)資直供理論研究，完善服務(wù)新模式

應(yīng)重視并加大對(duì)北大荒農(nóng)資直供理論的研究；重視并加大對(duì)建立北大荒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)新模式的輿論宣傳；重視并加大對(duì)北大荒實(shí)施全面農(nóng)資直供的相關(guān)改革、制度設(shè)計(jì)和政策投入，讓這一有利于墾區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、有利于農(nóng)民群眾、有利于提高北大荒影響力、輻射力、示范力的新服務(wù)模式堅(jiān)持下去并日臻完善，漸趨成熟。