周 波
(中共云南省委黨校 省情與政策研究所,云南 昆明 650111)
新中國(guó)婚姻法律制度的演變及影響
周 波
(中共云南省委黨校 省情與政策研究所,云南 昆明 650111)
離婚與婚姻質(zhì)量密切相關(guān),新中國(guó)成立60多年以來(lái),伴隨著《婚姻法》頒布、修改和完善,中國(guó)婦女的解放得到了法律的切實(shí)保障,維護(hù)了公民的婚姻自由,促進(jìn)了夫妻關(guān)系的平等和家庭關(guān)系的穩(wěn)定和諧。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程,必須學(xué)法、知法、用法,讓《婚姻法》成為指導(dǎo)婚姻家庭生活的行為準(zhǔn)則。
新中國(guó);離婚法律制度;演變;影響
婚姻是男女兩性關(guān)系的一種形式,現(xiàn)代社會(huì)的婚姻通常是用登記來(lái)得到確認(rèn)和保障的。當(dāng)今社會(huì),婚姻質(zhì)量已經(jīng)成為幸福生活的一大指標(biāo),而離婚與婚姻質(zhì)量密切相關(guān)。作為家庭研究領(lǐng)域的學(xué)科歸屬,離婚屬于法律范疇研究的內(nèi)容。梳理新中國(guó)婚姻法中關(guān)于離婚法定條件的演變過(guò)程,可以探析到離婚的實(shí)質(zhì)和制度變化的作用與規(guī)律。
離婚制度是婚姻制度的重要組成部份,是一定社會(huì)有關(guān)解除婚姻關(guān)系的原則、條件和程序的法律規(guī)范的總和。它是人類婚姻家庭制度發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,由當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定,受上層建筑各部門的制約和影響,與社會(huì)形態(tài)的變遷相適應(yīng)。不同類型的社會(huì)有著不同類型的離婚法律制度。從法律角度而言,建國(guó)以來(lái)我國(guó)婚姻法律制度經(jīng)歷了立法、修改和完善的過(guò)程。
1、新中國(guó)婚姻法律制度的正式確立?!痘橐龇ā肥侵腥A人民共和國(guó)建立后頒布的第一部法律。1950年5月1日起實(shí)施的《婚姻法》,汲取了各革命根據(jù)地的立法、執(zhí)法、司法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),針對(duì)建國(guó)初期的實(shí)際情況,對(duì)離婚問(wèn)題作了明確具體的規(guī)定。其主要內(nèi)容包括:堅(jiān)持婚姻自由、男女平等的基本原則,保障夫妻享有平等的離婚自由權(quán);采用登記離婚和訴訟離婚雙軌制;采取自由離婚主義,且對(duì)離婚理由不作具體規(guī)定;注意保護(hù)懷孕、分娩期間婦女的合法權(quán)益,強(qiáng)化離婚時(shí)男方在財(cái)產(chǎn)方面的責(zé)任;保護(hù)未成年子女的合法權(quán)益等。它徹底地廢除了我國(guó)沿襲幾千年的封建主義婚姻家庭制度所確認(rèn)和保護(hù)的男子專權(quán)離婚主張,同時(shí),也否定了近代資本主義國(guó)家立法的過(guò)錯(cuò)離婚主義,確立了社會(huì)主義男女平等的新型離婚制度。①
2、婚姻法律制度的修改。1978年,全國(guó)第四次婦女代表大會(huì)在北京召開(kāi)。在這次大會(huì)上,很多婦女代表認(rèn)為,在十年浩劫期間,婚姻家庭方面出現(xiàn)了很多問(wèn)題,諸多在建國(guó)初期已經(jīng)破除的陳規(guī)陋習(xí),比如包辦、買賣婚姻、借婚姻索取財(cái)物等又重新抬頭,趁機(jī)蔓延。當(dāng)時(shí)的全國(guó)婦聯(lián)主席康克清給黨中央打了一個(gè)報(bào)告,希望能夠撥亂反正,解決婚姻家庭領(lǐng)域的一些問(wèn)題,同時(shí)提出要修改《婚姻法》,通過(guò)新法律的貫徹執(zhí)行來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。起草工作于1978年底開(kāi)始,數(shù)百位專家參與了起草工作,新《婚姻法》在1980年的全國(guó)人大三次會(huì)議上通過(guò)。1980年的《婚姻法》是在1950年《婚姻法》的基礎(chǔ)上,根據(jù)建國(guó)三十年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)時(shí)婚姻家庭領(lǐng)域里出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題而制定的。這部《婚姻法》共有五章,其中第四章主要講離婚問(wèn)題。1950年的《婚姻法》對(duì)離婚只有一個(gè)程序性的規(guī)定:如果夫妻一方要求離婚,可以由區(qū)人民政府調(diào)解,如果調(diào)解無(wú)效,可以起訴到基層人民法院,人民法院可以依法判決。1980年的《婚姻法》增加了一個(gè)實(shí)體性規(guī)定:如果夫妻感情破裂,調(diào)解無(wú)效,應(yīng)準(zhǔn)予離婚。正如恩格斯的名言:沒(méi)有愛(ài)情的婚姻是不道德的婚姻。此次修改規(guī)定以夫妻感情確已破裂作為判決準(zhǔn)予離婚的法定條件和判定標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)了新時(shí)期婚姻家庭問(wèn)題變化的需要。
3、婚姻法律制度的完善。進(jìn)入二十一世紀(jì),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)變革的加速,人們的文化觀和價(jià)值觀發(fā)生了重大而深刻的變革,與此同時(shí),婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)了很多意想不到的新情況和新問(wèn)題亟待研究和解決。例如:人們的婚戀擇偶觀發(fā)生了變化,婚姻家庭生活中的權(quán)利觀念不斷強(qiáng)化;婚外同居、家庭暴力、城市大齡青年、第三者插足、婚外性關(guān)系等問(wèn)題層出不窮;離婚與權(quán)益、老年人再婚、婚介服務(wù)、女性性權(quán)利、家“病”的咨詢與診治等問(wèn)題也一再成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題,社會(huì)各界對(duì)離婚問(wèn)題、婚姻觀念的探討和研究也持續(xù)不斷。這些問(wèn)題,有的需要思想教育引導(dǎo),通過(guò)道德來(lái)規(guī)范,更多的則需要靠制度和法律來(lái)調(diào)整。很明顯,1980年頒布和實(shí)施的《婚姻法》已不能完全適應(yīng)社會(huì)變遷和婚姻家庭關(guān)系的發(fā)展,需要作適當(dāng)?shù)男拚?/p>
正是在這種社會(huì)背景下,中國(guó)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)集中研討了關(guān)于《婚姻法》的修改問(wèn)題。從1995年起,經(jīng)過(guò)6年的時(shí)間,備受矚目的新《婚姻法》在九屆全國(guó)人大常委會(huì)第21次會(huì)議上終于高票通過(guò),于2001年4月28日生效。2001年的《婚姻法》,在離婚條件上仍采取感情破裂的原則,但在立法形式上表現(xiàn)為例示主義的做法,使得法律條款更具有可操作性。與1980年頒布的《婚姻法》相比,新《婚姻法》在離婚條件方面作了更具體明確的規(guī)定:(1)離婚時(shí)夫妻財(cái)產(chǎn)分割更加明晰。新《婚姻法》規(guī)定:夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,所取得的財(cái)產(chǎn),如工資、獎(jiǎng)金,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得的收益,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益,除婚姻法另有規(guī)定以外的,歸夫妻共同所有。(2)將禁止家庭暴力和追究家庭暴力的刑事責(zé)任寫進(jìn)婚姻法。(3)增設(shè)了無(wú)效婚姻和可撤銷婚姻制度,填補(bǔ)了立法的空白。(4)確立了過(guò)錯(cuò)賠償?shù)脑瓌t。新《婚姻法》明確規(guī)定:凡因重婚、有配偶者與他人同居、實(shí)施家庭暴力,虐待、遺棄家庭成員等原因?qū)е码x婚的,無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償。在離婚方面,列舉了法院判決離婚的具體理由;規(guī)定雙方約定分割財(cái)產(chǎn)制,一方在家務(wù)方面付出較多義務(wù)的,離婚時(shí)享有補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)等。②
從我國(guó)婚姻立法的發(fā)展史看,無(wú)論是新民主主義革命時(shí)期革命根據(jù)地的婚姻立法,還是新中國(guó)的三部婚姻法,都貫穿著保障離婚自由,但反對(duì)輕率離婚的立法精神。它是我國(guó)婚姻立法的基本原則,也是婚姻登記和審判實(shí)踐中處理離婚問(wèn)題的指導(dǎo)思想。
1、保障離婚自由。建國(guó)60多年來(lái),中國(guó)婚姻立法無(wú)不遵從保障全體公民結(jié)(離)婚自由的宗旨和原則。離婚自由是婚姻自由的一個(gè)重要方面,沒(méi)有離婚自由,也就沒(méi)有真正的婚姻自由?,F(xiàn)代社會(huì)婚姻的本質(zhì)是以男女雙方的愛(ài)情為基礎(chǔ),由于種種原因,如果夫妻雙方感情確已破裂,又無(wú)和好的可能,強(qiáng)行維持這種名存實(shí)亡的婚姻關(guān)系,不僅會(huì)給雙方帶來(lái)痛苦,而且對(duì)子女、家庭和社會(huì)也是不道德和無(wú)益的。一般而言,由于離婚使得男女雙方在身份、財(cái)產(chǎn)關(guān)系上發(fā)生了一系列的變化,意味著原來(lái)存在于夫妻之間的權(quán)利和義務(wù)的終止,而且涉及到子女的撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)的分割、親屬關(guān)系的調(diào)整等,以及因原家庭破裂而帶來(lái)的各種問(wèn)題,因此,當(dāng)事人一般不會(huì)輕易選擇離婚。但當(dāng)婚姻確已死亡,當(dāng)事人會(huì)選擇離婚,社會(huì)也會(huì)尊重當(dāng)事人的愿望,保護(hù)他們離婚的自由和權(quán)利。實(shí)行離婚自由,就可以通過(guò)法定程序解除那些已經(jīng)失去存在意義的死亡婚姻關(guān)系,使當(dāng)事人從精神痛苦中解脫出來(lái),重建幸福美滿的家庭。要保障離婚自由,就必須反對(duì)包辦婚姻和一切違背婚姻立法宗旨的行為,克服一切在離婚問(wèn)題上的舊思想舊觀念。
2、反對(duì)輕率離婚。我國(guó)法律保障公民的離婚自由權(quán),但并不意味著法律支持和保護(hù)公民輕率離婚。離婚自由不是絕對(duì)的,而是相對(duì)的,不是無(wú)條件的而是有條件的,是受法律規(guī)定限制的自由。只有在夫妻關(guān)系完全破裂又無(wú)和好可能時(shí),才允許用離婚這種迫不得已的辦法來(lái)解決。因?yàn)殡x婚意味著家庭離散,畢竟會(huì)給當(dāng)事人雙方、子女、家庭和社會(huì)產(chǎn)生一些消極的影響,因而,在離婚問(wèn)題的處理上,法律既保障公民的離婚自由權(quán),也反對(duì)輕率離婚和濫用離婚自由權(quán)的行為。
縱觀歷史,隨著我國(guó)婚姻立法及其不斷修改完善,切實(shí)保障了公民的結(jié)婚和離婚權(quán)利,促進(jìn)了家庭關(guān)系的發(fā)展,有利于社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。具體來(lái)講:
1、促進(jìn)了社會(huì)的巨大變革。新中國(guó)成立后,伴隨著《婚姻法》的立法、修改和完善,中國(guó)人也經(jīng)歷了大約三次婚姻變革,“從1949年以來(lái),我國(guó)出現(xiàn)了3次離婚高潮,第一次是1950—1953年,新婚姻法頒布后,取消了包辦買賣婚姻,一些由父母包辦婚姻的人要求解除舊婚姻,實(shí)行自由婚姻?!诙问?976-1979年,文化大革命結(jié)束后,許多在文革時(shí)期形成的扭曲的婚姻關(guān)系要求解除?!谌问歉母镩_(kāi)放新時(shí)期一直延續(xù)到現(xiàn)在。”③這種變化直接投射到每個(gè)人的行為選擇和每個(gè)家庭中,折射出中國(guó)人婚姻家庭觀念的變化,這種變化基本可以概括為:從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變、從封閉向開(kāi)放的轉(zhuǎn)變、從一元向多元的轉(zhuǎn)變。1950年《婚姻法》的頒布,使得中國(guó)人尤其是中國(guó)婦女的婚姻觀念得到洗禮,從父母包辦、媒妁之言到自由戀愛(ài),自主婚姻,其影響一直延續(xù)至今?!痘橐雠c家庭》雜志社社長(zhǎng)兼總編、中國(guó)婚姻家庭研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)樊愛(ài)國(guó)說(shuō),她和許多有著同樣經(jīng)歷的女性認(rèn)為,新中國(guó)第一部《婚姻法》是一部解放中國(guó)婦女的法律?!爸袊?guó)共產(chǎn)黨是革命的黨,一半的中國(guó)婦女還沒(méi)有解放,這個(gè)國(guó)家怎么能叫做解放了呢?”“直到今天,中國(guó)的女權(quán)運(yùn)動(dòng)都是走在世界前列的。西方國(guó)家的女權(quán)運(yùn)動(dòng)也未必有我們這樣徹底。”④
為將《婚姻法》貫徹落實(shí)到具體家庭生活中,1953年,在全國(guó)開(kāi)展了貫徹《婚姻法》運(yùn)動(dòng)月。通過(guò)宣傳教育,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了建國(guó)初期婚姻家庭制度改革的成果。經(jīng)過(guò)這次運(yùn)動(dòng),男女平等的自主婚姻已十分普遍,民主、和睦的家庭大量涌現(xiàn),社會(huì)風(fēng)氣也有很大的改變。1980年的《婚姻法》有巨大的歷史功績(jī),對(duì)中國(guó)婚姻家庭制度的改革起了很重要的歷史作用。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)婚姻家庭研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊大文評(píng)價(jià)說(shuō)。2001年對(duì)《婚姻法》的修改加強(qiáng)了對(duì)婚姻家庭關(guān)系的法律調(diào)整,實(shí)踐證明,這次修改《婚姻法》是成功的,但是,這只是一個(gè)階段性的立法措施,如果我們從全民完善婚姻家庭法制的高度做理性的審視,2001年修改的《婚姻法》,還有許多立法空白,婚姻家庭法制還不夠完善。⑤
2、提高了婚姻家庭關(guān)系的法治水平。1950年,為了貫徹執(zhí)行《婚姻法》,保障廣大人民特別是廣大婦女的婚姻家庭權(quán)益,中共中央發(fā)出《關(guān)于保證執(zhí)行婚姻法給全黨的通知》。從1950年到1952年,政務(wù)院、最高人民法院、司法部和內(nèi)務(wù)部等,曾經(jīng)多次發(fā)出關(guān)于貫徹婚姻法、檢查婚姻法執(zhí)行情況和糾正某些錯(cuò)誤的指示。1953年3月被定為全國(guó)貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)月,中央發(fā)出一系列貫徹執(zhí)行的通知和文件,對(duì)貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)的任務(wù)、方針、方法和處理各種具體問(wèn)題的政策界限,都作了明確的規(guī)定,從而保證了運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展,取得了明顯的成效。從建國(guó)之初的婚姻法正式頒布實(shí)施到世紀(jì)之交中國(guó)第三次修訂《婚姻法》,其中關(guān)于離婚手續(xù)辦理簡(jiǎn)化的社會(huì)性和人性化令人矚目。離婚問(wèn)題實(shí)務(wù)處理中無(wú)數(shù)的實(shí)踐說(shuō)明:婚姻家庭問(wèn)題是不能僅用道德、倫理、觀念、教育來(lái)解決的,它更是一個(gè)法律問(wèn)題,而且,事情越具體,越需要法律的幫助和支持;在我國(guó)還沒(méi)有哪部法律像婚姻法這樣讓全民參加討論、修改,這個(gè)過(guò)程本身就很有意義,它起到的普法作用也不容低估。
3、婦女的地位不斷得到提升。1950年頒布《婚姻法》后,使得中國(guó)人尤其是中國(guó)婦女的婚姻觀念得到洗禮,從父母包辦、媒妁之言到自由戀愛(ài),自主婚姻,其影響一直延續(xù)至今。對(duì)于那些在那個(gè)年代有著切身經(jīng)歷的婦女來(lái)說(shuō),那是一件轟轟烈烈的徹底改變她們?nèi)松拇笫虑?。全?guó)婦聯(lián)婦女研究所前所長(zhǎng)陶春芳說(shuō):“那時(shí)剛解放,百業(yè)待興,社會(huì)有很寬泛的就業(yè)面,工廠、街道,公私合營(yíng),都給婦女提供了廣泛的就業(yè)途徑?!薄敖夥艐D女是革命的事業(yè),誰(shuí)都不敢反對(duì)?!雹捱@個(gè)作用體現(xiàn)在兩方面:一方面,隨著中國(guó)男女平等國(guó)策的實(shí)施,婦女的經(jīng)濟(jì)地位大大提高,從而帶來(lái)了政治地位、文化地位的提高。功能論認(rèn)為,家庭消費(fèi)是維持全家人的生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。所以,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)事務(wù)的處理和家政決策權(quán)的分配,最能反映夫妻在家庭中的地位和彼此間的相待態(tài)度。從目前的現(xiàn)實(shí)看,隨著婦女的解放和經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立,婦女已經(jīng)成為中國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)收入的重要力量,因而,她們能夠平等地參與家庭經(jīng)濟(jì)收入的共同管理和支配,這就為調(diào)整婚姻家庭關(guān)系,實(shí)現(xiàn)夫妻平等相處提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。許多的調(diào)查已經(jīng)證實(shí),隨著普法的深入,中國(guó)人的家庭平等觀念的不斷上升,家庭人際關(guān)系早已趨向平等。當(dāng)然,我們也應(yīng)看到,在解放婦女、提高婦女地位的同時(shí),由于觀念更新沒(méi)有及時(shí)跟上,中國(guó)人的婚姻家庭關(guān)系面臨著一些新的矛盾和沖突??疾煨轮袊?guó)60多年的男女平等政策的貫徹實(shí)施,就會(huì)發(fā)現(xiàn)存在著一個(gè)明顯的特點(diǎn):即政府在鼓勵(lì)婦女從家庭走向社會(huì)的同時(shí),忽視了鼓勵(lì)男性進(jìn)入家庭和分擔(dān)家務(wù)。中國(guó)傳統(tǒng)的夫妻關(guān)系強(qiáng)調(diào)男主外女主內(nèi),這一傳統(tǒng)家庭中的兩性分工模式的延續(xù),成為性別平等的障礙,也因此增加了夫妻關(guān)系協(xié)調(diào)中的矛盾和負(fù)擔(dān)。因此,理論界非常有必要重視現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)婚姻家庭中兩性關(guān)系的解構(gòu)和重新建構(gòu)的問(wèn)題研究。
注釋:
①②馬憶南著:《婚姻家庭法新論》,北京大學(xué)出版社,2002年版,第250、19-25頁(yè)。
③劉達(dá)臨等著:《中國(guó)婚姻家庭變遷》,中國(guó)社會(huì)出版社,1998年版,第75-76頁(yè)。
④⑤⑥《華龍網(wǎng)》,2006年9月20日。
D923.1
A
1671-2994(2010)02-0163-03
2010-02-03
周 波(1965- ),女,云南建水人,中共云南省委黨校省情與政策研究所講師。研究方向:家庭社會(huì)學(xué)與社會(huì)政策。
*本文系云南省黨校系統(tǒng)2008-2009年度課題 《從婚姻法的演變看中國(guó)人婚姻觀念的轉(zhuǎn)變》(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):08YDXL23)的階段性研究成果。
責(zé)任編輯:陳文興