云南各少數(shù)民族走中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路的回思

王 靖

（中共云南省委黨校 科社教研部，云南 昆明 650111）

云南各少數(shù)民族走中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路的回思

王 靖

（中共云南省委黨校 科社教研部，云南 昆明 650111）

云南各少數(shù)民族走上社會(huì)主義發(fā)展道路有四種類型。云南各少數(shù)民族歷史發(fā)展具有跳躍的條件和性質(zhì)；云南各少數(shù)民族的社會(huì)主義發(fā)展道路豐富了中國特色社會(huì)主義的具體內(nèi)容；云南各少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義歷史跳躍后出現(xiàn)了一些新情況，云南各少數(shù)民族必須堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路。

云南各少數(shù)民族；中國特色社會(huì)主義；回思

云南各少數(shù)民族走上社會(huì)主義道路，從準(zhǔn)備階段的民主改革算起，至今已經(jīng)歷了60多年的歷程。60多年來，我們?cè)谇斑M(jìn)的道路上由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，曾有過這樣或那樣的失誤，但是，社會(huì)主義已使各少數(shù)民族掙脫了屈辱和壓迫，社會(huì)生產(chǎn)力也得到了很大的解放和發(fā)展，今后，云南各少數(shù)民族要繼續(xù)繁榮發(fā)展，就必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義的發(fā)展道路。

一、云南各少數(shù)民族走上社會(huì)主義發(fā)展道路的跳躍性

云南少數(shù)民族大多跨越了一個(gè)甚至幾個(gè)社會(huì)歷史形態(tài)，進(jìn)入了社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)了歷史的大飛躍。這在科學(xué)社會(huì)主義發(fā)展史上也是罕見的、輝煌的一頁。

1、云南各少數(shù)民族走上社會(huì)主義道路歷史跳躍的脫胎差異。云南各少數(shù)民族走上社會(huì)主義道路所脫胎的社會(huì)母體，具有與全國不同的特征，這就是源于社會(huì)發(fā)展的極不平衡性所造成的脫胎差異。云南各少數(shù)民族歷史跳躍的脫胎差異，可以分為4種不同類型。第一種類型是其社會(huì)主義脫胎于封建地主制。云南內(nèi)地農(nóng)村的彝、漢、壯、回、納西、蒙古等民族，解放前已進(jìn)入與漢族地區(qū)大體相同的封建地主經(jīng)濟(jì)。其中，居住于壩區(qū)的白、回、納西等民族中，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)水平較高，已產(chǎn)生某些資本主義經(jīng)濟(jì)成分。第二種類型是其社會(huì)主義脫胎于領(lǐng)主制。云南的傣、藏和彝、哈尼、白、納西等族的部分地區(qū)，至20世紀(jì)50年代仍處在封建領(lǐng)主農(nóng)奴制階段。第三種類型是其社會(huì)主義脫胎于奴隸制。云南小涼山彝族社會(huì)直到20世紀(jì)50年代仍保持奴隸制的基本特征。第四種類型是其社會(huì)主義段脫胎于原始公社。云南少數(shù)民族中的獨(dú)龍、怒、基諾、佤、景頗、德昂等族，在本世紀(jì)50年代前仍處在原始社會(huì)末期或向階級(jí)社會(huì)過渡階段。

2、云南各少數(shù)民族歷史跳躍的條件。云南各少數(shù)民族之所以能夠跳越一個(gè)甚至幾個(gè)社會(huì)發(fā)展階段進(jìn)入社會(huì)主義，并非其社會(huì)歷史的自然發(fā)展，而是與20世紀(jì)興起的社會(huì)主義潮流密切相關(guān)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的成就，代表了中國各民族的利益，也代表著世界歷史發(fā)展的潮流。因此，處于20世紀(jì)50年代的云南前資本主義社會(huì)諸形態(tài)的民族，便具備了向社會(huì)主義過渡的條件，而無需也不可能沿著前資本主義社會(huì)諸形態(tài)的漫長道路而依次冥行盲索。筆者認(rèn)為，脫胎差異諸民族跳越社會(huì)發(fā)展階段進(jìn)入社會(huì)主義的條件，主要有以下4點(diǎn)：一是有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是人民民主專政的社會(huì)主義國家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化上的指導(dǎo)、幫助和支持，是脫胎差異諸民族實(shí)現(xiàn)跳躍歷史發(fā)展的基本條件。三是先進(jìn)民族的幫助和示范，是云南后進(jìn)民族實(shí)現(xiàn)歷史跳躍的重要條件。四是脫胎差異諸民族具有擺脫貧困落后和吸取先進(jìn)民族發(fā)展成果的強(qiáng)烈愿望和要求，是其實(shí)現(xiàn)歷史跳躍的內(nèi)因條件。

3、云南各少數(shù)民族歷史跳躍的性質(zhì)。歷史跳躍是指社會(huì)形態(tài)而言的。以脫胎于原始公社制的社會(huì)主義民族為例，其歷史跳躍的概念是：他們的社會(huì)主義發(fā)展道路，既不經(jīng)過資本主義形態(tài)，也不經(jīng)過封建地主制、領(lǐng)主農(nóng)奴制，更不經(jīng)過奴隸制，而是跳躍幾個(gè)社會(huì)發(fā)展階段直接進(jìn)入社會(huì)主義，逐步實(shí)現(xiàn)民族的現(xiàn)代化。云南各少數(shù)民族社會(huì)主義發(fā)展道路的跳躍性，具有與歷代封建統(tǒng)治者解決云南各少數(shù)民族社會(huì)發(fā)展問題根本不同的性質(zhì)，但有兩點(diǎn)仍要高度重視。第一、云南各少數(shù)民族的社會(huì)主義發(fā)展道路具有特殊性。云南少數(shù)民族由于受復(fù)雜自然生態(tài)環(huán)境和特殊社會(huì)歷史條件雙重障礙的制約，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體水平大大低于內(nèi)地先進(jìn)地區(qū)，貧困和落后的狀況十分突出，處于社會(huì)主義初級(jí)階段的低層次。探索云南少數(shù)民族的社會(huì)主義發(fā)展的特殊規(guī)律，就是要把馬克思主義的普遍原理、黨和國家的方針政策同云南民族地區(qū)的實(shí)際結(jié)合起來，更要避免忽視民族問題的復(fù)雜性、長期性和各民族的個(gè)性、特殊性及發(fā)展的不平衡性，切忌搞“一刀切”。只有從實(shí)際出發(fā)，因地因族制宜，逐步建立起適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的造血機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)民族地區(qū)的活力，才可能使云南少數(shù)民族走向共同富裕的道路，實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮。這也是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，關(guān)系到邊防的鞏固、祖國的統(tǒng)一、國家的安定團(tuán)結(jié)。第二、云南各少數(shù)民族的社會(huì)主義發(fā)展道路具有艱難性。一些脫胎于原始社會(huì)形態(tài)的民族由于原始公有制的習(xí)俗或者由于缺乏自主生產(chǎn)、生活的能力，能夠較快地適應(yīng)改革開放前的公有制和平均主義分配的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，但生產(chǎn)力和生活方式并未能同時(shí)提高到現(xiàn)代化的水平，甚至未能擺脫貧困落后的狀況。在改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，脫胎差異越大，社會(huì)發(fā)育程度越低的少數(shù)民族，他們從自然經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，從貧困落后狀態(tài)向社會(huì)主義現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，比起先進(jìn)民族來說，不僅無優(yōu)勢(shì)可言，而且，更具復(fù)雜性和長期性。

二、云南各少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義歷史跳躍后出現(xiàn)的新課題

1、脫胎差異諸民族社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的代差效應(yīng)。云南原處前資本主義諸社會(huì)形態(tài)的少數(shù)民族，因?yàn)槊撎サ牟町悾谏a(chǎn)力水平上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和原始農(nóng)業(yè)同時(shí)并存。白、回、納西、傣等民族歷史上早已從事精耕細(xì)作的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，隨著科學(xué)技術(shù)的傳入，他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中逐步采取了一些比較科學(xué)的經(jīng)營管理方法和技術(shù)，一些地區(qū)已開始實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代的機(jī)械化或半機(jī)械化耕作。而那些過去處于原始社會(huì)向階級(jí)社會(huì)過渡階段的民族，其生產(chǎn)力的發(fā)展至今仍帶有原始農(nóng)業(yè)的痕跡，靠天吃飯的觀念非常突出。在上層建筑和婚姻家庭等方面，也同樣存在這樣那樣不可回避的事實(shí)。小涼山彝族等級(jí)制度，原是奴隸主階級(jí)的一條鎖鏈，但直到今天，等級(jí)的界線并沒有因民主改革廢除奴隸制而泯滅，不同等級(jí)之間的婚姻不僅仍然受到傳統(tǒng)習(xí)慣法的嚴(yán)禁，而且等級(jí)關(guān)系在社會(huì)生活中還在發(fā)生影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是少數(shù)民族走向現(xiàn)代化的必由之路，但它把差距擴(kuò)大，卻使各少數(shù)民族的發(fā)展產(chǎn)生新的不平衡，給民族地區(qū)帶來不安定的因素。因此，對(duì)后進(jìn)民族沒有建立起參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制之前，必須采取“優(yōu)勝劣幫”的方針，把國家?guī)椭c啟動(dòng)少數(shù)民族的內(nèi)在活力結(jié)合起來，使關(guān)鍵性的外部條件轉(zhuǎn)化為自力更生的內(nèi)在動(dòng)力。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位的少數(shù)民族給予最大的幫助和支持，逐步縮小脫胎差異諸民族的代差效應(yīng)，達(dá)到各民族的共同發(fā)展富裕。

2、民族意識(shí)增強(qiáng)與民族區(qū)域自治制度不完善的現(xiàn)實(shí)狀況之間的矛盾。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，一方面，打破了民族地區(qū)的封閉狀態(tài)，云南各民族之間的經(jīng)濟(jì)、文化的交往愈加密切，而且，增強(qiáng)了“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開”的觀念和意識(shí)。另一方面，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程加快，各民族在逐步走向發(fā)達(dá)繁榮的過程中，民族意識(shí)、民族感情、民族自信心、自尊心和自豪感也逐步增強(qiáng)而不是減弱，民族意識(shí)由自發(fā)狀態(tài)逐步走向自覺的階段。隨著民族意識(shí)的增強(qiáng)，少數(shù)民族干部和群眾對(duì)完善和落實(shí)民族區(qū)域自治的呼聲越來越高，要求越來越強(qiáng)烈。改革開放在打破民族地區(qū)封閉狀態(tài)的同時(shí)，也打開了少數(shù)民族的眼界，各民族有識(shí)之士越來越清醒地認(rèn)識(shí)到自己民族與先進(jìn)民族之間存在的差距與不足，從而要求迅速改變本民族的貧困落后面貌，迫切要求加快本民族本地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對(duì)土地、森林、草場(chǎng)、礦山等自然資源的追求日趨強(qiáng)烈；越來越關(guān)心自己的代表在各級(jí)政權(quán)中的地位和作用，強(qiáng)烈要求增加民族干部的數(shù)量，提高民族干部的素質(zhì)，自主地管理自治地方的內(nèi)部事務(wù)，真正行使自治權(quán)。這就與民族區(qū)域自治制度尚不完善的現(xiàn)實(shí)狀況之間發(fā)生了矛盾。

3、民族傳統(tǒng)文化與社會(huì)主義現(xiàn)代化的矛盾。云南少數(shù)民族脫胎于不同社會(huì)母體，在此基礎(chǔ)上形成不同的文化傳統(tǒng)，由于脫胎差異帶來跳躍性發(fā)展的代差效應(yīng)，由此產(chǎn)生舊的思想意識(shí)和習(xí)慣勢(shì)力不能低估。民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化的矛盾主要表現(xiàn)：一是少數(shù)民族傳統(tǒng)文化中的消極因素阻礙著社會(huì)主義現(xiàn)代化的深入和發(fā)展。反映在生產(chǎn)方式上，就是單一農(nóng)業(yè)和自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，制約了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。反映在生活方式上，就是平均主義、公吃公喝盛行，生活需求層次較低，消費(fèi)方式既簡(jiǎn)單又浪費(fèi)。反映在風(fēng)俗習(xí)慣上，就是早婚早育、近親婚配還在一些民族中占有相當(dāng)?shù)谋壤?。反映在人的素質(zhì)上，就是一些后進(jìn)民族的身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和生產(chǎn)生活能力均較低，觀念意識(shí)保守落后，與現(xiàn)代化建設(shè)的要求極不適應(yīng)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)民族必須隨時(shí)順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展，才能使自己的民族文化長期保持生機(jī)與活力；一個(gè)民族只有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，才能自立于世界民族之林。二是全國統(tǒng)一的現(xiàn)代化模式及體制、政策有些不適應(yīng)民族地區(qū)的實(shí)際。在政治體制、經(jīng)濟(jì)體制及其相應(yīng)的政策措施方面，就是把一些在全國行之有效的體制和政策，不加區(qū)別地照搬到民族地區(qū)推行，其結(jié)果，收效甚微。在文化方面，民族地區(qū)的廣播、電視等現(xiàn)代化大眾傳播工具，大多把少數(shù)民族傳統(tǒng)文化中五彩繽紛的民族歌舞、美妙神奇的民間傳說、古老獨(dú)特的歷史神話等納入正規(guī)的傳播渠道，但從內(nèi)容到語言，都是單一化的模式。這種單一模式的傳播模式和內(nèi)容，固然是先進(jìn)的、現(xiàn)代的，但對(duì)少數(shù)民族來說都是陌生的、異質(zhì)的。因其沒有采取民族形式，所以并不為廣大民族群眾喜聞樂觀。事實(shí)證明，現(xiàn)代化固然是不可抗拒的時(shí)代潮流，但每一個(gè)民族的現(xiàn)代化，都必然植根于自己民族的傳統(tǒng)文化，方能獲得民族的認(rèn)同和接受，并逐步內(nèi)化為民族自己的選擇和行動(dòng)，也才能在民族社會(huì)中得到全面和深入的發(fā)展。

三、云南各少數(shù)民族堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路的路徑抉擇

我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，云南各民族歷史上經(jīng)濟(jì)文化十分落后，社會(huì)主義建設(shè)的起點(diǎn)很低，加上一些特殊因素的制約，盡管發(fā)展速度較快，但與全國相比，差距仍然很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南邊疆和內(nèi)地山區(qū)的少數(shù)民族大約有800萬人，占全省少數(shù)民族人口的2/3，還處于社會(huì)主義初級(jí)階段的低層次，具有“五低四高”的特點(diǎn)，即社會(huì)發(fā)育程度低，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)低，勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)低，人民生活水平低，自然經(jīng)濟(jì)比重高，貧困人口比重高，文盲半文盲比重高，地區(qū)發(fā)展不平穩(wěn)程度高。從歷史起點(diǎn)上講：云南少數(shù)民族脫胎于比漢族落后一個(gè)甚至幾個(gè)歷史時(shí)代的前資本主義社會(huì)諸形態(tài)，不可能逾越工業(yè)化和生產(chǎn)市場(chǎng)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化的階段。就現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力水平而言：云南民族地區(qū)的情況是：全省少數(shù)民族基本上生活在農(nóng)村，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上，刀耕火種的原始農(nóng)業(yè)和粗放經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導(dǎo)地位；民族地區(qū)的現(xiàn)代工業(yè)基本上是中央、省屬企業(yè)，有的民族自治地方甚至連落后于現(xiàn)代水平上百年的工業(yè)都沒有；民族地區(qū)基本都是不發(fā)達(dá)地區(qū)，全省的貧困人口也大多集中在民族地區(qū)，云南的貧困問題，大都基本上就是少數(shù)民族的貧困問題。在生產(chǎn)關(guān)系方面：生產(chǎn)的社會(huì)化程度還很低，自然經(jīng)濟(jì)和半自然經(jīng)濟(jì)占相當(dāng)比重，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度還不成熟不完善。在生活方式和觀念形成方面：小生產(chǎn)習(xí)慣勢(shì)力還有廣泛的影響，各種落后的思想、觀念和意識(shí)仍殘存于不少后進(jìn)民族社會(huì)中并發(fā)揮著深刻影響，市場(chǎng)觀念淡薄，這是許多后進(jìn)民族的共同特點(diǎn)。

綜上所述，云南各少數(shù)民族處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的低層次，是各少數(shù)民族從前資本主義社會(huì)諸形態(tài)跨入社會(huì)主義，在社會(huì)主義條件下逐步擺脫原始落后和不發(fā)達(dá)狀態(tài)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史階段：一是由農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口占絕對(duì)比重，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，主要依靠手工勞動(dòng)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)力發(fā)展水平較高的工業(yè)化發(fā)展階段。二是由自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)化市場(chǎng)化程度較高的發(fā)展階段。三是由能源、交通、通訊等物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施極端落后，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉闯湓?、交通便捷、信息靈敏，人流、物流、信息流活躍的發(fā)展階段。四是由文盲半文盲人口占絕對(duì)比重，科技教育文化落后，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍冀逃幕容^發(fā)達(dá)的發(fā)展階段。五是由貧困人口比重大，貧困程度深，人民生活總體水平低，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿w人民比較富裕的發(fā)展階段。六是由省內(nèi)地區(qū)之間、山壩之間、民族之間經(jīng)濟(jì)文化極不平衡，通過有先有后的發(fā)展，逐步縮小差距的發(fā)展階段。七是通過改革和探索，建立和完善具有云南民族自治地方特點(diǎn)的比較成熟、充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)主義民主政治體制和其它方面體制的發(fā)展階段。八是全省各族人民牢固樹立中國特色社會(huì)主義共同理想，具有鮮明地方和民族特點(diǎn)、優(yōu)秀文化與現(xiàn)代文明相結(jié)合的發(fā)展階段。九是逐步縮小同國內(nèi)發(fā)達(dá)省區(qū)和先進(jìn)民族的差距，實(shí)現(xiàn)中華民族共同繁榮的歷史階段。要達(dá)到上述目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義道路。

1、必須堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)。解放思想、實(shí)事求理，努力探索各少數(shù)民族社會(huì)主義發(fā)展道路的特殊規(guī)律，實(shí)現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則。列寧說過：“一切民族都將走到社會(huì)主義，這是不可避免的，但是一切民族的走法卻不完全一樣，在民主的這種或那種形式上，在無產(chǎn)階級(jí)專政的這種或那種類型上，在社會(huì)生活各方面的社會(huì)主義改造的速度上，每個(gè)民族都會(huì)有自己的特點(diǎn)”①。這就要求我們把馬列主義的普遍原理與各少數(shù)民族社會(huì)主義具體實(shí)踐相結(jié)合，走自己的路。在民主改革和社會(huì)主義改造的初期，云南的民族工作，無論是土地改革或是對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，都能遵循實(shí)事求是的原則，從云南的具體實(shí)際出發(fā)，分別根據(jù)內(nèi)地壩區(qū)、內(nèi)地山區(qū)、邊疆民族地區(qū)等不同情況，實(shí)行分類指導(dǎo)，采取不同的具體政策和措施，在短時(shí)期內(nèi)取得了巨大的成功，促進(jìn)了各民族政治上的解放和經(jīng)濟(jì)上的迅速發(fā)展。但是，后來在“左”的錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下，逐步放棄了實(shí)事求是的原則，不顧云南省地處邊疆、高原山區(qū)、民族眾多的實(shí)際情況，使民族經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)主義事業(yè)受到嚴(yán)重摧殘，在邊疆地區(qū)造成了邊民的大規(guī)模外流。直到黨十一屆三中全會(huì)以后，恢復(fù)了實(shí)事求是的思想路線和分類指導(dǎo)的原則，云南各民族的社會(huì)主義發(fā)展道路重新走上正軌，出現(xiàn)了生機(jī)勃勃的局面。歷史的教訓(xùn)，我們必須牢記。

2、必須堅(jiān)持用社會(huì)主義初級(jí)階段的理論來觀察民族問題，充分認(rèn)識(shí)云南各少數(shù)民族走中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路的長期性和復(fù)雜艱巨性。云南各少數(shù)民族，一方面，同漢族一樣，脫胎于半殖民地半封建社會(huì)，另一方面，總體上比漢族落后，大多脫胎于原始社會(huì)末期、奴隸社會(huì)、封建領(lǐng)主社會(huì)。這種脫胎差異造成了云南少數(shù)民族大多處于社會(huì)主義初級(jí)階段的低層次，面臨著比其他先進(jìn)民族更加艱巨、更加長期的實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的任務(wù)。解放以來，云南各民族共同進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)，從生產(chǎn)關(guān)系上來說，有的民族跨越了幾個(gè)社會(huì)發(fā)展階段，但仍然存在著原始的刀耕火種，以及鋤耕和二牛抬杠等耕作方式，生產(chǎn)力相當(dāng)落后。再加上民族問題不是單純的經(jīng)濟(jì)問題，它是一個(gè)綜合性的社會(huì)問題，它與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教等問題都有聯(lián)系，這就給云南各少數(shù)民族的社會(huì)主義現(xiàn)代化帶來相當(dāng)?shù)碾y度。對(duì)此，我們要充分的認(rèn)識(shí)，從民族地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，制定和實(shí)行一系列特殊政策和措施。

3、必須堅(jiān)持把發(fā)展生產(chǎn)力擺在首要位置，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)各民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。云南各少數(shù)民族經(jīng)過60多年的社會(huì)主義建設(shè)，取得了巨大的成就，但是，由于歷史起點(diǎn)低，向社會(huì)主義過渡的時(shí)間特別短暫，再加上長期的“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的干擾破壞，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平仍然相當(dāng)?shù)拖?，市?chǎng)經(jīng)濟(jì)十分落后。如何采取特殊的政策和措施，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)文化，關(guān)系到民族的團(tuán)結(jié)和邊疆的穩(wěn)定。黨的十一屆三中全會(huì)以來，在黨的基本路線的指引下，云南各民族地區(qū)都程度不同地探索和總結(jié)出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子。例如：基諾山以林為主，多種經(jīng)營，科技上山，綜合發(fā)展；西盟阿莫鄉(xiāng)林礦并舉，糧食自給，長短結(jié)合，全面發(fā)展；孟連縣興建商品生產(chǎn)基地，實(shí)行改革與開放相結(jié)合，科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，城鄉(xiāng)結(jié)合，農(nóng)工商一體化；元江縣實(shí)行山壩結(jié)合，聯(lián)合開發(fā)熱區(qū)，闖出一條共同繁榮富裕的路子；普洱、臨滄等地組織科研技術(shù)部門和經(jīng)營單位，采取多種形式的聯(lián)合，高科技、高投入地開發(fā)和建立高產(chǎn)茶園生產(chǎn)基地；紅河州的河口、金平、元陽、屏邊等縣，根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)，大規(guī)模地發(fā)展和建立水果、草果、杉木等商品生產(chǎn)基地；地處高寒山區(qū)的寧蒗縣，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)開發(fā)同智力開發(fā)緊密結(jié)合，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；西雙版納州、德宏州以邊境貿(mào)易為先導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；山區(qū)氣候條件比較惡劣的南華縣五街鄉(xiāng)，因地制宜搞適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，改變貧困面貌，等等。實(shí)踐證明，因地制宜，揚(yáng)長避短，選擇自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)展，是繁榮民族經(jīng)濟(jì)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

4、必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治，充分保障各民族行使自治權(quán)利，正確處理民族區(qū)域自治中黨的領(lǐng)導(dǎo)與少數(shù)民族當(dāng)家作主的關(guān)系。建國60多年來，云南省的民族區(qū)域自治經(jīng)歷了曲折的發(fā)展道路，但是在20世紀(jì)50年代中期和黨的十一屆三中會(huì)以后仍然取得很大的成績；放手使用了一大批與群眾有較密切聯(lián)系的民族干部管理民族內(nèi)部的事務(wù)，化民族隔閡為民族團(tuán)結(jié)，變民族猜疑為民族信任，使自治機(jī)關(guān)成為國家聯(lián)系少數(shù)民族人民的重要紐帶，把國家的集中統(tǒng)一和民族的自主、平等結(jié)合起來，使各民族自治地方因地因族制宜地進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，有助于把黨和國家的方針政策和少數(shù)民族地區(qū)的具體特點(diǎn)結(jié)合起來。一切民族自治地方都必須遵循憲法規(guī)定的總原則和國家發(fā)展的大政方針、政策，接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走社會(huì)主義道路。這就要求正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)民族當(dāng)家作主的辯證關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)最根本的目的，就在于幫助少數(shù)民族“用自己的腳走路”，幫助自治機(jī)關(guān)充分行使自治權(quán)。

注釋：

①《列寧全集》，第23卷，人民出版社，1958年版，第64-65頁。

責(zé)任編輯：陳文興

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1671-2994（2010）03-0030-04

2010-04-12

王靖（1961- ），男，云南曲靖人，中共云南省委黨校科社教研部教授。研究方向：中國特色社會(huì)主義。