堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義民主
——論中國(guó)特色社會(huì)主義民主與西方資本主義民主的界限

孫存良

（國(guó)防大學(xué) 馬克思主義教研部，北京 100091）

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義民主
——論中國(guó)特色社會(huì)主義民主與西方資本主義民主的界限

孫存良

（國(guó)防大學(xué) 馬克思主義教研部，北京 100091）

黨的十七屆四中全會(huì)明確提出，要?jiǎng)澢逯袊?guó)特色社會(huì)主義民主與西方資本主義民主的界限。在當(dāng)今世界，由于各國(guó)歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情的不同，形成了各具特色的民主制度。作為兩種不同性質(zhì)的民主制度，中國(guó)特色社會(huì)主義民主與西方資本主義民主在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、理論基石、階級(jí)實(shí)質(zhì)、實(shí)現(xiàn)形式等方面存在著明顯的界限。劃清兩種不同民主制度的界限，對(duì)于我們辨別是非，保持頭腦清醒、政治堅(jiān)定，具有十分重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

中國(guó)特色社會(huì)主義民主；西方資本主義民主；界限

劃清中國(guó)特色社會(huì)主義民主與西方資本主義民主的界限，是黨的十七屆四中全會(huì)提出的重大課題。當(dāng)今世界，由于各國(guó)歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情的不同，形成了各具特色的民主制度。中國(guó)特色社會(huì)主義民主與西方資本主義民主屬于兩種不同性質(zhì)的民主制度，劃清兩種不同民主制度的界限，對(duì)于我們辨別是非，保持頭腦清醒、政治立場(chǎng)堅(jiān)定，具有十分重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、建立在公有制基礎(chǔ)上的中國(guó)特色社會(huì)主義民主，與建立在私有制基礎(chǔ)上的西方資本主義民主有著根本的界限

作為一種國(guó)家制度，民主是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上并為其服務(wù)的上層建筑，世界上根本不存在脫離經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的抽象民主。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又是以所有制形式為主要內(nèi)容，所有制形式分為生產(chǎn)資料公有制形式和私有制形式。建立在不同所有制基礎(chǔ)之上的民主制度在民主實(shí)現(xiàn)程度上有著根本的界限。

1、中國(guó)特色社會(huì)主義民主是建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)之上的民主制度。生產(chǎn)資料公有制是我國(guó)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，它保證了每個(gè)公民對(duì)生產(chǎn)資料占有上的平等，從根本上消滅了人剝削人的制度。這樣，就確保了在社會(huì)主義民主中任何人都不能以對(duì)生產(chǎn)資料占有的優(yōu)勢(shì)剝奪其他人的權(quán)利，人們真正實(shí)現(xiàn)了權(quán)利上的平等。當(dāng)然，人們?cè)诟纠嬉恢碌幕A(chǔ)上，不同群體有著不同的利益，而生產(chǎn)資料公有制能夠使全體人民在本質(zhì)上具有一定的共同利益，這為協(xié)調(diào)不同群體的利益關(guān)系、解決不同利益矛盾創(chuàng)造了前提，能夠使社會(huì)主義民主在實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的過程中，既能保證全體人民共同意志的實(shí)現(xiàn)和形成，又能保證各種不同的意志與社會(huì)共同意志協(xié)調(diào)一致。在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，并不會(huì)損害社會(huì)主義民主的公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。改革開放以來，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，公有制的主體地位不但沒有削弱，反而更加鞏固，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高，中國(guó)特色社會(huì)主義民主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加牢固。

2、西方資本主義民主是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)之上的民主制度。資本主義社會(huì)是以生產(chǎn)資料私人占有制為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，資產(chǎn)階級(jí)掌握著大量的生產(chǎn)資料，而無產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民或者一無所有，或者占有少量的生產(chǎn)資料。建立在生產(chǎn)資料私人占有制基礎(chǔ)上的資本主義民主，資本的多少和財(cái)產(chǎn)的多寡在政治生活中起著決定性的作用。占有較多經(jīng)濟(jì)資源和財(cái)富的資產(chǎn)階級(jí)，通過各種途徑掌控公共權(quán)力，以保護(hù)和擴(kuò)大自己的經(jīng)濟(jì)利益。今天，資產(chǎn)階級(jí)民主成了以金錢為基礎(chǔ)的“富人的游戲”、“錢袋的民主”。在資本主義社會(huì)，形式上給予每個(gè)公民平等的權(quán)利，但掌握巨額財(cái)富和金錢的資本家或資本家集團(tuán)控制著資產(chǎn)階級(jí)民主的運(yùn)作過程，而無產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民不占有生產(chǎn)資料，缺少金錢支持，很難進(jìn)入資產(chǎn)階級(jí)的管理機(jī)構(gòu)，根本左右不了政治運(yùn)作的過程和結(jié)果。所以，資本主義民主是以形式上的平等掩蓋事實(shí)上的不平等，是資產(chǎn)階級(jí)利益分配的“遮羞布”。

二、以人民民主理論為基石的中國(guó)特色社會(huì)主義民主，與以天賦人權(quán)學(xué)說為基石的西方資本主義民主有著清晰的界限

中西方民主在理論基石上有著清晰的界限，中國(guó)特色社會(huì)主義民主以人民民主理論為基石，西方資本主義民主則是以天賦人權(quán)學(xué)說為基石。這種理論基石的不同，在很大程度上影響著中西方民主的實(shí)現(xiàn)程度。

1、中國(guó)特色社會(huì)主義民主是建立在人民民主理論基石之上的新型民主。人民民主，就是廣大人民群眾享有管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的一切權(quán)利。人民民主是社會(huì)主義的生命，人民當(dāng)家作主是人民民主的本質(zhì)和核心。社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)本身的目的，在政治上就是要把勞動(dòng)人民從剝削階級(jí)的統(tǒng)治下解放出來，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，為人的自由而全面的發(fā)展創(chuàng)造前提。正是從這意義上說，人民民主是社會(huì)主義安身立命的基石。中國(guó)特色社會(huì)主義民主，就是工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民占統(tǒng)治地位的民主制度。但民主是一個(gè)歷史范疇，總是同一定的發(fā)展階段和具體國(guó)情相聯(lián)系的。建立在人民民主基石之上的中國(guó)特色社會(huì)主義民主從本質(zhì)上具有鮮明的優(yōu)越性，但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后，又缺乏民主法制的傳統(tǒng)，加上社會(huì)主義民主建立的時(shí)間還不長(zhǎng)，人民民主的具體制度和形式還不夠完善，人民群眾的民主權(quán)利還受到各種因素的限制。但可以肯定，中國(guó)特色社會(huì)主義民主愈是發(fā)展，人民群眾享有的民主權(quán)利也就愈多。

2、西方資本主義民主是以天賦人權(quán)學(xué)說為基石、為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的。發(fā)軔于文藝復(fù)興時(shí)期的天賦人權(quán)學(xué)說，是西方資本主義民主的理論基石。天賦人權(quán)學(xué)說認(rèn)為，人類社會(huì)曾經(jīng)存在一種自然狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，人與人之間關(guān)系的準(zhǔn)則是自由和平等。但在現(xiàn)實(shí)生活中，人們卻屈服于宗教神權(quán)和封建專制，人與人之間是不平等的。所以，宗教神權(quán)和封建特權(quán)是不合理的。天賦人權(quán)學(xué)說以人權(quán)作為一切的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，用人的理性和尊嚴(yán)對(duì)封建專制進(jìn)行了無情的批判。資產(chǎn)階級(jí)革命勝利后，資產(chǎn)階級(jí)又以天賦人權(quán)學(xué)說為基石，建構(gòu)了資產(chǎn)階級(jí)的民主制度。西方國(guó)家的許多政治綱領(lǐng)都體現(xiàn)了天賦人權(quán)的基本精神。但是，在資產(chǎn)階級(jí)實(shí)踐民主的過程中，卻暴露了天賦人權(quán)的階級(jí)和時(shí)代局限性，深深地打上了階級(jí)的烙印。由于階級(jí)的存在，天賦人權(quán)成了保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的特權(quán)工具，所謂的自由和平等，不過是資本所有者的自由和平等，廣大勞動(dòng)人民只有出賣勞動(dòng)力的自由和平等地受資本家剝削的權(quán)利。所以，天賦人權(quán)實(shí)質(zhì)上是為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的，廣大勞動(dòng)人民不可能享有普遍的政治權(quán)利，同時(shí)，天賦人權(quán)學(xué)說把抽象的人性、理性作為權(quán)利的根源，把人權(quán)觀視為與生俱來的權(quán)力，從根本上抹殺了人權(quán)的階級(jí)性、歷史性和社會(huì)性。

三、最大多數(shù)人享有的中國(guó)特色社會(huì)主義民主，與少數(shù)人享有的西方資本主義民主有著迥異的界限

民主的基本含義是人民的統(tǒng)治。無論是社會(huì)主義民主或是資本主義民主都強(qiáng)調(diào)人民的地位和作用。但兩種不同階級(jí)性質(zhì)民主中的“民”的范圍不同，存在著迥異的界限。社會(huì)主義民主是工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民享有的民主，是廣泛的、真實(shí)的民主，而資本主義民主主要是資產(chǎn)階級(jí)享有的民主，是狹隘的、虛偽的民主。

1、中國(guó)特色社會(huì)主義民主是廣大人民享有的廣泛的、真實(shí)的民主。無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的建立，使無產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民上升為統(tǒng)治階級(jí)，成了管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的主人，只有極少數(shù)人是專政的對(duì)象。同時(shí)，無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的建立和社會(huì)主義公有制的確立，也為充分實(shí)現(xiàn)這一政治形式提供了堅(jiān)實(shí)的政治和經(jīng)濟(jì)保障。廣大人民以其平等的政治權(quán)利通過各種渠道和途徑參與政治生活，以實(shí)現(xiàn)自己的各種利益要求。在中國(guó)，廣大人民在新民主主義革命勝利后之所以選擇社會(huì)主義，就是因?yàn)樯鐣?huì)主義民主能夠保障廣大人民享有廣泛、真實(shí)的政治權(quán)利。新時(shí)期以來，中國(guó)特色社會(huì)主義民主不斷得到發(fā)展，人民當(dāng)家作主的權(quán)利得到切實(shí)保障。隨著我國(guó)政治體制改革的不斷深入、民主制度的不斷健全、民主形式的不斷豐富、民主渠道的不斷拓寬，廣大人民群眾將不斷從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域享有越來越多的民主權(quán)利。

2、西方資本主義民主的本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)的民主，是少數(shù)人享有的民主。相對(duì)封建專制來說，資產(chǎn)階級(jí)民主是歷史的一大進(jìn)步，但就其階級(jí)性質(zhì)來說，資本主義民主本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)享有的民主。資產(chǎn)階級(jí)憑借其掌握的財(cái)產(chǎn)資源、政治組織和大眾傳媒，對(duì)政治運(yùn)作起著決定性的作用，而廣大人民卻難以享有真實(shí)的民主權(quán)利。比如，西方的兩黨制或多黨制，各政黨交替上臺(tái)、輪流執(zhí)政，表面上看起來非常熱鬧、非常民主。但實(shí)際上哪個(gè)政黨背后，都有一定財(cái)團(tuán)的支持，哪個(gè)政黨上臺(tái)，都不會(huì)違背資產(chǎn)階級(jí)的整體利益，都不會(huì)改變資產(chǎn)階級(jí)專政的實(shí)質(zhì)。再比如，西方的代議制民主。雖然議員由選民直接或間接選舉產(chǎn)生，但人民只是在選舉時(shí)期才行使投票的一點(diǎn)權(quán)利，在多數(shù)時(shí)間人民的權(quán)利處于休眠期。在政黨制度形成之后，議會(huì)淪為政黨競(jìng)爭(zhēng)和分肥的場(chǎng)所，成了多數(shù)政黨操控的工具。政黨基本上壟斷了議員的提名權(quán)，如果沒有政黨的支持，個(gè)人很難在競(jìng)選中勝出。所以，西方代議制不過是“每隔幾年決定一次究竟由統(tǒng)治階級(jí)中的什么人在議會(huì)里鎮(zhèn)壓人民、壓迫人民——這就是資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制的真正本質(zhì)，不僅在議會(huì)制的君主立憲國(guó)內(nèi)是這樣，而且在最民主的共和國(guó)內(nèi)也是這樣?！?/p>

四、以選舉民主和協(xié)商民主相結(jié)合的中國(guó)特色社會(huì)主義民主，與以選舉民主為主要形式的西方資本主義民主有著鮮明的界限

民主制度的核心是尊重人民的意愿。當(dāng)今社會(huì)，在尊重人民意愿方面主要有選舉民主和協(xié)商民主兩種民主形式。由于歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情的不同，在中西方國(guó)家形成了以選舉民主和協(xié)商民主相結(jié)合的中國(guó)特色社會(huì)主義民主和以選舉民主為主要形式的西方資本主義民主的明顯差別。

1、選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的一大特點(diǎn)。選舉民主以公平競(jìng)爭(zhēng)、投票決定為解決公共事務(wù)的民主形式，而協(xié)商民主是以平等討論、理性協(xié)商為解決公共事務(wù)的民主形式。我國(guó)人民不僅通過選舉、投票行使民主權(quán)利，而且，人民內(nèi)部各方面在作出重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能取得一致意見，這是社會(huì)主義民主的兩種重要形式。我國(guó)歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定了選舉民主必須和協(xié)商民主相結(jié)合。我國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)的是和諧而不是沖突、合作而不是競(jìng)爭(zhēng)、說理而不是蠻纏、公共利益而不是個(gè)人利益，這為協(xié)商民主提供了良好的文化土壤和根基。同時(shí)，在我國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、生產(chǎn)力相對(duì)落后、發(fā)展很不平衡的大國(guó)，社會(huì)矛盾、民族矛盾、宗教矛盾等在短期內(nèi)難以消除，如果不顧國(guó)情而大規(guī)模推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)選舉，必然導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩和國(guó)家分裂，更談不上人民各項(xiàng)民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)了。而協(xié)商民主強(qiáng)調(diào)公民和平理性、尊重包容的品質(zhì)，不僅能夠解決公共問題，而且有利于社會(huì)的穩(wěn)定和諧。中國(guó)特色社會(huì)主義民主堅(jiān)持選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合，更能體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，大大拓展了社會(huì)主義民主的深度和廣度，具有明顯的優(yōu)越性。

2、西方資本主義民主是以選舉民主為主要形式的民主制度。在西方國(guó)家，選舉投票貫穿政治社會(huì)的各個(gè)方面，可以說，西方資本主義民主就是以選舉投票為中心的民主制度。西方國(guó)家的選舉民主與資本主義高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)有著緊密的聯(lián)系。商品是資本主義社會(huì)的“細(xì)胞”，商品關(guān)系滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面和各個(gè)領(lǐng)域，選舉民主不過是商品經(jīng)濟(jì)在政治生活領(lǐng)域的反映和投射而已。商品經(jīng)濟(jì)中的利益原則、平等原則、競(jìng)爭(zhēng)原則、契約原則，反映到政治領(lǐng)域就是公民權(quán)利平等、公平競(jìng)爭(zhēng)、自由選擇、定期選舉等。毋庸諱言，選舉民主確實(shí)有利于公民利益的表達(dá)，人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。但西方的選舉民主制度，很大程度上反映了資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)之間難以調(diào)和的矛盾和沖突。資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)之間很難通過協(xié)商一致找到解決問題的方案，選舉投票成了解決各種問題的有效途徑。但選舉民主的弊端在資本主義社會(huì)不斷得到暴露，各政黨、各派別的候選人為了在競(jìng)爭(zhēng)選舉中獲勝，就必須贏得多數(shù)選票，為此，就要對(duì)選民進(jìn)行“切割”，強(qiáng)化不同群體的利益訴求，將選民利益的分歧公開化、對(duì)立化。其結(jié)果，擴(kuò)大了社會(huì)分歧和矛盾，造成社會(huì)的對(duì)立和分裂，不利于社會(huì)共識(shí)的形成。

總之，世界各國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí)表明，任何民主都是具體的、相對(duì)的，都是由本國(guó)社會(huì)制度決定的，并且與歷史傳統(tǒng)和發(fā)展階段相聯(lián)系。中國(guó)特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、理論基石、階級(jí)實(shí)質(zhì)、實(shí)現(xiàn)形式等方面明顯不同。但這兩種民主之間的界限并不是絕對(duì)的，社會(huì)主義民主是在充分吸收資本主義民主優(yōu)秀成果基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，具有明顯的優(yōu)越性。這并不是說社會(huì)主義民主已經(jīng)盡善盡美，西方資本主義民主也不是一無是處。中國(guó)特色社會(huì)主義民主仍有不完善和不成熟的地方，西方資本主義民主經(jīng)過幾百年的發(fā)展，形成了相對(duì)先進(jìn)的管理理念、方式和手段。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主，必須從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，借鑒人類政治文明包括西方政治文明的有益成果，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，但決不能照抄照搬西方的民主模式。

D616

A

1671-2994（2010）02-0061-03

2010-02-27

孫存良（1978- ），男，山東菏澤人，國(guó)防大學(xué)馬克思主義教研部助理研究員、政治學(xué)博士。研究方向：中國(guó)政治。

責(zé)任編輯：陳文興