部隊基層思想政治教育中亟待解決的幾個問題

●陳正杰

(武警學(xué)院 部隊管理系,河北 廊坊 065000)

為更好地貫徹落實新修訂的《軍隊思想政治教育大綱》,最近,我們深入基層部隊進行了調(diào)研。調(diào)研情況表明,各基層單位對思想政治教育比較重視,注重思想政治教育的針對性、實效性,不斷創(chuàng)新和改進思想政治教育的內(nèi)容、形式和手段,較好的發(fā)揮了思想政治教育的功能作用,總體情況是好的,但也存在一些不容忽視并且亟待解決的問題。

一、要著力解決思想政治教育擺位不正的問題

當(dāng)前,有的黨委(支部)對思想政治教育重視程度不夠,研究教育不如研究干部工作那么高度重視,組織教育不如組織訓(xùn)練那么周密認(rèn)真,實施教育不如考慮花錢用物那么專心。有的把政治教育時間當(dāng)做“唐僧肉”,打著一切為了中心工作的口號,政治教育時間能擠就擠,想占就占。有的把思想政治教育工作看成是“軟指標(biāo)”,對政治教育仍然是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。

思想政治教育的地位作用問題是一個對部隊全面建設(shè)具有重大影響的問題,每當(dāng)社會發(fā)生重大變革時,這個問題總會提出來爭論一番。對于思想政治教育的地位,我黨我軍有一個傳統(tǒng)的卻又科學(xué)的界定,即中心環(huán)節(jié)。這個定位經(jīng)過了戰(zhàn)爭年代的檢驗,也經(jīng)過了和平年代的考驗。新形勢下思想政治教育的地位應(yīng)該怎么定?2009年 11月新修訂的《中國人民解放軍思想政治教育大綱》作出明確規(guī)定,指出思想政治教育是“黨對軍隊實施思想政治領(lǐng)導(dǎo)的基本途徑,是加強軍隊全面建設(shè)、完成各項任務(wù)的中心環(huán)節(jié),是增強部隊凝聚力、提高戰(zhàn)斗力、有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的重要保證?！边@一界定,既具有權(quán)威性,又具有科學(xué)性。

首先,從社會發(fā)展的趨勢分析,重視精神動力開發(fā)是一般趨勢。一部分同志認(rèn)為,我軍在戰(zhàn)爭年代和建國初期重視思想政治教育,是因為物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱;在實行社會主義市場經(jīng)濟體制、生產(chǎn)力獲得巨大發(fā)展的今天,國家有能力強化物質(zhì)激勵手段,再把思想政治教育這一精神激勵方式放在中心環(huán)節(jié)的地位,就顯得有點落后于時代了。回答這個問題,只要考察一下人類社會發(fā)展的歷史就可以得出結(jié)論。原始社會是最低級的社會形態(tài),人們?nèi)σ愿叭圆坏脺仫?當(dāng)然就談不上開發(fā)精神動力了。奴隸社會的物質(zhì)生產(chǎn)有了一定發(fā)展,作為精神生產(chǎn)一部分的文化教育開始出現(xiàn)并逐步發(fā)展。到了封建社會,文化教育等精神生產(chǎn)活動達(dá)到了一定的規(guī)模,社會教化作為獨立的領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)展得相當(dāng)完備。資本主義社會是生產(chǎn)力獲得巨大發(fā)展的時代,在物質(zhì)生產(chǎn)高度發(fā)展的同時,開發(fā)人們精神動力的精神生產(chǎn)不但沒有萎縮,而且后來居上。通過以上考察可以看出,重視精神動力的開發(fā)是社會發(fā)展的趨勢。在我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的今天,試圖削弱思想政治教育的地位作用,實在是一種歷史的倒退。

其次,從信息化戰(zhàn)爭的需求看,在什么是決定信息化戰(zhàn)爭勝負(fù)的根本因素上,馬克思主義戰(zhàn)爭觀的基本原理并未受到挑戰(zhàn)。無論從理論上還是從實踐上看,人的因素尤其是精神因素,仍然是信息化戰(zhàn)爭勝負(fù)的決定因素。只有確立和堅持思想政治教育的“中心環(huán)節(jié)”地位,加大改革創(chuàng)新的力度,才能發(fā)揮思想政治教育“增強部隊凝聚力、提高戰(zhàn)斗力、有效履行我軍歷史使命的重要保證”這一作用。

再次,從部隊思想政治建設(shè)的狀況看,提高官兵的思想政治素質(zhì)離不開思想政治教育這一中心環(huán)節(jié)。必須肯定,當(dāng)前部隊官兵的思想政治素質(zhì)整體上是好的。但也不能不看到,與新世紀(jì)新階段我軍承擔(dān)的歷史使命相比,與黨和人民的殷切期望相比,還有差距。少數(shù)官兵理想、信念動搖,政治警覺性弱化,個別人甚至滑向犯罪的深淵。如何解決這些問題,有些同志迷信物質(zhì)手段,似乎只要提高工資和福利待遇,其他問題就會迎刃而解。這是一種誤解。物質(zhì)刺激當(dāng)然有很大的作用,但也有難以克服的局限性。在提高官兵思想政治素質(zhì)的問題上,必須堅定思想政治教育的“中心環(huán)節(jié)”地位,發(fā)揮其“根本性、基礎(chǔ)性”作用。

二、要著力轉(zhuǎn)變與時代不相適應(yīng)的思想政治教育觀念

傳統(tǒng)思想政治教育中存在的過分強調(diào)軍隊、軍人工具作用的發(fā)揮,而忽視人的需要和發(fā)展的觀念,封閉式管理、關(guān)起門來搞教育的觀念,不計成本、動輒人海戰(zhàn)術(shù)的觀念,過分強調(diào)灌輸,而不注重調(diào)動官兵內(nèi)在積極性的觀念,還在一定范圍內(nèi)不同程度的存在。

恩格斯曾指出,當(dāng)技術(shù)革命的浪潮朝四周洶涌澎湃的時候,最需要的是更新更勇敢的頭腦。同樣,解決當(dāng)前思想政治教育中存在的問題,更新教育理念至關(guān)重要。要落實好《軍隊思想政治教育大綱》,促進部隊基層思想政治教育深入發(fā)展,必須樹立以下幾種新理念：

(一)人本理念

軍委胡錦濤主席指出：“思想政治工作說到底是做人的工作,必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人”。因此,思想政治教育必須緊緊圍繞“人”來進行。在教育的實施過程中,要進行換位思考,設(shè)身處地為官兵著想,切實做到尊重官兵的權(quán)益,理解官兵的處境、愿望、心理和性格,把思想政治教育的道理講實在,使思想政治教育真正起到解扣子、長見識、促進步、促發(fā)展的作用。

(二)開放理念

要站在時代發(fā)展和社會進步的高度,以開闊的視野、寬廣的胸襟、前瞻的思維面對開放的世界,敢于沖破傳統(tǒng)束縛,沖破常規(guī)方式,沖破思維定勢,努力探索新思路,拓展新領(lǐng)域,創(chuàng)造新辦法,借鑒新經(jīng)驗,使思想觀念始終以引領(lǐng)時代潮流的先進理念為基調(diào),以人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果為支撐,以部隊建設(shè)的生動實踐為源泉,不斷向更廣闊的空間汲取教育資源,借助部隊院校師資力量,用新理論、新知識、新思想和新方法引導(dǎo)官兵前進,使思想政治教育始終充滿新的生機和活力。

(三)效益理念

要改變過去那種不計成本、不講效益的“人?！睉?zhàn)術(shù),力爭用最小的消耗取得最大的成效。要切實找準(zhǔn)問題,通過深入基層調(diào)查研究,及時準(zhǔn)確地掌握官兵的思想動態(tài),有的放矢地開展教育。檢驗教育效果,不僅要看人數(shù)、天數(shù)、篇數(shù),更要看解決問題取得了那些成效,切實把解決問題作為檢驗教育成效的最高標(biāo)準(zhǔn),把政治教育的著眼點放到解決問題、務(wù)求實效上來。

(四)內(nèi)動理念

思想政治教育源自官兵的自愿,符合官兵實際的需要,應(yīng)由官兵自己下決心,而不是教育者代替他們下決心。這就是內(nèi)動。樹立內(nèi)動理念,就是要把黨的意志變成官兵的自覺行動,摸清官兵的思想脈搏,尊重官兵的意愿,相信官兵的智慧,使官兵積極主動地參與教育活動。

三、要著力改進思想政治教育的內(nèi)容和手段

當(dāng)前,部隊基層思想政治教育中還在一定程度上存在知識和信息含量較低,不能充分利用社會教育資源,教育過程缺乏雙向互動等問題。這些問題必須加以解決。

首先,必須增加思想政治教育的知識和信息含量。當(dāng)前,在思想政治教育的改革中,增強知識性和信息含量的呼聲最高。知識經(jīng)濟時代,誰掌握的知識信息多,誰獲勝的機會就多。社會環(huán)境的影響與知識本身的巨大作用,使官兵對知識的追求達(dá)到了前所未有的程度。體現(xiàn)在思想政治教育中,他們往往把能否增長知識、開闊眼界作為衡量教育價值大小的重要尺度,因此,有沒有知識性,信息量大不大,已成為增強思想政治教育吸引力的重要條件。

增強思想政治教育的知識性和信息含量,必須圍繞教育的目的有針對性地選擇教育內(nèi)容。就當(dāng)前而言,在堅持馬克思主義理論灌輸,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策的同時,必須注重增加三類知識：一是增加黨的創(chuàng)新理論和創(chuàng)新實踐方面的知識,包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等。這些思想理論內(nèi)涵豐富,博大精深,是時代精神的精髓,是馬克思主義中國化的結(jié)晶。加大這方面的信息含量,不僅能提高官兵的黨性原則,而且是增強思想政治教育時代感的需要。二是增加社會主義市場經(jīng)濟知識,包括建立社會主義市場經(jīng)濟體制的必然性和重要性、社會主義市場經(jīng)濟的基本規(guī)律、黨在社會主義市場經(jīng)濟中實行的一整套方針政策等。及時增加社會主義初級階段和市場經(jīng)濟方面的知識,可以幫助教育對象全面了解社會主義初級階段的本質(zhì)特征,了解社會主義市場經(jīng)濟的基本規(guī)律,從根本上解決官兵思想深處存在的各種疑慮。三是增加心理學(xué)方面的知識。隨著社會的發(fā)展,人們的生活節(jié)奏加快,升學(xué)問題,就業(yè)問題,個人問題,家庭問題,一切都要在競爭中實現(xiàn),從而導(dǎo)致心理壓力增加。加之軍事職業(yè)的特殊性,部隊官兵的精神和心理疾病明顯增加。因此,必須加大心理教育和疏導(dǎo)的力度,讓心理知識(包括社會心理學(xué)、青年心理學(xué)、軍人心理學(xué)、戰(zhàn)場心理學(xué)等)走進課堂,讓心理醫(yī)生加入思想政治教育隊伍,讓政工干部成為心理調(diào)適的業(yè)余專家,讓教育對象逐步提高自我心理調(diào)適的能力。

其次,必須創(chuàng)新和改進思想政治教育的方法和手段。馬克思指出,我們不知道有任何一種力量能夠強制處在健康清醒狀態(tài)的每一個人接受某種思想。反思我們的教育方法往往強制性的東西比較多,而雙向互動式的啟發(fā)引導(dǎo)、平等交流式的討論、官兵廣泛參與的自我教育則比較少。因此,部隊的思想政治教育工作必須堅持與時俱進,大膽創(chuàng)新思想政治教育的方法和手段。一是雙主體互動法。教育者與受教育者互為主客體。在施教過程中,教育者是主體,在接受教育過程中,受教育者是主體。雙主體互動,尊重受教育者的主體地位,發(fā)揮受教育者的主動性、能動性,才能使教育最終被接受,取得教育的實效。二是形象直觀法。要充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用,依托廣播、影視等媒體搞教育;要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的教育功能,通過設(shè)立遠(yuǎn)程教育中心、開發(fā)遠(yuǎn)程教育課件等,建設(shè)內(nèi)容豐富、功能齊全、方便實用的網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),運用電子郵件、聊天室、官兵論壇等網(wǎng)上交流平臺,開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流、思想互動、文化娛樂等活動,拉近教育者與被教育者的距離,使教育始終富有新意、充滿活力。三是心理調(diào)試法。開設(shè)心理門診、心理咨詢熱線、心理咨詢站,積極開展心理衛(wèi)生服務(wù)：搞好官兵心理測試工作,建立心理檔案,掌握心理動態(tài),解決心理矛盾;建立心理應(yīng)急干預(yù)機制,做好心理應(yīng)急干預(yù)工作。四是充分利用豐富的社會教育資源。要真正形成部隊與家庭、社會交互貫通,單位內(nèi)部軍政齊抓共管,政工人員、專家學(xué)者和社會教育機構(gòu)的力量相互配合的“大教育”局面。組織官兵參觀見學(xué)、社會調(diào)查、走訪英模、為民服務(wù)活動,到廣闊的社會大課堂里呼吸新鮮空氣,接受活生生的思想教育素材。

四、要著力提升思想教育隊伍的綜合素質(zhì)

近幾年,雖然下力培養(yǎng)了一批思想政治教育教員,但是基層思想政治教育隊伍還不能適應(yīng)教育工作的需要。思想政治教育中仍然存在著大道理講不透,小道理講不明,歪道理駁不倒,找不準(zhǔn)“切入點”,抓不住“共鳴點”,激不起“興奮點”,解決不了“疑惑點”等現(xiàn)象。

思想政治教育的質(zhì)量和效果,很大程度上取決于思想政治教育隊伍的綜合素質(zhì)。一是要加強領(lǐng)導(dǎo),從組織上選準(zhǔn)配強政工干部。要理順政工干部的成長渠道,保持政工干部隊伍相對穩(wěn)定。這是提升思想政治教育隊伍素質(zhì)的組織基礎(chǔ)。二是要教育思想政治教育人員熱愛本職,增強事業(yè)心和責(zé)任感。三是要進行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)理論培訓(xùn),要通過多種形式的實踐鍛煉,增長他們的見識,提高其業(yè)務(wù)水平。四是要建立競爭機制,加強對思想政治教育工作者的考評,并將考評結(jié)果與晉職、立功受獎等相聯(lián)系。

五、著力創(chuàng)新思想政治教育機制,克服形式主義

當(dāng)前,基層思想政治教育中功利主義、弄虛作假、督導(dǎo)不力、制度不落實等問題仍然存在。有的抓教育不是把功夫下在如何有效地解決官兵的現(xiàn)實思想問題上,而是下在如何想方設(shè)法在上面出名掛號上。一邊制定教育計劃方案,一邊組織骨干力量撰寫經(jīng)驗材料,教育剛開始,教育的經(jīng)驗做法就上了報紙、見了電視。有的教育展開前,既不搞官兵思想調(diào)查分析、也不開教育準(zhǔn)備會,教育方案是閉門造車“造”出來的,要解決的問題是捕風(fēng)捉影“想”出來的,政治教育教案是從報刊雜志上“克隆”下來的。有的只滿足于教育方案制定下發(fā)了,電視電話會議開過了,對基層單位到底抓了沒有,抓到了什么程度,教育中還存在哪些問題就不管不問了。還有就是教育效果的評判不夠科學(xué),檢查教育效果不是把標(biāo)準(zhǔn)定在部隊?wèi)?zhàn)斗力增強了沒有,官兵精神面貌改善了沒有,存在問題解決了沒有,而是把眼睛盯在上了多少課、記了多少筆記、寫了多少體會上,致使基層單位搞“上有政策,下有對策”。

教育機制關(guān)系到思想政治教育工作的科學(xué)化和實效性。健全和完善教育機制,是促進思想政治教育深入開展的保證。因此,必須建立健全教育法規(guī)機制,堅持依法治教,提高教育質(zhì)量。一是要加大法規(guī)配套建設(shè)的力度。進一步完善抓教育的各項法規(guī)制度,完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育的責(zé)任制,使思想政治教育真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。二是要確立科學(xué)的教育檢驗評估標(biāo)準(zhǔn)。教育評估既要看教育過程、時間、內(nèi)容、人員和制度的落實情況,更要看教育效果,特別是教育對部隊建設(shè)起到了多少促進作用。三是要完善抓好教育的科學(xué)獎懲機制。思想政治教育是個系統(tǒng)工程,必須多管齊下,教育質(zhì)量和效果的優(yōu)劣,要與評選先進單位和個人進步掛鉤,真正營造抓好思想政治教育的良好氛圍。

六、要著力優(yōu)化教育環(huán)境

馬克思主義認(rèn)為,人的性格是由環(huán)境造成的,必須使環(huán)境成為合乎人性的環(huán)境。在部隊思想政治教育中,要進一步增強教育的主動性、針對性和實效性,尤其要優(yōu)化教育的社會環(huán)境。第一,要大力弘揚時代主旋律,使廣大官兵置身于奮發(fā)圖強、健康向上的氛圍之中。第二,要加強對單位內(nèi)部環(huán)境的調(diào)控。部隊單位小環(huán)境及其變化與官兵的思想聯(lián)系最為密切,對官兵思想的影響強度最大。第三,要拓寬官兵的視野,讓他們在比較認(rèn)知中奠定思想基礎(chǔ)。要努力防止和糾正過去那種“一味求純”的教育模式,拓寬官兵的視野,讓他們了解真實的社會,及時用正確的觀點引導(dǎo)他們分析比較,幫助他們形成科學(xué)的世界觀和正確的價值觀。第四,要堅持綜合治理與調(diào)控。從調(diào)控內(nèi)容看,要繼續(xù)加大對部隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,逐步縮小軍地“反差”。從調(diào)控力量看,要調(diào)動部隊、家庭、駐地各方力量,協(xié)調(diào)一致,共唱“一臺戲”。從調(diào)控手段看,要重視營造民主氣氛,建立起教育主客體之間的平等信任關(guān)系,同時注意與組織調(diào)整、物質(zhì)獎勵、紀(jì)律約束、道德規(guī)范等輔助措施緊密配合起來,產(chǎn)生“共振效應(yīng)”。

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