大興安嶺技工學校“打造沒有圍墻”辦學模式的探索與實踐
——淺談森林資源管護專業(yè)的建設與發(fā)展

黑龍江 金廣丹

大興安嶺技工學校“打造沒有圍墻”辦學模式的探索與實踐
——淺談森林資源管護專業(yè)的建設與發(fā)展

黑龍江 金廣丹

大興安嶺技工學校森林資源管護專業(yè)是根據(jù)地方經濟發(fā)展特點，創(chuàng)立的賦有地域特色的專業(yè)。它的創(chuàng)新實踐不僅為當?shù)丶脊そ逃陌l(fā)展探索出了一條成功之路，更為大小興安嶺乃至整個東北地區(qū)的生態(tài)安全保障做出了貢獻。

大興安嶺；技工學校；森林資源管護專業(yè)；建設；發(fā)展

用技工教育培養(yǎng)一大批懂知識、有技能的林區(qū)落地型技術工人，為區(qū)域經濟發(fā)展提供強有力的人才資源保障，是大興安嶺技工學校義不容辭的責任。為此，學校經過深入的市場調研，于2008年創(chuàng)立了森林資源管護專業(yè)，在近兩年的實踐中，探索出了一條適合技工教育發(fā)展的成功之路。

一、大興安嶺森林資源管護人力資源需求現(xiàn)狀與存在的問題

（一）人力資源現(xiàn)狀

大興安嶺地區(qū)是國家重點國有林區(qū)和天然林主要分布區(qū)之一，也是國家重要的生態(tài)安全保障區(qū)。自1964年開發(fā)建設以來，累計生產木材1.2億立方米，向國家上繳利稅57.7億元，為國家的經濟建設做出了巨大貢獻。然而，隨著森林資源急劇減少，生態(tài)安全受到極大威脅。國家為進一步規(guī)范和加強森林資源管護工作，促進森林資源持續(xù)增長，實施了天然林資源保護工程。大興安嶺地區(qū)切實加強森林資源管護工作，全面推行森林資源管護承包責任制。目前，大興安嶺地區(qū)共落實管護面積766萬公頃、建設管護站441座、管護承包戶3766戶、從事森林資源管護的工作人員達到24957人。另外，各地還依據(jù)管護面積配設森林消防專業(yè)人員，據(jù)2004年統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，大興安嶺地區(qū)各縣、區(qū)、局建制撲火隊71支4100人。

（二）人力資源存在的問題

目前，基層的森林管護工作人員多數(shù)由森工產業(yè)工人轉崗而來，文化素質水平普遍較低，受教育年限短，普遍存在著思想政治素質低、隊伍整體素質低、職業(yè)技能素質低的“三低”問題，這必將成為影響森林資源管護工作順利開展的瓶頸問題。而森林資源管護是一門系統(tǒng)的科學，從事此項工作的人員，只有經過嚴格的專業(yè)訓練，才能掌握所需知識和技能，并應用于生產實踐；也只有自身具備較高的政策、法制觀念和水平，才能在實際工作中開展黨的林業(yè)政策的宣傳教育工作，帶動和影響廣大職工和林區(qū)群眾提高遵紀守法和愛林護林的自覺性。

二、大興安嶺技工學校森林資源管護專業(yè)建設的必要性

第一，是加快生態(tài)環(huán)境保護，培養(yǎng)落地型技能人才的需要

溫家寶總理在2010年政府工作報告中明確指出：“要繼續(xù)推進林業(yè)重點生態(tài)工程建設”。國家林業(yè)局局長賈治邦強調：“保護發(fā)展森林資源始終是林業(yè)工作的核心”。

生態(tài)工程建設需要一大批無私奉獻的高素質技術人員。而目前全區(qū)服務于生態(tài)環(huán)境建設第一線的技術人員的數(shù)量和素質遠遠不能滿足建設的需要，只有加快本地區(qū)森林管護專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，壯大技術及管理隊伍，才能保障大興安嶺生態(tài)環(huán)境建設工程順利的實施。

第二，是建設社會主義新林區(qū)，全面構建和諧社會的需要

大興安嶺全區(qū)總人口53萬人，在崗職工9萬人。下轄3縣4區(qū)10個林業(yè)局，35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50個林場?！疤毂９こ獭眴雍?，東北林區(qū)實施限伐，大興安嶺地區(qū)的木材產量逐年遞減，森工企業(yè)采伐工人面臨下崗再就業(yè)，另有森工相關產業(yè)的一大批富余人員需要分流安置。

根據(jù)區(qū)情、林情特點，開辟一條“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”的林區(qū)特色發(fā)展之路，已經成為大興安嶺的必然選擇。森林資源管護專業(yè)的設立不但對依法開發(fā)利用森林資源起到了積極的促進作用，更有效地解決了部分林業(yè)職工及子女的就業(yè)問題，這必將對構建和諧興安，建設社會主義新林區(qū)產生深遠的影響。

第三，是提升學校整體辦學水平，增強服務區(qū)域經濟發(fā)展能力的需要

技工學校辦得好不好，不單是看培養(yǎng)了多少學生，更重要的是培養(yǎng)的學生是不是國家建設和企業(yè)發(fā)展所需要的人才。隨著大興安嶺經濟的快速發(fā)展和產業(yè)結構的不斷調整與升級，對技工人才的培養(yǎng)規(guī)格從質和量上都提出了全新要求。

面對這一新的轉變，學校緊貼區(qū)域經濟和社會發(fā)展的要求，堅持辦有特色的學校，建有特色的專業(yè)，育有特色的學生，主動培養(yǎng)適應生產、建設、管理、服務第一線需要的具有創(chuàng)新精神和較強實踐能力的技能型人才。森林資源管護專業(yè)的探索與實踐，對進一步增強技工學校服務地方經濟發(fā)展的能力、全面提升辦學實力和辦學水平、實現(xiàn)學校跨越式發(fā)展具有重要意義。

三、大興安嶺技工學校森林資源管護專業(yè)發(fā)展模式的探索

（一）專業(yè)定位

森林管護專業(yè)立足于本地區(qū)，為區(qū)域內的森林資源管理和保護培養(yǎng)中高級技術工人。其發(fā)展方向：一是森林資源管理，涵蓋林下資源開發(fā)與利用、動植物保護、病蟲害防治、營造林技術等內容。二是森林資源保護，涵蓋森林防火、火災撲救、計劃燒除、跡地恢復等內容。

（二）培養(yǎng)目標

學校森林管護專業(yè)現(xiàn)階段的主要培養(yǎng)對象為：專職從事森林資源管護和森林防火工作的人員。

1.森林管護隊員要掌握本地區(qū)可開發(fā)林下資源種類及其經濟效益、苗木栽培管理、營造林技術、小班區(qū)劃管理范圍、動植物分類保護原則、病蟲害防治技術和上報程序、執(zhí)行國家法律法規(guī)等中級技術工人應掌握的基本知識和技能；同時要進一步研學林下資源培育、選擇培育適合本地區(qū)的苗木、開發(fā)經濟動植物養(yǎng)殖、病蟲害預測預報等知識，進而達到森林資源管理高級技術工人應掌握的基本知識和技能。

2.森林防火隊員要掌握林火燃燒的基本原理、林火預報預測的基本知識、林火撲救單兵戰(zhàn)術動作、撲火機具的使用與維護、現(xiàn)代通訊和定位設備的使用與維護、撲火戰(zhàn)術應用和緊急避險常識等中級技術工人應掌握的基本知識和技能。同時要進一步研學撲火策略和戰(zhàn)術制定、能組織隊員利用現(xiàn)代交通工具迅速到達火場、利用地形圖和GPS全球定位系統(tǒng)相配合確定火場位置和火情判斷、利用有效的地形地物帶領隊伍進行緊急避險等內容，進而達到森林防火高級技術工人應掌握的基本知識和技能。

（三）課程體系構建

1.以職業(yè)能力為目標。打破了傳統(tǒng)課程體系中“基礎課——專業(yè)基礎課——專業(yè)課”的模式，以職業(yè)能力培養(yǎng)為基礎，容知識、技能、態(tài)度為一體，建立“以強化職業(yè)能力為目標”的課程模塊體系。

2.以崗位需求為核心。從區(qū)域經濟發(fā)展、社會市場經濟和企業(yè)所需崗位人才全面素質和綜合職業(yè)能力要求的角度出發(fā)，科學、合理、有針對性地確定課程模式設計的主體內容和層次定位，合理設置課程模塊。

3.以實用有效為重點。把“培養(yǎng)什么樣人，怎樣培養(yǎng)人”放在首位，注重提高職業(yè)技能教育質量。堅持本校教師、外聘專家、企業(yè)共同開發(fā)的原則研發(fā)校本教材。在內容上，關注學生的認知水平和心理特點，突出科學性、系統(tǒng)性、趣味性；在形式上，關注學生的學習興趣，突出靈活性、多樣性。

四、大興安嶺技工學校森林管護專業(yè)建設的成功實踐

（一）定單培養(yǎng)，畢業(yè)學生“供不應求”

做好、做強、做實森林資源管護工作是林區(qū)經濟建設和社會發(fā)展必須解決的重大課題。學校一方面緊貼市場需求，主動與企業(yè)對接，共同研究制定實施性教學計劃，使培養(yǎng)目標與企業(yè)需求達到無縫對接，使畢業(yè)學員受到企業(yè)認可。另一方面，采取成建制招生模式，學生畢業(yè)后可轉變?yōu)楹贤粕矸?，企業(yè)為之交納五險，并增加工資待遇，辦學規(guī)模不斷擴大，辦學質量與辦學效益不斷提高。目前，已經開設7個辦學點，在讀學生達到1150，每年有500名學生走上工作崗位，就業(yè)率達到100%。

（二）資源共享，高標準建設實訓基地

學校依托企業(yè)生產設備作為學員的實訓設備，既節(jié)約了購置實訓設備的大量資金，又實現(xiàn)了教學和生產的零距離接觸。同時，采取半工半讀、彈性學制、集中授課辦學方式，培訓對象既是學生，又是企業(yè)預備制工人，解決了學員急需培訓又不能離開生產崗位的實際困難，為學員節(jié)省了學習費用，為企業(yè)節(jié)省了培訓資金，更方便了企業(yè)可以集中人力、物力、財力強化自身新設施、新裝備建設，校企雙方合作互助、優(yōu)勢互補、資源共享，加快了高標準實訓基地建設。

（三）校企合作，打造沒有“圍墻”的學校

學校打破了傳統(tǒng)的辦學模式，全方位、全口徑、全過程加強校企合作，打造沒有“圍墻”的學校。通過簽訂《校企合作辦學協(xié)議》、《就業(yè)安置協(xié)議》，建立起以人為本的教學管理機制，學校明確各方的責任、權利和義務，提供全方位的教育服務，包括學籍管理、專業(yè)師資、成績評定、畢業(yè)證書及職業(yè)技能證書的發(fā)放等；企業(yè)負責提供全口徑管理，包括學員的日常管理、實訓指導、畢業(yè)生安置等；學生參與教學活動、頂崗實習、生產實踐。森林管護專業(yè)這種“打造沒有‘圍墻’學校”辦學模式，是產學結合辦學思想的豐碩成果，得到了國家勞動部有關領導的高度肯定。

實踐證明，森林資源管護專業(yè)不僅促進了當?shù)厣鐣洕陌l(fā)展，也為全國生態(tài)安全保障做出了貢獻，更重要的是這個根據(jù)地方經濟發(fā)展特點創(chuàng)立的賦有地域特色的專業(yè)為當?shù)丶脊そ逃陌l(fā)展探索出了一條成功之路，提供了嶄新的發(fā)展模式。

（作者單位：大興安嶺技工學校）