論和平發(fā)展征程中的中國(guó)文化外交

張殿軍

（中共天津市委黨校 國(guó)際政治研究所，天津 300191）

論和平發(fā)展征程中的中國(guó)文化外交

張殿軍

（中共天津市委黨校 國(guó)際政治研究所，天津 300191）

文化外交是一個(gè)國(guó)家“軟實(shí)力”的重要組成部分。以和平發(fā)展為價(jià)值取向的中國(guó)政府圍繞構(gòu)建“文化中國(guó)”的戰(zhàn)略大局，積極實(shí)施文化外交，這不僅表現(xiàn)在文化外交工作日趨理性、自覺和務(wù)實(shí)，而且，文化外交的內(nèi)涵和手段也在不斷地拓展、豐富和多樣化。中國(guó)的文化外交雖然極大地提升了中國(guó)的“軟實(shí)力”，但文化外交工作中存在的各種問題，要求我們必須切實(shí)加以改進(jìn)和完善。唯此，才能增大中國(guó)和平發(fā)展的國(guó)際戰(zhàn)略空間。

中國(guó)文化外交；和平發(fā)展；軟實(shí)力；國(guó)家形象

文化外交是指主權(quán)國(guó)家為實(shí)現(xiàn)特定政治目的或?qū)ν鈶?zhàn)略意圖所從事的、以開展對(duì)外文化傳播、交流與溝通為內(nèi)容的外交活動(dòng)。它對(duì)建構(gòu)國(guó)家形象具有極其重要的意義。新中國(guó)成立后，特別是改革開放后，中國(guó)政府圍繞構(gòu)建“文化中國(guó)”的戰(zhàn)略大局，積極開展對(duì)外文化交流活動(dòng)，實(shí)施文化外交，為實(shí)現(xiàn)跨文化理解，提升中國(guó)文化軟實(shí)力做出了重大的貢獻(xiàn)。

一、日趨自覺、理性的中國(guó)文化外交

中外文化交流的歷史悠遠(yuǎn)。新中國(guó)成立后秉承這一優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開展對(duì)外文化交流工作，在中外文化交流史上譜寫了一幅幅動(dòng)人心玄的華麗篇章。但是，由于受當(dāng)時(shí)世界冷戰(zhàn)對(duì)抗格局的影響，中國(guó)政府在開展文化外交時(shí)針對(duì)不同國(guó)家所采取和實(shí)施的方式是有所區(qū)別的。對(duì)于社會(huì)主義國(guó)家，主要采用的是一種官方即政府間的文化外交方式進(jìn)行的。中國(guó)不僅同有關(guān)國(guó)家簽訂政府間文化條約、協(xié)定，而且，還通過(guò)互派留學(xué)生、人員訪問等方式，促進(jìn)彼此的相互理解和友誼，以鞏固社會(huì)主義陣營(yíng)；而對(duì)于資本主義國(guó)家，則基于這些國(guó)家對(duì)中國(guó)的遏制、孤立戰(zhàn)略而導(dǎo)致政府間文化外交舞臺(tái)非常有限的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)主要采用“民間先行，以民促官”的工作方式，爭(zhēng)取通過(guò)積極拓展民間文化交流，來(lái)推動(dòng)國(guó)家外交關(guān)系的正常開展。改革開放后，隨著中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略中心向經(jīng)濟(jì)工作的重大轉(zhuǎn)移，尤其是文化“軟實(shí)力”在國(guó)家綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中作用的日趨突出和顯現(xiàn)，中國(guó)政府在圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心大力開展政府外交、政黨外交和議會(huì)外交的同時(shí)，也逐漸把開展文化外交納入到同經(jīng)濟(jì)、政治外交并列的外交戰(zhàn)略總體布局中來(lái)，文化外交的自覺性、主動(dòng)性空前提高，并日趨走向理性、務(wù)實(shí)。

1、文化外交成為全黨全國(guó)人民的共識(shí)。早在20世紀(jì)80年代，鄧小平在強(qiáng)調(diào)改革開放的重大意義時(shí)，就明確指出了“對(duì)外文化交流也要長(zhǎng)期發(fā)展”①的戰(zhàn)略要求。以江澤民為總書記的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承、創(chuàng)新了鄧小平的這一外交思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)外文化交流工作。1997年10月，黨的十五大提出要把“開展多種形式的對(duì)外文化交流，博采各國(guó)文化之長(zhǎng)，向世界展示中國(guó)文化建設(shè)的成就”作為新世紀(jì)我國(guó)外交工作的重要任務(wù)。江澤民指出：“我們實(shí)行對(duì)外開放的基本國(guó)策，通過(guò)積極引進(jìn)國(guó)外的資金和先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)發(fā)展壯大自己，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得重大成就的一條成功經(jīng)驗(yàn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。改革開放二十多年來(lái)，我們?cè)凇M(jìn)來(lái)’方面成績(jī)很大。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，我們必須加快實(shí)施‘走出去’的戰(zhàn)略。這同西部大開發(fā)一樣，也是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展全局的大戰(zhàn)略。”②黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加認(rèn)識(shí)到文化外交的重要性和緊迫性。胡錦濤總書記在第10次駐外使節(jié)會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)：“維護(hù)我國(guó)發(fā)展的重要機(jī)遇期，爭(zhēng)取和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境和客觀友善的輿論環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)外交工作的根本任務(wù)，也是基本目標(biāo)?！?005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了“要積極開拓國(guó)際文化市場(chǎng)，推進(jìn)中華文化走向世界”的戰(zhàn)略任務(wù)。2007年10月，根據(jù)發(fā)展變化了的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，黨的十七大報(bào)告在提出把“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”作為新時(shí)期國(guó)家重要的戰(zhàn)略任務(wù)的同時(shí)，又進(jìn)一步提出“加強(qiáng)對(duì)外文化交流，吸收各國(guó)優(yōu)秀文明成果，增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力”等一系列戰(zhàn)略部署。積極開展對(duì)外文化交流，中國(guó)的文化外交進(jìn)入了空前的發(fā)展活躍期。

2、文化外交步入規(guī)范化機(jī)制化的發(fā)展軌道。近年來(lái)，中國(guó)政府高度重視文化外交，不但增加了文化外交的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，還積極實(shí)施了以改善中國(guó)國(guó)家形象為目的，多形式、多管道地推廣中國(guó)的文化公關(guān)活動(dòng)。為了妥善回應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)某些重大問題的關(guān)切，增加政府工作的透明度，中國(guó)于1983年開始設(shè)立新聞發(fā)言人制度。目前，中國(guó)國(guó)務(wù)院已有74個(gè)部門建立了新聞發(fā)布會(huì)和新聞發(fā)言人制度，設(shè)立了91位新聞發(fā)言人。中國(guó)內(nèi)地31個(gè)省（區(qū)、市）政府也都相應(yīng)地建立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度?，F(xiàn)在，新聞發(fā)言人制度已逐步成為中國(guó)政府與國(guó)內(nèi)外新聞媒介、公眾有效溝通的重要窗口。此外，針對(duì)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)在執(zhí)行民族、宗教、人權(quán)、國(guó)防等方面的無(wú)端指責(zé)，從1991年開始，中國(guó)政府每年還以白皮書的形式，向世界周詳?shù)仃U述中國(guó)在這些方面的情況。到目前為止，我們先后發(fā)布了5個(gè)《國(guó)防白皮書》、8個(gè)《人權(quán)白皮書》，對(duì)國(guó)際社會(huì)正確理解中國(guó)，澄清對(duì)我國(guó)的文化誤讀，爭(zhēng)取客觀友善的國(guó)際輿論環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。

二、內(nèi)涵和手段不斷擴(kuò)展豐富的中國(guó)文化外交

文化外交是溝通中國(guó)與世界的重要紐帶。近些年來(lái)，中國(guó)政府在廣泛借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家文化外交先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極充實(shí)和豐富文化外交的內(nèi)涵，優(yōu)化文化外交的手段和方式，從而使我國(guó)的文化外交煥發(fā)出旺盛生機(jī)和空前活力。

1、內(nèi)涵不斷充實(shí)和豐富。傳統(tǒng)的中國(guó)文化外交主要以簽定國(guó)家間文化交流協(xié)定、互換留學(xué)生和學(xué)術(shù)交往等教育文化交流方式展開。改革開放之后，中國(guó)政府順應(yīng)國(guó)際社會(huì)跨文化競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)，不斷充實(shí)、豐富文化外交的內(nèi)涵，使中國(guó)文化外交發(fā)生了與時(shí)俱進(jìn)的重大變化。一是開展?jié)h語(yǔ)教學(xué)。語(yǔ)言是文化的載體，也是文化走向世界的重要工具。2004年11月21日，中國(guó)第一所海外孔子學(xué)院在韓國(guó)正式成立。截至2007年底，210所孔子學(xué)院（包括孔子課堂）先后在64個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立或籌備建立，其中已有125所孔子學(xué)院開班授課，海外學(xué)生總數(shù)高達(dá)4.6萬(wàn)人。二是增設(shè)駐外中國(guó)文化中心。增設(shè)中國(guó)駐外文化中心，是為適應(yīng)中國(guó)文化走出去，活躍中國(guó)文化外交的需要而實(shí)施的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措。繼1988年7月和9月，新中國(guó)首批駐外中國(guó)文化中心分別在非洲的毛里求斯和貝寧建成并對(duì)外開放后，又先后在法國(guó)、韓國(guó)、日本、埃及等多個(gè)國(guó)家建設(shè)了中國(guó)文化中心。中國(guó)駐外文化中心正逐步成為中國(guó)最為權(quán)威的海外文化傳播平臺(tái)。三是在不同國(guó)家開展形式多樣的國(guó)際文化周、文化年活動(dòng)。舉辦文化年、文化周，是提高一個(gè)國(guó)家文化軟實(shí)力影響的重要依托。近幾年來(lái)，中國(guó)已先后成功舉辦了“中美文化節(jié)”、“中印友好年”、“中法文化年”、“中意文化年”、“中俄國(guó)家年”，等等。這些大型對(duì)外文化交流活動(dòng)，既能擴(kuò)大世界對(duì)中國(guó)優(yōu)秀歷史文化的溝通與理解，也有利于文化外交戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、手段方式靈活多樣。改革開放前，中國(guó)的文化外交手段多以對(duì)外宣傳為主，手段單調(diào)，形式呆板。進(jìn)入20世紀(jì)80年代新時(shí)期之后，中國(guó)政府一改以往文化外交被動(dòng)消極的態(tài)勢(shì)，開始主動(dòng)出擊，采用多種手段，靈活運(yùn)用各種形式，全方位、多渠道地宣傳、推介中國(guó)。一是上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)力推動(dòng)文化外交。中國(guó)政府高度重視對(duì)外文化交流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作，充分發(fā)揮中央和地方、中央和駐外機(jī)構(gòu)的積極性，不遺余力地拓展對(duì)外文化交流的新渠道和新途徑。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我國(guó)文化外交基本形成了以中央為領(lǐng)導(dǎo)，“中央—省—市”三級(jí)的對(duì)外文化交流機(jī)制和中央、省與駐外機(jī)構(gòu)之間的對(duì)外文化交流信息平臺(tái)。二是傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代傳媒聯(lián)手，合力營(yíng)銷中國(guó)。中國(guó)政府不僅積極利用傳統(tǒng)媒介，如外文報(bào)紙、雜志、廣播等，全面宣傳中國(guó)的國(guó)內(nèi)外方針、政策，而且，還積極構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，利用互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)，通過(guò)建立網(wǎng)站、開辟宣傳網(wǎng)頁(yè)，開展媒體外交等方式傳播中國(guó)。如中央電視臺(tái)除開辦了英語(yǔ)國(guó)際頻道CCTV9和中文國(guó)際頻道CCTV4兩個(gè)外宣頻道外，還建立了中央電視臺(tái)的英語(yǔ)網(wǎng)站。三是中外媒介合作，共舉文化交流大業(yè)。中國(guó)政府大力實(shí)施借船出海戰(zhàn)略，積極拓展與世界其他國(guó)家媒體文化交流和合作的范圍，通過(guò)與國(guó)外媒體聯(lián)姻，利用他國(guó)文化信息平臺(tái)，多形式地宣傳中國(guó)。如2001年中央電視臺(tái)就與美國(guó)CNN簽約，借助CNN的衛(wèi)星平臺(tái)轉(zhuǎn)播中央臺(tái)，播放有關(guān)中國(guó)的新聞節(jié)目。四是大力發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易和文化產(chǎn)品服務(wù)。文化產(chǎn)品和文化服務(wù)兼具一般商品和文化特殊商品的雙重屬性。中國(guó)通過(guò)積極參加國(guó)際圖書博覽會(huì)，大型國(guó)外文化演出等活動(dòng)傳播中國(guó)的文化理念，展現(xiàn)“文化中國(guó)”的嶄新面貌。五是積極利用舉辦文化展覽盛會(huì)和世界重大賽事的機(jī)會(huì)宣傳中國(guó)。如2008年的北京奧運(yùn)會(huì)、2010年的上海世博會(huì)等活動(dòng)，向世界展示獨(dú)具特色的中國(guó)文化形象，增強(qiáng)中國(guó)的世界親和力和吸引力。

3、交往的規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大。與以往我國(guó)對(duì)外文化交流主要限于社會(huì)主義國(guó)家的開放格局不同，改革開放后的中國(guó)政府積極實(shí)施全方位的文化外交戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，基本建成了全方位、多層次、多渠道的對(duì)外文化交流格局。一是國(guó)家范圍覆蓋面廣。不僅積極面向發(fā)達(dá)國(guó)家，而且，還面向發(fā)展中國(guó)家；不僅積極拓展雙邊文化交流，還踴躍參與國(guó)際多邊文化往來(lái)。截止到2005年，中國(guó)已與166個(gè)建交國(guó)家中的145個(gè)國(guó)家簽訂了文化合作協(xié)定，簽署了752個(gè)文化交流執(zhí)行計(jì)劃，與近千個(gè)國(guó)際文化組織和機(jī)構(gòu)有著不同形式的文化往來(lái)。二是規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。到目前為止，中國(guó)已與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展有不同形式的文化交往。年對(duì)外文化交流量1360起，與10年前相比增長(zhǎng)了5倍。領(lǐng)域涉及文學(xué)、藝術(shù)、文物、圖書、廣播、科學(xué)、技術(shù)、教育、衛(wèi)生、體育、博物館、文化援助和文化保護(hù)等各個(gè)方面。

三、助推中國(guó)軟實(shí)力不斷提升的文化外交

在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的背景下，包含文化、外交等在內(nèi)的軟實(shí)力日趨成為世界各國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略“制高點(diǎn)”。中國(guó)通過(guò)多年的文化外交活動(dòng)，不但為更好地“讓世界了解中國(guó)”、營(yíng)造良好的國(guó)際輿論環(huán)境創(chuàng)造了有利的條件，而且，還極大地提升了中國(guó)的軟實(shí)力，擴(kuò)大和提升了中國(guó)的國(guó)際影響力。

1、文化外交成為溝通中國(guó)與世界的橋梁。一個(gè)國(guó)家形象的好壞往往會(huì)影響到該國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的認(rèn)同程度。消除“中國(guó)威脅論”，為我國(guó)和平發(fā)展?fàn)幦∫粋€(gè)友善的國(guó)際輿論環(huán)境，是新時(shí)期我國(guó)外交工作的重要戰(zhàn)略任務(wù)。中國(guó)在開展文化外交的過(guò)程中，積極宣傳“和為貴”、“和而不同”的文化思想與和平、發(fā)展、合作的對(duì)外政策，大力倡導(dǎo)“建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界”的政治理念和人文精神，在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生了重大的文化影響，從而為消除因中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起而產(chǎn)生的擔(dān)憂、贏得世界其他國(guó)家的理解和尊重、創(chuàng)建一個(gè)良好的國(guó)家形象發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)訪問學(xué)者喬舒亞·柯蘭齊克在《魅力攻勢(shì)：中國(guó)的軟實(shí)力是如何改變世界的》一書中就認(rèn)為：“中國(guó)的軟實(shí)力外交使其國(guó)際形象明顯改善，民意測(cè)驗(yàn)和對(duì)中國(guó)的新聞報(bào)道都證明了中國(guó)軟實(shí)力外交的成功?！雹鄹鶕?jù)美國(guó)馬里蘭大學(xué)發(fā)起及統(tǒng)籌的世界民研計(jì)劃，對(duì)2009年4月至7月期間在全球23個(gè)地區(qū)23490人進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，以世界平均數(shù)字計(jì)，世界人民對(duì)中國(guó)的正面評(píng)價(jià)比美國(guó)高，分別是49%和43%；負(fù)面評(píng)價(jià)比美國(guó)低，分別是30%和38%。④

2、促進(jìn)了中國(guó)文化的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)家文化的承載體，也是一個(gè)國(guó)家“軟權(quán)力”的重要來(lái)源。近些年來(lái)，面對(duì)奔涌而來(lái)的西方文化產(chǎn)品的襲擾和激烈的國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)根據(jù)世界文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，繼續(xù)深化現(xiàn)有文化體制的改革，加快文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展跨國(guó)文化生產(chǎn)和文化服務(wù)，積極開拓國(guó)際文化貿(mào)易市場(chǎng)，不斷在創(chuàng)立擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在國(guó)際市場(chǎng)上能夠站得住腳的文化品牌、項(xiàng)目方面下工夫，提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)涉外文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅極大地提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化價(jià)值含量，帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化了我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而且增強(qiáng)了中國(guó)文化走向世界的實(shí)力，擴(kuò)大了中國(guó)文化在世界文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的感染力和輻射力，提升了世界人民對(duì)中國(guó)文化的共享程度。

3、提高了中國(guó)外交的整體能力。一是豐富了外交的內(nèi)涵。受國(guó)際無(wú)政府狀態(tài)和美蘇冷戰(zhàn)等因素的影響，中國(guó)外交長(zhǎng)期以來(lái)主要專注于政治、軍事等“高級(jí)政治”（high politics）問題，而忽視經(jīng)濟(jì)、文化、科技等“低級(jí)政治”（low politics）問題。文化外交的實(shí)施，不僅豐富了中國(guó)外交的內(nèi)涵，而且扭轉(zhuǎn)了外交發(fā)展不平衡的態(tài)勢(shì)，形成了經(jīng)濟(jì)和文化外交兩翼齊飛的外交格局，從而擴(kuò)展了中國(guó)外交的發(fā)展空間和回旋余地。二是提高了外交的功效。文化是一種“軟實(shí)力”，具有“春風(fēng)化雨，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的政治浸潤(rùn)功效。通過(guò)開展文化外交，不僅極大地降低了中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治外交由于過(guò)于倚重“硬實(shí)力”的高強(qiáng)制性而帶來(lái)的高成本和高風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，文化外交還以其潛移默化的無(wú)形的滲透力量，增加了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)文化的價(jià)值認(rèn)同，進(jìn)而改變了中國(guó)文化輸出的被動(dòng)落后局面，取得了運(yùn)用硬實(shí)力無(wú)法實(shí)現(xiàn)的文化效果和外交作用。

四、有待加強(qiáng)和完善的中國(guó)文化外交

實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展是新時(shí)期中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，但是中國(guó)和平發(fā)展的征程決非一帆風(fēng)順。一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其掌控的輿論工具和霸權(quán)話語(yǔ)，大肆散布不利于中國(guó)和平發(fā)展的言論，污損中國(guó)的國(guó)家形象，為其稱霸世界，遏制中國(guó)尋求合理性和合法性依據(jù)。因此，深入、持續(xù)地開展全方位、多層次的文化外交，是文化全球化時(shí)代中國(guó)外交工作的當(dāng)務(wù)之急。

1、要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際多邊文化交往。毛澤東曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“讓外國(guó)人對(duì)外國(guó)人進(jìn)行宣傳，這種做法，有時(shí)說(shuō)服力比我們自己在那里吹作用還大呢?！雹莓?dāng)代外交活動(dòng)的一個(gè)重大變化，就是人民參與國(guó)家對(duì)外活動(dòng)的積極性日益凸顯。傳統(tǒng)上外交只為政治精英人物和外交專業(yè)團(tuán)隊(duì)所壟斷的局面已隨著信息時(shí)代外交知識(shí)普及化、常識(shí)化的到來(lái)而成為昨日黃花，“民意”日趨成為影響、左右一國(guó)政府外交決策過(guò)程的重要因素。因而，高度重視非政府組織在文化外交中的作用是美國(guó)、法國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍做法。而我國(guó)目前的文化外交主要是由政府直接領(lǐng)導(dǎo)的新聞媒體和文化機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)來(lái)開展的。盡管這可以充分發(fā)揮“集中力量辦大事”的政治優(yōu)勢(shì)，但也難免使活動(dòng)因帶上濃厚的“官方”色彩而降低其在國(guó)外民眾中的可信性和客觀性。為此，一是要大力發(fā)展同國(guó)際政府間組織的文化外交。與蓬勃發(fā)展的政府間雙邊文化交流相比，我國(guó)目前的多邊文化外交尚嫌薄弱。積極利用聯(lián)合國(guó)教科文組織、上海合作組織等多邊組織向世界傳遞中國(guó)的聲音，既可增強(qiáng)中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)，又可打破西方國(guó)家的話語(yǔ)壟斷，為創(chuàng)造一個(gè)民主的世界文化新秩序奠定基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)同世界公民社會(huì)的文化交流。作為繼主權(quán)國(guó)家、國(guó)際政府組織之后全球治理的“第三部門”，世界公民社會(huì)在用自己的文化價(jià)值理念等軟實(shí)力影響、左右國(guó)際輿論的走向，解決全球公共問題等方面發(fā)揮著其他國(guó)際組織難以替代的獨(dú)特作用。在繼續(xù)大力開展政府外交、政黨外交的同時(shí)，我們要積極開展同世界公民社會(huì)的文化交往活動(dòng)，參加由其發(fā)起、倡議和組織的一系列國(guó)際公益文化活動(dòng)。這對(duì)進(jìn)一步塑造中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象有建設(shè)性的意義和作用。

2、要進(jìn)一步充實(shí)豐富文化外交的內(nèi)容。文化外交的實(shí)效如何，從根本意義上講，取決于文化軟實(shí)力的內(nèi)容。因?yàn)椋凑振R克思主義的觀點(diǎn)，內(nèi)容決定形式，形式服務(wù)于內(nèi)容。易言之，文化的吸引力和感召力是決定文化外交成功與否的關(guān)鍵。文化外交的技巧、手段再高超、高明，但如果沒有強(qiáng)大吸引力和感染力的文化作支持，其對(duì)世界其它國(guó)家的影響力也只能是暫時(shí)的、表面的，甚至是曇花一現(xiàn)，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的生命力。綜觀我國(guó)目前的文化外交內(nèi)容，實(shí)際上多體現(xiàn)在中國(guó)國(guó)粹京劇、昆曲、武術(shù)、書法、飲食文化、茶文化等非物質(zhì)文化和民間的年畫、剪紙、編織藝術(shù)等物質(zhì)文化方面。這其中，大多又以傳統(tǒng)文化居多，而能夠引起世界關(guān)注、產(chǎn)生獨(dú)特文化魅力的中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代文化相對(duì)較少，因而還不足以“讓其他國(guó)家仰慕自己的價(jià)值觀，以自己為榜樣，渴望達(dá)到自己的繁榮和開放水平。”⑥這其實(shí)也是造成我國(guó)目前文化貿(mào)易巨大逆差的根本原因所在。在全球化進(jìn)程中，我們?cè)诖罅霌P(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的前提下，不僅要?jiǎng)?chuàng)作出具有鮮明民族特色和時(shí)代特征的優(yōu)秀現(xiàn)代文化，同時(shí)，還要始終著眼于世界文化發(fā)展的前沿，大力發(fā)展具有時(shí)代性、世界性的先進(jìn)文化。這樣，才能增強(qiáng)文化軟實(shí)力的感染力和輻射力，為文化外交提供強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。

3、重點(diǎn)突出，有的放矢。爭(zhēng)取友好的國(guó)際輿論環(huán)境，塑造良好的國(guó)家形象，是世界任何一個(gè)國(guó)家謀求國(guó)家利益的重要目標(biāo)。而國(guó)家形象是借助國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)力建構(gòu)起來(lái)的。在當(dāng)今國(guó)際社會(huì)，由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，信息技術(shù)發(fā)達(dá)，因而在不對(duì)稱、不均衡的國(guó)際信息交流中，國(guó)際社會(huì)的話語(yǔ)權(quán)常常被它們所壟斷和掌控，而其他國(guó)家則普遍處于“失語(yǔ)”和無(wú)語(yǔ)的狀態(tài)。也就是說(shuō)，一個(gè)國(guó)家的國(guó)家形象實(shí)際上主要是通過(guò)世界發(fā)達(dá)國(guó)家的言語(yǔ)建構(gòu)而成的。因此，中國(guó)在開展全方位、多維度、立體性文化外交的同時(shí)，要根據(jù)國(guó)家的財(cái)力、物力、人力資源情況和媒介競(jìng)爭(zhēng)力，突出文化外交的戰(zhàn)略方向，實(shí)施重點(diǎn)文化攻關(guān)，把對(duì)世界發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外文化交流置于文化外交發(fā)展的優(yōu)先地位。針對(duì)這些國(guó)家民眾不同的思維方式、認(rèn)知特點(diǎn)和樂見方式，積極建構(gòu)政府——政府、政府——民間、民間——民間的文化交流渠道，增強(qiáng)與它們的交流互動(dòng)，多方式、多維度地推銷自己，向他們展示中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展和文明進(jìn)步的成就，及對(duì)外為建設(shè)和平、發(fā)展、和諧世界所做的巨大貢獻(xiàn)，打破西方發(fā)達(dá)國(guó)家媒體強(qiáng)加在中國(guó)國(guó)家形象上的“不實(shí)之詞”，還原一個(gè)客觀、真實(shí)的中國(guó)，從而在國(guó)際社會(huì)真正樹立起中國(guó)和平、合作、負(fù)責(zé)任大國(guó)的正面形象。

注釋：

①鄧小平：《建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義》（增訂本），人民出版社，1987年版，第20頁(yè)。

②《江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義》（專題摘編），中央文獻(xiàn)出版社，2002年版，第193-194頁(yè)。

③《參考消息》，2007年5月17日。

④《參考消息》，2009年11月14日。

⑤吳旭君 ：《毛 主 席 的 心 事 》，http：//news.sina.com.cn/c/2006 08 29/180810863138.shtml（《新浪網(wǎng)》2006年08月29日。 ）

⑥約瑟夫·奈著：《軟力量：世界政壇成功之道》，東方出版社，2005年版，前言第2頁(yè)。

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1671-2994（2010）03-0034-04

2010-04-28

張殿軍（1968- ），男，山東萊州人，中共天津市委黨校國(guó)際政治研究所副教授、博士研究生。研究方向：中國(guó)外交、國(guó)際政治。

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