提升素質(zhì) 凝聚力量努力為國土資源工作提供堅強的組織保證
——在廳直屬機關(guān)第二次黨代會上的工作報告

浙江省國土資源廳黨組副書記、副廳長 潘圣明

浙江省國土資源廳直屬機關(guān)黨委書記

提升素質(zhì) 凝聚力量努力為國土資源工作提供堅強的組織保證
——在廳直屬機關(guān)第二次黨代會上的工作報告

浙江省國土資源廳黨組副書記、副廳長 潘圣明

浙江省國土資源廳直屬機關(guān)黨委書記

一、黨委五年來的主要工作回顧

本屆廳直屬機關(guān)黨委于2005年12月經(jīng)廳直屬機關(guān)第一次黨代會選舉產(chǎn)生。五年來，廳直屬機關(guān)黨委在省直工委、廳黨組的直接領(lǐng)導和具體指導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真履行工作職能，在加強黨的思想政治建設、基層組織建設、作風建設和精神文明建設等方面做了大量富有成效的工作，為國土資源工作的順利推進和圓滿完成提供了堅強的組織保證。

（一）加強黨的思想政治建設

黨的思想政治建設是黨建工作的根本。黨委始終把思想政治建設擺在機關(guān)黨建工作的首要位置，常抓不懈，努力用科學的理論武裝人，用正確的思想教育人、引導人。

1、切實抓好黨員干部的學習教育

一是扎實開展主題教育。五年來，圍繞中央和省委工作大局，緊密結(jié)合國土資源管理工作實際，堅持一年一個主題教育，不斷推進思想政治建設。2006年，緊緊圍繞全系統(tǒng)“學習培訓、提高素質(zhì)”年活動，組織開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育；2007年，圍繞全省開展的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，集中開展了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”黨的十七大精神主題教育，并以“倡導八個方面良好風氣”為主要內(nèi)容，開展了“作風建設年”活動；2008年，以保障和促進科學發(fā)展為主要內(nèi)容，集中開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，并以迎奧運和紀念改革開放三十周年為契機，開展了“話改革、贊成就、樹形象”主題教育；2009年，以牢固樹立社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容，開展了“誠信、責任、敬畏”倫理道德主題教育活動；2010年，緊緊圍繞全系統(tǒng)“提升素質(zhì)、提升形象”工程建設，深入開展了“機關(guān)學習年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。通過主題教育活動，進一步教育和引導黨員干部堅定中國特色的社會主義信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，運用馬克思主義的基本立場、觀點和方法觀察問題、分析問題、解決問題，不斷推進國土資源管理工作。

二是不斷創(chuàng)新學習方法。廳直屬機關(guān)黨委協(xié)助廳黨組抓好理論學習中心組的學習，根據(jù)中央和省委各個時期的重大決策和理論學習要求，認真制定中心組學習計劃，安排學習內(nèi)容、提出學習要求，檢查學習效果。處以上黨員干部參加中心組理論學習，帶動了機關(guān)良好學習風氣的形成；定期印發(fā)指導性學習計劃。堅持每季度根據(jù)形勢任務的需要，對學習內(nèi)容、方法和學習參考資料提出明確要求，指導基層黨組織抓好黨員干部日常的政治理論學習；分AB崗，集中舉辦了兩期黨的十七大精神培訓班，并選派黨務干部150余人次參加了各類政治理論學習培訓；開設“浙江國土資源論壇”，緊緊圍繞國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，結(jié)合國土資源工作實際，邀請省內(nèi)外有關(guān)著名的專家學者，就共同關(guān)心的熱點、難點問題和一些理論前沿問題，每季度舉辦一次報告會，至今已累計舉辦報告會21次，拓展了黨員干部的視野和知識面；開展了“做科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者”、“學習貫徹十七大精神，推進國土資源管理工作”等主題征文活動，舉辦了“做當榮之事，拒為辱之行”體會文章展評和“學習李榮江，創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒”體會文章交流活動；開辟了機關(guān)黨建網(wǎng)站，為黨員干部提供在線多媒體學習資料，不斷充實學習內(nèi)容，推進網(wǎng)上學習交流。指導部分基層黨支部利用互聯(lián)網(wǎng)資源設立黨支部學習博客，建立黨員學習交流QQ群，推動互動學習。

三是堅持理論聯(lián)系實際。組織開展了學習實踐科學發(fā)展觀“解放思想”大討論活動，以及“如何加快構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展的新機制”、“我為創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省做什么”、“樹良好作風、創(chuàng)和諧機關(guān)”、“學習李榮江，創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒”等為主題的學習大討論活動；組織指導基層黨組織開展了以“講黨性、樹形象、促發(fā)展”、“學黨章、明榮辱、促廉政”、“做好國土資源工作，服務和諧社會建設”、“話十七大，學新黨章，贊新成就”等為主題的黨日活動。理論學習始終緊密聯(lián)系國土資源管理實際，圍繞保護資源、保障發(fā)展等熱點難點問題，開展調(diào)查研究，拿出解決新問題的新舉措、新辦法，推動國土資源管理工作。樓小東等廳領(lǐng)導的多篇學習調(diào)研文章被省直機關(guān)工委評為優(yōu)秀理論文章，廳直屬機關(guān)黨委撰寫的《把握五個環(huán)節(jié)，創(chuàng)建和諧機關(guān)》一文獲省直機關(guān)“新時期機關(guān)黨的建設研究與實踐”征文一等獎。

2、不斷創(chuàng)新思想政治工作的形式和內(nèi)容

一是堅持唱響主旋律。充分利用重大節(jié)慶日等，開展黨員干部喜聞樂見的歌唱、朗誦、演講等活動，弘揚正氣，唱響主旋律。舉辦了全省國土資源系統(tǒng)紀念建黨85周年“樹國土新風，為黨旗增輝”文藝會演，慶祝建國60周年“慶祖國華誕，展國土風采”文藝會演，并分別獲得省直單位文藝會演優(yōu)秀獎和三等獎，以豐富多樣的文藝表演形式歌頌黨、贊美偉大的祖國，歌唱美好生活，凝聚人心；舉辦了全省國土資源系統(tǒng)“強作風、樹形象”和“學習李榮江，創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒”演講比賽活動，進一步弘揚國土人精神，樹立良好形象。

二是弘揚革命傳統(tǒng)。組織廣大黨員干部祭掃革命烈士墓、參觀各類大型展覽、觀看優(yōu)秀影片、參觀“愛國主義教育基地”，進行革命傳統(tǒng)和愛國主義教育。先后組織黨員干部前往省革命烈士陵園、永康方巖劉英烈士陵園、浙東四明山抗日根據(jù)地開展了“緬懷先烈，繼承傳統(tǒng)”主題祭掃活動，組織廣大黨員干部職工觀看了《延安精神，永放光芒》大型展覽、教育影片《生死牛玉儒》、《我的長征》等，參觀了《潮涌錢江——浙江省直機關(guān)紀念改革開放30周年圖片展》，組織先進基層黨組織代表、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者赴湖南、廣西、內(nèi)蒙、新疆、青海、貴州等紅色教育基地進行學習考察等，進一步激發(fā)愛黨、愛國熱情。

三是發(fā)揮典型示范。在全系統(tǒng)繼續(xù)弘揚“心系百姓的好干部”毛澤平、“全國國土資源系統(tǒng)先進工作者”賴金泉、“土地衛(wèi)士”夏繼良等先進人物的精神，以不同的形式廣泛深入開展學習宣傳活動；樹立了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動新的學習標桿 — —走進百姓心中的國土人李榮江同志的先進典型，堅持用先進人物教育引導全系統(tǒng)黨員干部。繼續(xù)開展了“青年文明號”創(chuàng)建活動，廣泛學習宣傳文明示范窗口的先進事跡。

四是堅持寓教于樂。認真組織實施了“1＋1行動計劃”，成立了17個文體活動興趣小組，積極開展登山、游泳、釣魚、太極拳、音樂欣賞、合唱交流等活動；舉辦了全省國土資源系統(tǒng)書畫、攝影展覽；組織黨員干部職工參加省直機關(guān)第八、九屆運動會；承辦了“國土杯”省直機關(guān)夏季游泳比賽，豐富了干部職工業(yè)余生活，從而使思想政治工作在寓教于樂中發(fā)揮潛移默化的滲透作用，促進了機關(guān)精神文明建設。

（二）加強黨的基層組織建設

黨的組織建設是黨的工作基礎。只有抓好黨的組織建設，筑牢基礎，黨的建設才能充滿生機和活力。

1、認真抓好基層黨組織建設。根據(jù)廳機關(guān)及直屬各事業(yè)單位機構(gòu)、體制、人事變動和“一崗雙職”要求，及時充實調(diào)整基層黨組織及其領(lǐng)導班子人員。五年來，先后選配黨支部書記104名。目前，廳機關(guān)和直屬事業(yè)單位黨的組織健全，班子配備整齊，組織工作高效運行。積極采取走出去、請進來、沉下去的方式，每年組織黨支部書記培訓或有計劃地送到省級機關(guān)黨校進行培訓，提高了黨支部書記的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。五年來，共有43位支部書記參加了省直機關(guān)黨校的系統(tǒng)培訓。按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針做好組織發(fā)展工作，嚴格按照黨員發(fā)展程序，認真把握培養(yǎng)、考察、政審、審批、轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)。堅持發(fā)展黨員“公示制”，嚴把入口關(guān)，保證新黨員質(zhì)量。五年來，培養(yǎng)入黨積極分子79人，發(fā)展預備黨員54人，預備黨員轉(zhuǎn)正63人。

2、扎實推進“學習型黨組織”創(chuàng)建活動。按照黨的十七屆四中全會提出的“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的基本要求，深入推進“學習型黨組織”創(chuàng)建活動。下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建學習型黨組織活動的指導意見》，各基層黨組織積極行動，扎實開展創(chuàng)建活動；建立了集體學習、個人自學、學習交流等制度，強調(diào)團隊學習、全員學習、互動學習、終生學習的理念和方法；分發(fā)了《創(chuàng)建學習型黨組織輔導讀本》，組織廣大黨員干部收看了《如何創(chuàng)建學習型組織》電教片，更新學習理念，提高系統(tǒng)思考能力；開展“機關(guān)學習年”活動、推薦優(yōu)秀讀物、舉辦讀書周、開展學習調(diào)研、學習心得交流等活動，開展“學習型黨支部”評比活動，開設“機關(guān)黨建網(wǎng)站”和黨建論壇，全面營造尚學好學、學以致用的濃厚氛圍。

3、建立健全機關(guān)黨建工作機制。認真學習貫徹中央辦公廳《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》和省委《關(guān)于建立黨內(nèi)關(guān)愛機制激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用的意見（試行）》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的文件，聯(lián)系我廳實際，建立健全機關(guān)黨建工作機制，進一步推進了國土資源系統(tǒng)黨的先進性建設。制定下發(fā)了《浙江省國土資源廳機關(guān)黨建工作責任制實施辦法》，明確機關(guān)黨建工作責任制的責任內(nèi)容、責任考核和責任追究等，形成了“黨組負總責、主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各單位（部門）齊抓共管、一級抓一級”的黨建工作新格局，進一步推動了我廳直屬機關(guān)黨建工作的科學化、規(guī)范化和制度化建設。修訂完善了《黨支部目標管理考核辦法》，統(tǒng)一評判標準，堅持獎優(yōu)罰劣，推動責任落實。堅持把目標考核與公務員年度考核、爭創(chuàng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進黨支部活動有機結(jié)合，認真開展了“一看二查三議四評”活動，加強對黨支部目標管理工作的督查考核。在廣大黨員中開展黨員權(quán)利和義務教育，引導黨員正確行使權(quán)利、認真履行義務。堅持黨務公開，發(fā)揚黨內(nèi)民主。認真落實黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶機制。主動關(guān)心老黨員、患重病或生活困難的黨員，五年來，先后表彰先進黨支部16個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員34名，優(yōu)秀黨務工作者9名?？赐щy黨員50余人次。

4、嚴格黨的組織生活。黨委堅持民主集中制原則，注重發(fā)揮黨委一班人的作用。凡是重大事項均嚴格按照黨委議事規(guī)則，召開黨委會議集體研究決定。五年來，召開了22次黨委會，學習黨的路線、方針、政策，學習中央、省委和上級組織的有關(guān)會議、文件精神，提出貫徹落實的意見；研究加強黨的建設、黨內(nèi)教育的重大活動和計劃，分析機關(guān)黨員的思想作風狀況，提出加強干部思想政治理論學習和加強機關(guān)作風建設的要求；研究黨的發(fā)展工作和組織建設的重要問題，注意調(diào)動每一位黨委委員的積極性，發(fā)揮黨委會的集體領(lǐng)導作用。按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，落實黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活會、“三會一課”和黨員參加組織生活登記等制度，組織開展黨員民主評議、主題黨日等活動，使廣大黨員在活動中進一步增強黨員意識，加強黨性修養(yǎng)。認真統(tǒng)計核查流動黨員的組織關(guān)系，加大對流動黨員的教育管理力度，確保黨的工作全覆蓋。嚴格按規(guī)定做好黨費的收繳管理和使用工作。

（三）加強黨的作風建設

黨的作風建設事關(guān)黨的形象。黨委始終把黨的作風建設、特別是黨的廉政建設作為加強黨的作風建設的重點來抓，堅持懲防并舉、預防為主的方針，突出以教育、制度、改革、懲處、監(jiān)督為主要內(nèi)容的懲治和預防腐敗體系建設。

1、深入開展調(diào)查研究活動。積極開展農(nóng)村土地問題調(diào)查。2006年，廳機關(guān)干部分AB崗回老家做農(nóng)村調(diào)查，了解農(nóng)村土地使用情況，了解基層對國土資源工作的意見和建議，積極為建設社會主義新農(nóng)村出謀劃策。扎實開展“基層基礎提高年”和“矛盾排查化解年”活動。組織黨員干部深入基層農(nóng)村、工礦企業(yè)和重大項目工程，主動上門服務、全面系統(tǒng)排查、積極化解國土資源矛盾糾紛，針對排查出來的問題逐一落實到責任單位和責任人，深得基層群眾的理解、信任和支持。積極參與“重點建設項目推進服務月”和“服務重點項目、服務基層”、“雙保雙服務”、“地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論”等專項行動。近兩年來，廳直屬機關(guān)黨委按照廳黨組研究確定的30多個調(diào)研課題，配合廳領(lǐng)導直接下農(nóng)村、進企業(yè)、入工地，沉下身子搞調(diào)查研究，問計于民，主動服務，幫助基層群眾解決實際困難。

2、積極參與社會公益事業(yè)活動。深入開展“落實‘三真’、關(guān)愛基層”活動。認真學習鄭九萬同志先進事跡，培養(yǎng)機關(guān)工作人員昂揚的精神狀態(tài)和優(yōu)良品德，組織黨員干部深入基層走訪慰問、解困訪貧、結(jié)對幫扶，送溫暖、獻愛心。先后組織機關(guān)黨員干部職工捐款129863.20元，分別用于“愛心助殘工程”建設和“國土人心系上張”助學金。

認真組織支援抗震救災活動。2006年8號超強臺風“桑美”、2008年四川汶川特大地震災害發(fā)生后，機關(guān)黨員干部職工積極捐款捐物，先后捐款1278879元、御寒衣被471件(套)，交納“特殊黨費”396166元支援災區(qū)抗震救災。此外，還充分發(fā)揮我廳技術(shù)資源的優(yōu)勢，積極主動搞好青川災區(qū)地質(zhì)災害危險性評估等方面的對口支援工作。2010年，機關(guān)黨員干部職工先后為患有白血病的吳顯立同志捐款31570元，為青海玉樹地震災區(qū)捐款45860元。

積極開展扶貧幫困活動。五年來，廳機關(guān)各部門、直屬各事業(yè)單位分別與仙居縣上張鄉(xiāng)9個“低收入農(nóng)戶集中村”開展支部結(jié)對共建工作。先后為上張鄉(xiāng)政府添置了100套辦公設備，向上張鄉(xiāng)中心學校贈送了5000余冊圖書，累計提供幫扶資金500余萬元，實施幫扶項目50個，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地面積1000余畝，帶動了700多戶低收入農(nóng)戶增收。另外，省地質(zhì)調(diào)查院黨委認真落實《關(guān)于開展“千家黨（團）組織牽手萬名低收入農(nóng)戶青少年”活動的通知》精神，扎實開展“一對一”結(jié)對助學行動，對上張鄉(xiāng)上張村16名低收入農(nóng)戶青少年進行重點幫扶，發(fā)動全院黨（團）員及職工交納了特殊黨（團）費共計6120元，先期資助了6名最困難的低收入農(nóng)戶青少年。此外，他們還積極開展思想互助，組織16名優(yōu)秀團員青年分別與上張村的16名青少年學生結(jié)成一對一的互助組，經(jīng)?；ネㄐ畔?，交心談心，幫助他們健康成長。

3、開展機關(guān)效能建設活動。認真學習貫徹《公務員法》，進一步明確了公務員的權(quán)利和義務，落實了《浙江省國土資源廳機關(guān)效能責任追究實施辦法》和《浙江省國土資源系統(tǒng)工作人員六項禁令》，強化了機關(guān)工作人員的責任意識和服務意識，牢固樹立勤政廉政、執(zhí)政為民理念。深入開展以落實“五項工作”、增強“六種意識”、樹立“五種形象”、提高“四種本領(lǐng)”為主要內(nèi)容的“作風建設年”活動，認真貫徹落實省紀委、監(jiān)察廳《關(guān)于發(fā)布機關(guān)效能建設“四條禁令”的通知》，落實《國土資源系統(tǒng)行政為民十項措施》，落實政務公開、窗口一次性告知、AB崗工作制、限期辦結(jié)承諾制、失職追究制、崗位責任制、服務承諾制等制度，進一步加強了對行政權(quán)力監(jiān)督，提高了辦事效率，方便了群眾，樹立了機關(guān)良好形象。

4、深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。五年來，各級黨組織以高度的政治責任感，認真落實黨風廉政建設和反腐敗工作各項措施。扎實開展以黨紀、政紀、法紀教育為重點的“警示教育月”活動，開展政治紀律、廉潔從政、典型示范、案例警示等集中教育，不斷增強黨員干部廉潔自律意識。認真貫徹執(zhí)行中紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，貫徹落實廳黨組《2008年全省國土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設實施意見》，建立健全廉政教育、信訪談話、誡勉談話和述職述廉等制度，規(guī)范黨員干部廉潔自律行為。認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、省委《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施辦法》和廳黨組《浙江省國土資源系統(tǒng)建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作細則》要求，廣泛采取網(wǎng)絡宣傳、觀看電影錄像、參觀展覽、聽取服刑人員現(xiàn)身說法、參加知識競賽、開展讀文思廉活動、編印學習資料等多種形式，進行反腐倡廉示范、警示教育和領(lǐng)導干部從政道德教育，為大家敲響廉潔自律警鐘，收到了良好效果。今年以來，我們認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和各項制度，積極開展崗位廉政風險點排查和防范承諾活動、“兩整治一改革”活動，努力提高黨風廉政建設和反腐敗工作水平。在加強教育的同時，注重發(fā)揮查辦案件的警示作用，先后協(xié)助辦理違紀案件3件，涉及處級干部2人，科級干部1人，分別給予了黨紀政紀處分，取得了良好的教育效果。

（四）積極做好統(tǒng)戰(zhàn)群團工作

黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的重要法寶。工青婦組織是黨聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，是黨執(zhí)政的群眾基礎和后備軍。黨委始終把統(tǒng)戰(zhàn)和工青婦工作列入黨建工作的重要議事日程，認真研究，合理部署，抓好落實。

1、認真做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。五年來，黨委認真貫徹全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，協(xié)助廳黨組落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，加大黨外人士的培訓力度，積極推薦民主黨派、黨外人士擔任機關(guān)和直屬事業(yè)單位的行政領(lǐng)導。建立健全了“黨外人士”聯(lián)系制度，重大問題協(xié)商和通報制度，每年組織民主黨派和黨外人士進行學習座談、考察和情況通報，上門拜訪慰問統(tǒng)戰(zhàn)對象，主動征求對黨建和國土資源管理工作的意見建議，充分發(fā)揮他們參政議政、民主監(jiān)督和管理、科研中的作用，推動了國土資源事業(yè)的改革和發(fā)展。

2、積極支持群團工作。五年來，黨委切實加強對工青婦等群團組織的領(lǐng)導，積極創(chuàng)造條件，支持他們按照章程獨立開展活動。廳機關(guān)工會組織突出“維權(quán)”職能，進一步完善了以“職代會”為基本形式的民主監(jiān)督制度，積極參與機關(guān)、事業(yè)單位的民主政治建設，積極開展為困難職工辦實事、做好事活動。廳團委緊密結(jié)合青年特點，積極開展“五四”運動紀念活動和青年崗位能手、巾幗文明崗、青年文明號創(chuàng)建活動，努力擴大共青團工作覆蓋面，發(fā)揮“后備軍”作用。廳婦委會每年“三八”節(jié)，組織婦女干部、職工進行學習考察和各種有益活動。組建女子歌舞表演隊，自編自演節(jié)目，積極參加廳新春團拜會等各類文藝表演。深入開展“巾幗建功”、“文明家庭”等創(chuàng)建活動，教育引導女干部、女職工正確對待和處理工作、家庭、同事之間的關(guān)系，加強道德修養(yǎng)，提升素質(zhì)，在國土資源事業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮“半邊天”作用。

同志們，五年來，廳直屬機關(guān)黨委的工作取得了一定的成績，這是省直機關(guān)工委和廳黨組正確領(lǐng)導、指導的結(jié)果，是各級黨組織和廣大黨員共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表廳直屬機關(guān)黨委，向大家表示衷心的感謝！

在工作實踐中，我們深深體會到，要把黨的路線方針政策貫徹到基層，要把新時期黨的建設新的偉大工程往前推進，要把黨章賦予各級黨組織的職責變成自覺行動，使廳直屬機關(guān)黨建工作更好地服務于國土資源中心工作，務必要在以下四個方面下功夫。（1）必須在提高素質(zhì)、凝聚人心上下功夫。堅持把思想政治建設放在黨建工作的首要位置，采取切實有效措施，努力提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和理論水平，把思想與行動凝聚到中央、省委對國土資源工作的決策部署上來。（2）必須在服務中心、發(fā)揮保障作用上下功夫。把握當前及今后一個時期國土資源工作的新任務，探尋圍繞中心服務大局的切入點和結(jié)合點，突出工作重點，創(chuàng)新工作機制，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效能，把黨建工作放到國土資源改革與發(fā)展的全局中去思考、去定位、去展開。（3）必須在創(chuàng)新載體、增強活力上下功夫。創(chuàng)新是活力的源泉，載體是工作的抓手。只有堅持從國土資源管理工作實際出發(fā)、充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢、精心設計創(chuàng)先爭優(yōu)的有效載體、激發(fā)黨員干部職工的工作激情，才能提升黨建工作的能力和水平。（4）必須在健全機制、形成合力上下功夫。理順關(guān)系，健全組織，完善工作目標責任制，加強監(jiān)督檢查和考核，逐步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導部署、基層組織具體落實、黨員干部共同參與的黨建工作機制，使廳直屬機關(guān)黨建工作在促進科學發(fā)展上發(fā)揮更大的作用。

在回顧總結(jié)過去五年成績和經(jīng)驗的同時，我們也應清醒地看到，本屆黨委的工作與上級黨組織的要求和廣大黨員的期望相比還存在不小的差距。一是對新時期基層黨建工作新情況、新問題研究還不夠深、不夠細，加強黨建工作的新辦法、新舉措不夠多；二是在目前黨員領(lǐng)導干部“一崗雙職”背景條件下，黨務工作與業(yè)務工作如何有機結(jié)合、相互促進的辦法和措施不夠多；三是個別基層黨組織存在著黨內(nèi)生活不夠健全，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，解決自身問題能力不夠強；四是個別黨員和黨員干部黨性觀念淡薄、先鋒模范作用不明顯，在群眾中公認度不高等等。對于上述存在的問題，要在今后的工作中努力加以解決。

二、對新一屆黨委工作的建議

同志們，黨的十七屆五中全會描繪了我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃藍圖，省委十二屆八次全會審議通過了《中共浙江省委關(guān)于制定浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。我們要認清形勢，把握機遇，按照胡錦濤總書記提出的機關(guān)黨建工作要走在黨的基層組織建設前頭的要求，圍繞“服務中心、建設隊伍”這一核心任務，在思想政治、業(yè)務能力、機關(guān)作風、黨內(nèi)民主、反腐倡廉等方面積極努力，探索創(chuàng)新，進一步做好機關(guān)黨建工作，為浙江國土資源工作繼續(xù)走在前列提供強有力的組織保證。

（一）要加強理論武裝，推進學習型黨組織建設

深入學習中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，是黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略任務，也是指導國土資源改革發(fā)展的指導思想。各級黨組織要以創(chuàng)建學習型黨組織為目標，引導黨員干部認清世情、國情、黨情深刻變化對黨建工作提出的新要求，在真學、真懂、真信、真用上下功夫；要認真落實中央和省委規(guī)定的黨委中心組學習制度，發(fā)揮中心組理論學習的輻射作用，使各級黨員領(lǐng)導干部成為學以致用、用有所成的模范；要深化干部教育培訓制度，認真貫徹執(zhí)行《干部教育條例》和《黨員教育培訓工作規(guī)劃綱要》等精神，積極探索適合國土資源工作實際的干部教育模式；要創(chuàng)新學習方式和載體，深入研究服務國土資源管理事業(yè)科學發(fā)展的新情況，總結(jié)科學管理的新經(jīng)驗，創(chuàng)新黨建工作的新方法，使廣大黨員干部始終把學習作為一種政治要求、一種精神追求、一種工作責任和一種生活態(tài)度。

（二）要認真貫徹《條例》，提升黨建工作水平

新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》體現(xiàn)了黨的理論、實踐和制度創(chuàng)新成果，是黨的工作的基本規(guī)章。各級黨組織要認真學習《條例》，學懂弄通，學以致用；要按照擴大黨內(nèi)民主的要求，貫徹民主集中制原則，建立健全黨委議事規(guī)則，促進領(lǐng)導班子決策的科學化、民主化、規(guī)范化；要堅持“三會一課”制度，落實黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活會和民主生活會，使黨內(nèi)組織生活走上制度化的軌道；要牢固樹立黨員主體意識，建立重要事項征求意見制度，保障黨員享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要積極推行黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系職工的“三聯(lián)系”制度，進一步密切黨群、干群關(guān)系，擴大黨內(nèi)民主參與渠道；要搭建黨內(nèi)民主建設平臺，改進機關(guān)黨建網(wǎng)站，設置黨委工作信箱，完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度，鼓勵黨員干部圍繞黨組織的重點任務和本單位的中心工作建言獻策，努力營造充分發(fā)表意見、平等討論的氛圍和環(huán)境，切實提高黨內(nèi)事務的透明度；要按照中央和省委精神，加強和改進離退休干部支部建設，引導老同志關(guān)心支持國土資源管理事業(yè)改革與發(fā)展，注重發(fā)揮老同志經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，鼓勵他們發(fā)揮作用、再做貢獻。

（三）要努力開拓創(chuàng)新，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入

要大力弘揚開拓創(chuàng)新、敢為人先的時代精神，自覺把思想和行動從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，不斷開拓黨建工作的新境界。黨的思想政治建設要著眼于提高整體素質(zhì)；黨的業(yè)務能力建設要著眼于提高執(zhí)政本領(lǐng)；黨的基層組織建設要著眼于抓好固本強基；黨的機關(guān)作風建設，要著眼于增強服務效能；黨內(nèi)民主建設要著眼于強化科學決策；黨風廉政建設要著眼于樹立良好形象，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面。要積極探索新形勢下基層黨建工作的責任機制、運轉(zhuǎn)機制、監(jiān)督機制和成果利用機制，增強黨建工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。要認真總結(jié)黨建工作的成功經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新黨建工作載體，使基層黨建的形式內(nèi)容，反映時代性、突出先進性、體現(xiàn)群眾性，確保黨的組織生活充滿生機和活力。要緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”這個核心任務，銳意進取，探索創(chuàng)新，持續(xù)推進管理理念、管理職能、管理方式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展、有利于黨員干部健康成長的新機制，在履行保障發(fā)展保護資源的職責中走在前、作表率，在履行黨風廉政反腐倡廉責任中走在前、作表率。通過創(chuàng)新，激發(fā)廣大基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活力和動力。

（四）要加強指導幫助，提升統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作水平

統(tǒng)戰(zhàn)工作要進一步完善制度，密切與各民主黨派組織的聯(lián)系，指導各黨派組織加強思想、組織和制度建設。工會組織要以開展建設“職工之家”為抓手，認真履行四項職能，維護職工合法權(quán)益，切實為職工辦好事、做實事，激發(fā)廣大職工“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的熱情。共青團組織要按照“堅定理想、志存高遠，立足本職、建功立業(yè)，加強修養(yǎng)、提高素質(zhì)”的要求，引導團員青年立足本職崗位，在實踐中提高，在鍛煉中成長，展現(xiàn)青春的力量和風采。婦女組織要結(jié)合自身特點，深入開展“巾幗建功”等活動，充分展示新時期女性風采，不斷提高女職工服務大局的能力和水平。

各位代表、同志們，我們所處的時代充滿機遇和挑戰(zhàn)，我們肩負的使命偉大而光榮。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神、求真務實的態(tài)度、昂揚向上的風貌，腳踏實地的作風，在“創(chuàng)先爭優(yōu)”的生動實踐中，努力爭當時代先鋒，為加快構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展的國土資源工作新機制做出新的更大的貢獻！