信息視點(diǎn)

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“十二五”我國(guó)地質(zhì)調(diào)查工作要努力實(shí)現(xiàn)九大目標(biāo)

1月15日，全國(guó)地質(zhì)調(diào)查工作會(huì)議在京召開(kāi)。國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局局長(zhǎng)汪民在工作報(bào)告中提出要按照“陸海統(tǒng)籌、遠(yuǎn)近結(jié)合、資源環(huán)境并重、油氣非油氣并舉、面上拓展、深部突破、盤活存量與合理開(kāi)發(fā)利用”的原則科學(xué)合理部署“十二五”地質(zhì)調(diào)查工作，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是大幅提高重點(diǎn)成礦區(qū)帶基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查程度。以整裝勘查區(qū)為重點(diǎn)，基本完成重點(diǎn)成礦帶中比例尺基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和重要找礦遠(yuǎn)景區(qū)1:5萬(wàn)區(qū)調(diào)、航磁和化探調(diào)查，重點(diǎn)成礦帶1:5區(qū)調(diào)、航磁工作程度達(dá)到65%，全國(guó)達(dá)到33%。發(fā)現(xiàn)一批物化探異常和1000余處礦（化）點(diǎn)，圈定一批找礦遠(yuǎn)景區(qū)。完成全國(guó)省級(jí)地質(zhì)志和系列圖件編制，完善國(guó)家地質(zhì)圖文更新機(jī)制。二是基本完成重點(diǎn)成礦區(qū)帶遠(yuǎn)景區(qū)礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查。累計(jì)圈定找礦靶區(qū)1500處。運(yùn)用新機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地500處，累計(jì)形成10處以上大型資源基地。三是顯著提高重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、重大地質(zhì)問(wèn)題區(qū)、重大工程區(qū)中大比例尺基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查程度。完成1:5萬(wàn)區(qū)調(diào)20萬(wàn)平方千米，1:5萬(wàn)水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查40萬(wàn)平方千米。完成全國(guó)地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)，完善全國(guó)地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和主要平原盆地地下水動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系。解決嚴(yán)重缺水地區(qū)和地方病區(qū)800萬(wàn)人飲水困難。四是大幅提高地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查程度和預(yù)警預(yù)報(bào)能力。完成地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)1:5萬(wàn)隱患詳細(xì)調(diào)查120萬(wàn)平方千米，建成比較完善的國(guó)家級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系和應(yīng)急技術(shù)支撐體系，研發(fā)系列重大地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)，為建立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治、應(yīng)急四個(gè)體系提供基礎(chǔ)保障。五是加快提高科技創(chuàng)新能力和水平。發(fā)展完善基礎(chǔ)地質(zhì)理論和成礦理論。解決一批重大關(guān)鍵地質(zhì)問(wèn)題，完成系列重大成果集成和綜合地質(zhì)圖件編制。開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、推廣一批地質(zhì)調(diào)查急需的先進(jìn)技術(shù)和裝備，研制一批新的調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建立完善星－空－地立體地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)體系。六是加強(qiáng)國(guó)際合作，加大境外地質(zhì)工作力度。進(jìn)一步拓展國(guó)際合作領(lǐng)域。建立覆蓋全球主要資源型國(guó)家的全球礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)，為企業(yè)勘查開(kāi)發(fā)境外礦產(chǎn)資源提供服務(wù)。七是整體提升海洋地質(zhì)工作程度。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)海域1:100萬(wàn)比例尺區(qū)域地質(zhì)調(diào)查全覆蓋，完成重點(diǎn)海域1:25萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查15萬(wàn)平方千米。八是顯著提高地質(zhì)資料信息服務(wù)水平。形成完善的國(guó)家基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系，構(gòu)建地質(zhì)調(diào)查集群化信息服務(wù)體系，開(kāi)發(fā)一批信息產(chǎn)品，全面實(shí)現(xiàn)地質(zhì)工作主流程信息化。九是公益性隊(duì)伍體系進(jìn)一步完善。中央公益性隊(duì)伍得到充實(shí)和加強(qiáng)。地方公益性隊(duì)伍進(jìn)一步完善體制，理順關(guān)系，建實(shí)建強(qiáng)。積極推進(jìn)地勘單位的改革發(fā)展，逐步形成政事企分開(kāi)的地質(zhì)勘查新局面。形成中央與地方布局合理、分工明確、相互協(xié)作的公益性隊(duì)伍體系。

國(guó)土資源部通知要求加快土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

日前，國(guó)土資源部下發(fā)通知，要求地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門同步推進(jìn)規(guī)劃修編審批和規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，確保按時(shí)保質(zhì)完成規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)、上報(bào)和匯交任務(wù)。《通知》指出，新一輪土地利用總體規(guī)劃總體上已進(jìn)入審批實(shí)施階段，迫切需要抓住時(shí)機(jī)，加快規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為實(shí)施土地用途管制奠定良好基礎(chǔ)；第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)基本完成，亟待在此基礎(chǔ)上疊加土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)，完善國(guó)土資源“一張圖”。各地必須采取切實(shí)措施，加快推進(jìn)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作?！锻ㄖ芬螅骷?jí)國(guó)土資源管理部門要認(rèn)真落實(shí)土地利用總體規(guī)劃修編、審批與規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一部署、同步推進(jìn)的規(guī)定，在加快規(guī)劃修編和審批的同時(shí)，開(kāi)展規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，保證規(guī)劃成果審批與規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)任務(wù)同步完成。規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)應(yīng)以第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格遵循已發(fā)布的市（地）級(jí)、縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程、制圖規(guī)范和數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容應(yīng)與規(guī)劃最終成果內(nèi)容保持一致?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，部將建立包括國(guó)家、省級(jí)、市（地）級(jí)、縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級(jí)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)在內(nèi)的國(guó)家級(jí)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。國(guó)務(wù)院審批的城市土地利用總體規(guī)劃，由負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的市級(jí)國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)，經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源管理部門預(yù)檢后，隨規(guī)劃報(bào)批材料一起報(bào)部審查驗(yàn)收，規(guī)劃批準(zhǔn)后納入國(guó)土資源“一張圖”。省級(jí)及省以下人民政府審批的市（地）級(jí)、縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由省級(jí)國(guó)土資源管理部門在規(guī)劃審查報(bào)批過(guò)程中組織規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的審查驗(yàn)收?！锻ㄖ芬?，地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門要按時(shí)完成規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)、上報(bào)和匯交任務(wù)。從2011年起，部將一律在國(guó)土資源“一張圖”上開(kāi)展建設(shè)用地審批、規(guī)劃計(jì)劃審查、土地執(zhí)法監(jiān)管等各項(xiàng)土地管理業(yè)務(wù)。未及時(shí)上報(bào)和匯交規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，或者上報(bào)和匯交的規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量不合要求，影響審批、審查工作效率和執(zhí)法結(jié)果的，責(zé)任自負(fù)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的地方，部將予以通報(bào)。各派駐地方的國(guó)家土地督察局要結(jié)合“雙保工程”開(kāi)展規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)成果審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促糾正或整改。

財(cái)政部國(guó)土資源部聯(lián)合通知要求加強(qiáng)國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地權(quán)益管理

日前，財(cái)政部和國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)國(guó)家出資勘查探明礦產(chǎn)地及權(quán)益管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》?！锻ㄖ访鞔_，國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地應(yīng)由地質(zhì)資料匯交人向國(guó)土資源部或省級(jí)國(guó)土資源管理部門匯交地質(zhì)資料，經(jīng)國(guó)土資源部門認(rèn)定后向社會(huì)公開(kāi)。各項(xiàng)目承擔(dān)單位隱瞞不報(bào)或擅自向社會(huì)泄漏信息的，自發(fā)現(xiàn)之日起五年內(nèi)取消承擔(dān)國(guó)家出資的各類勘查、調(diào)查項(xiàng)目資格，情節(jié)嚴(yán)重的，追究當(dāng)事人法律責(zé)任。各級(jí)國(guó)土資源管理部門要建立國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地管理登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，并與礦業(yè)權(quán)管理銜接；應(yīng)督促地質(zhì)資料匯交人對(duì)已經(jīng)實(shí)施的國(guó)家出資勘查項(xiàng)目進(jìn)行清理，并將已探明礦產(chǎn)地的項(xiàng)目情況以及相應(yīng)地質(zhì)資料，于2011年6月30日前報(bào)國(guó)土資源部和省級(jí)國(guó)土資源管理部門?！锻ㄖ芬?guī)定，國(guó)土資源管理部門對(duì)國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地進(jìn)行配置，除符合國(guó)家規(guī)定以協(xié)議方式出讓外，其他項(xiàng)目一律以競(jìng)爭(zhēng)方式出讓探礦權(quán)。取得探礦權(quán)的礦業(yè)權(quán)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款。《通知》明確了礦業(yè)權(quán)有償取得相關(guān)政策界限，要求各地抓緊對(duì)無(wú)償占有國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)和無(wú)償取得的采礦權(quán)進(jìn)行有償處置。礦業(yè)權(quán)價(jià)款必須及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)。省級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源管理部門應(yīng)根據(jù)本地發(fā)展的實(shí)際情況，將地方所得礦業(yè)權(quán)價(jià)款向資源所在地傾斜。《通知》中還包含了對(duì)地勘單位的支持政策：國(guó)家將制定具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法對(duì)承擔(dān)國(guó)家出資勘查探明礦產(chǎn)地有突出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目承擔(dān)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)；國(guó)家出資安排的礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)中探明礦產(chǎn)地的項(xiàng)目承擔(dān)單位，除國(guó)家公益性地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)外，在參與以協(xié)議方式或競(jìng)爭(zhēng)方式出讓探礦權(quán)時(shí)，可在同等條件下優(yōu)先取得探礦權(quán)。

北京：土地生態(tài)服務(wù)項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審

近日，《北京市土地生態(tài)服務(wù)功能評(píng)價(jià)》項(xiàng)目通過(guò)專家評(píng)審。專家認(rèn)為：該課題通過(guò)生態(tài)敏感性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性評(píng)價(jià)，分析了水源涵養(yǎng)、地表水保護(hù)、水土保持、洪水調(diào)蓄與地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)等北京市主要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的空間規(guī)律，分析了北京市1993年-2007年土地生態(tài)服務(wù)價(jià)值變化以及近20年來(lái)北京綠色景觀類型結(jié)構(gòu)、空間格局及其演變過(guò)程的基本特征及其驅(qū)動(dòng)因素，明確了北京市需要重點(diǎn)保護(hù)的生態(tài)功能區(qū)域，從土地利用分區(qū)管制、土地利用分類管制、土地生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫嫣岢隽吮本┦型恋厣鷳B(tài)管理的政策建議。研究成果為實(shí)現(xiàn)北京市生態(tài)城市和綠色北京目標(biāo)、保障區(qū)域生態(tài)安全、促進(jìn)北京的可持續(xù)發(fā)展提供了重要參考依據(jù)。

山東：開(kāi)展違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治

山東省政府辦公廳日前印發(fā)工作方案，決定從2011年1月1日起對(duì)2010年度違法違規(guī)用地開(kāi)展為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)分自查清理、查處糾正、檢查驗(yàn)收3個(gè)階段，將摸清2011年1月1日以后全省新增建設(shè)用地情況，并結(jié)合2010年土地衛(wèi)片新提取圖斑對(duì)所有新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清查。專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容包括：行政機(jī)關(guān)及其工作人員非法批準(zhǔn)征收占用土地、違反國(guó)家宏觀調(diào)控政策供地、嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益、單位和個(gè)人非法占地特別是占用基本農(nóng)田的行為；違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過(guò)出租、承包等方式非法使用農(nóng)村集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為；在新農(nóng)村建設(shè)中借遷村并點(diǎn)、村鎮(zhèn)改造、農(nóng)民新村（農(nóng)民公寓）建設(shè)、城中村改造等名義，違反土地利用總體規(guī)劃，擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模行為以及違反農(nóng)村集體建設(shè)用地管理的法律和政策規(guī)定，擅自擴(kuò)大農(nóng)村集體所有土地使用范圍的行為；違反土地利用總體規(guī)劃，借農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)名義占用農(nóng)村集體土地，擅自改變農(nóng)用地用途進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為。按照工作方案，省監(jiān)察廳、國(guó)土資源廳要會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處重大違法案件，并公開(kāi)處理結(jié)果。凡因工作原因沒(méi)有完成轄區(qū)內(nèi)拆除復(fù)耕任務(wù)、2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)違法占用耕地面積高于15%或繼續(xù)多發(fā)土地違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)政府負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作人員的直接責(zé)任。

吉林：加強(qiáng)從嚴(yán)精細(xì)管理

2010年吉林市國(guó)土資源局新一任領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來(lái)，結(jié)合國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理工作和“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持從源頭上切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)工作作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)，采取各項(xiàng)有力措施加快推進(jìn)制度建設(shè)。吉林市國(guó)土資源局針對(duì)國(guó)土資源管理工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，力求“依法管理、規(guī)范管理、從嚴(yán)管理、精細(xì)管理”，以原有的全局《制度匯編》為基礎(chǔ)，全面修訂完善了相關(guān)制度，增加了規(guī)范管理業(yè)務(wù)工作的內(nèi)容，強(qiáng)化了監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。據(jù)悉，吉林局新修訂的《制度匯編》包括科學(xué)決策、行政審批、行政管理、行政執(zhí)法、干部人事管理、財(cái)務(wù)管理、黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等10個(gè)方面共計(jì)77項(xiàng)制度，總計(jì)14.8萬(wàn)字。

安徽：?jiǎn)?dòng)土地違法約談問(wèn)責(zé)

安徽省政府啟動(dòng)土地違法約談問(wèn)責(zé)，日前在合肥市約談了2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中問(wèn)題較為突出的市、縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志。安徽省副省長(zhǎng)倪發(fā)科強(qiáng)調(diào)要在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法依紀(jì)開(kāi)展問(wèn)責(zé)工作。倪發(fā)科指出，安徽省各級(jí)政府及有關(guān)部門要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，嚴(yán)格遵守土地管理各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決制止違法違規(guī)用地行為，切實(shí)珍惜和保護(hù)土地資源，提高土地集約節(jié)約利用水平；要采取有力措施，認(rèn)真做好相關(guān)問(wèn)題的整改查處工作，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)態(tài)勢(shì)；對(duì)于未按規(guī)定完成整改任務(wù)的地方，將一律凍結(jié)用地審批；要在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法依紀(jì)、嚴(yán)肅認(rèn)真、積極穩(wěn)妥地開(kāi)展問(wèn)責(zé)工作；要進(jìn)一步強(qiáng)化土地管理制度，加強(qiáng)土地執(zhí)法檢查，建立違法用地報(bào)告機(jī)制，切實(shí)維護(hù)依法用地良好秩序。據(jù)了解，安徽省積極貫徹落實(shí)國(guó)土資源部2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會(huì)議精神，已先后公開(kāi)曝光七宗違法案件查處結(jié)果，公開(kāi)掛牌督辦兩宗土地違法案件。此次約談對(duì)進(jìn)一步落實(shí)問(wèn)責(zé)，促進(jìn)依法依規(guī)用地具有重要作用。

湖北：部署互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)辦理工作

近日，湖北省測(cè)繪局印發(fā)《關(guān)于加緊辦理互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），指出辦理互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)的重要意義，對(duì)近期互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)辦理的要求、工作重點(diǎn)、時(shí)間安排和監(jiān)督檢查等工作作出部署。《通知》指出，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)的辦理關(guān)系到對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)市場(chǎng)和從業(yè)單位的有效管理，對(duì)促進(jìn)政令統(tǒng)一，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)市場(chǎng)的有序和繁榮發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?！锻ㄖ芬蟾鞯馗叨戎匾?、落實(shí)機(jī)制，按照湖北省測(cè)繪局的部署和要求，按時(shí)完成互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)與初審工作，同時(shí)重點(diǎn)做好尚未辦理測(cè)繪資質(zhì)的從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)業(yè)務(wù)單位的資質(zhì)申請(qǐng)督辦工作?！锻ㄖ穼?duì)近期甲級(jí)、乙級(jí)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)時(shí)間、各地完成初審工作時(shí)間均做出具體安排，并敦促有關(guān)單位積極安排人員參加國(guó)家測(cè)繪局近期在廣東、江蘇舉辦的地圖安全審校員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，按照國(guó)家測(cè)繪局的統(tǒng)一部署，湖北省2011年將對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果將予以通報(bào)，3月31日后尚未取得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)仍然從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的單位將予以公開(kāi)曝光，7月1日后仍然未改正的單位將依法予以查處。

重慶：完成三項(xiàng)“民心工程”

在重慶市委、市政府實(shí)施的“八大民心工程”中，重慶市國(guó)土房管局牽頭實(shí)施的“金土工程”、“紅層找水工程”、“住房保障工程”，以及協(xié)辦巴渝新居建設(shè)項(xiàng)目均超額完成目標(biāo)任務(wù)。重慶局牽頭的三項(xiàng)工程，共完成搬遷4068戶10111人，占重慶市委、市政府下達(dá)的避讓搬遷4000人目標(biāo)任務(wù)的252.7%；在15個(gè)區(qū)縣實(shí)施紅層找水項(xiàng)目，打井28789口，解決了11.5萬(wàn)人和15萬(wàn)頭牲畜飲水困難；開(kāi)工建設(shè)廉租住房315.6萬(wàn)平方米，竣工228.8萬(wàn)平方米，占計(jì)劃任務(wù)的104%；全面推進(jìn)公租房建設(shè)，年度開(kāi)工建設(shè)公共租賃住房1300萬(wàn)平方米，超額完成市政府年初下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。

湖南：重點(diǎn)保障“四化”“兩型”用地

日前，由湖南省國(guó)土資源廳起草的《湖南省國(guó)土資源“十二五”規(guī)劃綱要》初稿已成型，《規(guī)劃》就保障“四化”“兩型”建設(shè)用地、落實(shí)耕地保護(hù)基本國(guó)策、提高礦產(chǎn)資源保障能力等，提出了具體工作要求。湖南省委提出，把建設(shè)“兩型社會(huì)”作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)和著力點(diǎn)，以新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化為基本途徑，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、民生改善和制度建設(shè)為著力點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變由不合理不協(xié)調(diào)向協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，資源利用由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)發(fā)展由二元結(jié)構(gòu)向一體化發(fā)展。針對(duì)“十二五”面臨形勢(shì)和規(guī)劃指導(dǎo)思想，《綱要》提出了建設(shè)用地調(diào)控、耕地與基本農(nóng)田保護(hù)、土地綜合整治、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、國(guó)土資源節(jié)約集約利用、國(guó)土資源市場(chǎng)建設(shè)等方面的目標(biāo)任務(wù)?！毒V要》提出，積極優(yōu)化土地利用布局，嚴(yán)格土地用途管制，從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地，全面落實(shí)耕地先補(bǔ)后占，實(shí)行占補(bǔ)平衡省級(jí)統(tǒng)籌；在長(zhǎng)株潭城市群地區(qū)、湘南、湘西地區(qū)規(guī)劃不同類型產(chǎn)業(yè)，突出保障重點(diǎn)，實(shí)施差別化的土地供應(yīng)政策。同時(shí)，《綱要》提出要繼續(xù)強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任，完善耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，推行耕地保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度，探索“以補(bǔ)定占”的耕地占補(bǔ)平衡倒逼機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡目標(biāo)。

江西：村鎮(zhèn)規(guī)劃須防范地災(zāi)

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與江西省國(guó)土資源廳近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于防范地質(zhì)災(zāi)害切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理的通知》，要求各地加大對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管力度，沒(méi)有編制規(guī)劃和規(guī)劃期限已過(guò)的村鎮(zhèn)，原則上不準(zhǔn)審批新建房屋。此外，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、頻發(fā)區(qū)內(nèi)的村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估。通知要求，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、頻發(fā)區(qū)內(nèi)的村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估。各級(jí)政府要抓緊組織完成轄區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、行政村和自然村的規(guī)劃編制或修編工作，在規(guī)劃編制和實(shí)施中要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)、預(yù)防。要加大對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管力度，沒(méi)有編制規(guī)劃和規(guī)劃期限已過(guò)的村鎮(zhèn)，原則上不準(zhǔn)審批新建房屋。

黑龍江：部署打擊囤積土地行為

黑龍江省國(guó)土資源廳近日召開(kāi)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神。會(huì)議要求，全面提升能源保障能力和做好農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)囤積土地行為。一是進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目用地保障的各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。要保證征地率和供地率達(dá)到國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件，認(rèn)真執(zhí)行兩個(gè)最嚴(yán)格的土地管理制度，在挖掘存量土地上做文章，通過(guò)節(jié)約挖潛，擴(kuò)大土地供應(yīng)能力，強(qiáng)化土地供給的剛性約束，堅(jiān)決打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)囤積土地行為。二是積極做好礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目籌劃和礦政管理改革的前期工作。要圍繞全省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署和任務(wù)目標(biāo)，全面提升能源資源保障能力；抓好“十一五”時(shí)期地質(zhì)勘查成果的總結(jié)工作；進(jìn)一步做好與國(guó)土資源部及中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的溝通銜接，把部里的支持項(xiàng)目和資金全部落實(shí)到位；要做好重點(diǎn)整裝勘查區(qū)的籌劃和啟動(dòng)工作。三是切實(shí)做好農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。要按期完成項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)和批復(fù)工作，指導(dǎo)各地政府抓緊完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作，確保搶在春種前能夠施工建設(shè)，搞好項(xiàng)目驗(yàn)收工作總結(jié)。做好與國(guó)土資源部的溝通銜接工作，為下步項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件。

云南：“興地睦邊”農(nóng)田整治工程項(xiàng)目啟動(dòng)

1月18日，云南省“興地睦邊”農(nóng)田整治重大工程項(xiàng)目在臨滄市耿馬縣勐永鎮(zhèn)舉行了隆重的啟動(dòng)儀式，標(biāo)志著這個(gè)備受黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，邊疆人民期盼已久的“民生工程”進(jìn)入全面實(shí)施階段。據(jù)悉，這是新中國(guó)成立以來(lái)云南邊境地區(qū)一項(xiàng)最大的惠民工程。該工程含420個(gè)項(xiàng)目區(qū)，惠及8個(gè)州（市）25個(gè)邊境縣（市）645萬(wàn)人，估算總投資86.2億元，建設(shè)總規(guī)模323萬(wàn)畝，計(jì)劃5年內(nèi)完成。項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)新增耕地23萬(wàn)畝，區(qū)域內(nèi)農(nóng)民人均高穩(wěn)產(chǎn)田面積將由現(xiàn)在的0.49畝提升到1畝，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富，保護(hù)耕地、保障國(guó)家糧食安全，穩(wěn)定邊疆、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重大的意義。

廣西：開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法整改大會(huì)戰(zhàn)

近日，廣西國(guó)土資源廳對(duì)自治區(qū)開(kāi)展“土地衛(wèi)片執(zhí)法大會(huì)戰(zhàn)”做出專題部署，強(qiáng)調(diào)采取有效措施，對(duì)違法用地項(xiàng)目早查處、早整改，在全自治區(qū)掀起一場(chǎng)土地衛(wèi)片執(zhí)法大會(huì)戰(zhàn)，對(duì)違法用地始終保持高壓、嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。自治區(qū)國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)肖建剛指出，2010年廣西土地衛(wèi)片執(zhí)法工作出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)，國(guó)土資源部反饋回來(lái)的衛(wèi)片圖斑數(shù)量比2009年大幅增加。因此，到2011年5月底，廣西廳將在自治區(qū)范圍內(nèi)圍繞查處、整改、完善手續(xù)等開(kāi)展一次“土地衛(wèi)片執(zhí)法大會(huì)戰(zhàn)”，爭(zhēng)取用5個(gè)月時(shí)間完成土地違法項(xiàng)目的查處、整改，并完善相關(guān)用地手續(xù)；同時(shí)積極探索建立項(xiàng)目用地巡查執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，今后對(duì)違法用地，要做到早發(fā)現(xiàn)，早查處，力爭(zhēng)將違法用地行為制止在萌芽狀態(tài)。