■ 丁武東
〔南通商貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校經(jīng)貿(mào)系,江蘇南通226006〕
論企業(yè)成本管理流程再造與低成本擴(kuò)張
■ 丁武東
〔南通商貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校經(jīng)貿(mào)系,江蘇南通226006〕
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天然屬性和本質(zhì)要求,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特有的規(guī)律?,F(xiàn)代企業(yè)要生存和發(fā)展,必須通過(guò)拓展其企業(yè)職能、整合其企業(yè)資源、擴(kuò)大企業(yè)投入等措施來(lái)積極迎接新機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在企業(yè)追加投入渠道難暢的情況下,實(shí)施積極的低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略,努力降低單位產(chǎn)品成本,提高經(jīng)濟(jì)效率,完善積累機(jī)制,形成良性企業(yè)擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。充分運(yùn)用科學(xué)的成本管理措施達(dá)到企業(yè)成本管理流程再造與低成本擴(kuò)張的終極目標(biāo)。
企業(yè)成本;管理流程;低成本
現(xiàn)代科技的發(fā)展極大地影響著人們的思維方式和生活理念,企業(yè)必須具有隨時(shí)把握消費(fèi)需求的變化和駕馭市場(chǎng)的能力,通過(guò)全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)確立市場(chǎng)地位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天然屬性和本質(zhì)要求,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特有的規(guī)律?,F(xiàn)代企業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面,新經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)消費(fèi)需求的多元化和多層次化為現(xiàn)代企業(yè)提供了廣闊的空間;另一方面,新經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的苛刻要求使得提升現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的要求愈加迫切。因此,現(xiàn)代企業(yè)要生存和發(fā)展,必須通過(guò)進(jìn)一步拓展企業(yè)職能、整合企業(yè)資源、擴(kuò)大企業(yè)投入等措施來(lái)積極迎接新機(jī)遇和挑戰(zhàn)。對(duì)于一部分企業(yè)而言,前兩種措施的實(shí)施往往受到企業(yè)投入的制約,顯得步子不大、力度不夠。對(duì)這類企業(yè)而言,增加投入擴(kuò)大規(guī)模就顯得尤為重要。在企業(yè)追加投入渠道難暢的情況下,實(shí)施積極的低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略,努力降低單位產(chǎn)品成本,提高經(jīng)濟(jì)效率,完善積累機(jī)制,形成企業(yè)良性擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。
筆者認(rèn)為企業(yè)成本是一個(gè)多元的概念,涵蓋了企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)層面,再造企業(yè)成本管理的流程對(duì)于完善企業(yè)管理,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力很有現(xiàn)實(shí)意義。企業(yè)行為的經(jīng)營(yíng)化趨向表明,作為一項(xiàng)能給社會(huì)和企業(yè)投資者帶來(lái)收益的投資行為,明確企業(yè)投資概念,是實(shí)施企業(yè)低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略時(shí)必須首要考慮的問(wèn)題。
成本是商品生產(chǎn)中耗費(fèi)的資源(人力、物力和財(cái)力)的貨幣表現(xiàn)。由于我國(guó)尚未對(duì)企業(yè)成本有官方的權(quán)威劃分方法,故筆者依照傳統(tǒng)的成本管理理論對(duì)企業(yè)成本從各種不同角度進(jìn)行了分類,以便我們能更好地實(shí)施低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略。依據(jù)企業(yè)產(chǎn)出過(guò)程中的順序關(guān)系,可分為基建成本、設(shè)施維護(hù)成本、折舊、企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主輔人員工資、行政管理成本等;依據(jù)承付關(guān)系可分為社會(huì)成本和個(gè)人成本;依據(jù)支出性特點(diǎn)可分為直接成本和間接成本;依據(jù)成本的概念及其應(yīng)用的情況,可分為理論成本和實(shí)際應(yīng)用成本;依據(jù)成本的范圍,可分為全部成本和部分成本;依據(jù)成本的定額管理劃分,有定額成本、非定額成本;依據(jù)成本的可比性劃可分為有可比成本、不可比成本;依據(jù)決策特性,可分為重置成本、相關(guān)成本、沉落成本、差別成本、機(jī)會(huì)成本等。因此,企業(yè)成本涵蓋了企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)層面。筆者在這里主要是圍繞著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支出成本,如基本經(jīng)營(yíng)支出、設(shè)施維護(hù)、設(shè)施購(gòu)置、工資、福利、獎(jiǎng)金、決策成本、社會(huì)成本、機(jī)會(huì)成本等來(lái)架構(gòu)企業(yè)成本管理的流程的。
1.運(yùn)用科學(xué)的成本管理措施,做好成本的基礎(chǔ)化管理工作,形成良好的低成本擴(kuò)張的硬約束。
成本管理是企業(yè)管理工作中的一個(gè)重要組成部分。它是對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的成本進(jìn)行系統(tǒng)的、有組織的預(yù)測(cè)、計(jì)算、分析、計(jì)劃、控制和考核等,爭(zhēng)取以最低的產(chǎn)品耗費(fèi)取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。實(shí)施有效的成本管理可以組織和動(dòng)員企業(yè)一切可控資源,在不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的前提下,挖掘降低成本的潛力,達(dá)到以最少的耗費(fèi)取得最大的經(jīng)營(yíng)成果。為了有效地降低成本,筆者認(rèn)為必須抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作:開展成本預(yù)測(cè),提高成本計(jì)劃水平。在認(rèn)真分析研究各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展前景和應(yīng)采取的各種措施基礎(chǔ)上,規(guī)劃好一定時(shí)期的成本水平和成本目標(biāo);對(duì)比分析為實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)所采取的各種方案,降低決策成本、減少可能性的決策失誤;加強(qiáng)成本控制,依據(jù)事先制定好的如定額、計(jì)劃或預(yù)算等成本標(biāo)準(zhǔn),對(duì)正常企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的耗費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算和審核,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)并努力杜絕損失、浪費(fèi)現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)甚至超過(guò)預(yù)期的成本目標(biāo);做好成本分析和成本考核,在成本分析中,要系統(tǒng)地、規(guī)范地、定期地研究企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組織和管理等方面的問(wèn)題,找出企業(yè)成本升降的原因,挖掘降耗潛力。對(duì)于成本考核要做到正確評(píng)價(jià),必要時(shí)可進(jìn)行成本指標(biāo)分解、實(shí)施分級(jí)分口管理等措施,使降低成本任務(wù)從組織上得到保證;加強(qiáng)對(duì)日常性成本的審核,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)費(fèi)用的發(fā)生、成本形成的審核是一個(gè)比較敏感而復(fù)雜的工作,它必須緊密圍繞費(fèi)用的發(fā)生這個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審核,審核這些費(fèi)用應(yīng)不應(yīng)該發(fā)生,已發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)不應(yīng)該計(jì)入正常成本,它的真實(shí)性是否可靠。對(duì)不符合國(guó)家制度的支出,要堅(jiān)決抵制。對(duì)超過(guò)企業(yè)計(jì)劃定額的費(fèi)用,要經(jīng)過(guò)規(guī)定的審批手續(xù),并及時(shí)做好善后處理,避免浪費(fèi)和損失,涉及責(zé)任的要追究責(zé)任,避免重現(xiàn)。對(duì)不符合實(shí)際的定額或計(jì)劃的一定要及時(shí)調(diào)整、修訂。
2.運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段,實(shí)施對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成本的實(shí)時(shí)跟蹤。
在經(jīng)濟(jì)日益走向市場(chǎng)化、企業(yè)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈的經(jīng)濟(jì)形式下,降低相對(duì)成本可保持旺盛的競(jìng)爭(zhēng)活力。現(xiàn)代化的技術(shù)手段主要是以計(jì)算機(jī)為支撐的現(xiàn)代化管理體系?,F(xiàn)代企業(yè)完全可以依托電子商務(wù)平臺(tái)等,建立起適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成本實(shí)時(shí)跟蹤需要的現(xiàn)代化的成本管理體系,從而有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的跟蹤管理。企業(yè)可以充分發(fā)揮業(yè)已形成的相對(duì)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),尤其是電子商務(wù)、ERP管理等的優(yōu)勢(shì),通過(guò)科學(xué)分析,將成本控制的指標(biāo)量化為數(shù)學(xué)的模型——成本函數(shù),將單位產(chǎn)品成本與市場(chǎng)獲益的相關(guān)指數(shù)之間的關(guān)系用數(shù)學(xué)方式表示出來(lái)。成本函數(shù)要能及時(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)時(shí)狀態(tài),對(duì)影響企業(yè)成本輸入、輸出的因素如勞動(dòng)力價(jià)格(與物價(jià)相關(guān))進(jìn)行跟蹤和實(shí)時(shí)鏈接,以準(zhǔn)確地通過(guò)現(xiàn)代化管理模塊——3CA、PC、QC、CC、DSS、CAD、CAM、MIS、CIMS等管理系統(tǒng)實(shí)施有效地控制,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總體管理、專業(yè)管理、現(xiàn)代化管理等的整體優(yōu)化,使企業(yè)管理向規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展;使整個(gè)企業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于全方位受控狀態(tài),并以各種指標(biāo)迅速傳遞給企業(yè)內(nèi)部各級(jí)職能部門;使各階層及時(shí)透視環(huán)境,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,制定對(duì)策。同時(shí)也有助于把管理中的未知因素轉(zhuǎn)變?yōu)橐阎蛩?,幫助管理者提高自覺性,減少盲目性,使決策行為科學(xué)化、合理化。這些成本指標(biāo)可以分為:制度控制、定額控制、指標(biāo)控制等幾類可控指標(biāo),實(shí)行成本實(shí)時(shí)控制自動(dòng)化。
3.改變傳統(tǒng)的管理模式,革新管理文化,確立新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)理念和思維方式。
現(xiàn)代企業(yè)是產(chǎn)生于產(chǎn)業(yè)社會(huì)中的一種“經(jīng)濟(jì)組織”,為實(shí)現(xiàn)其自身的 “經(jīng)濟(jì)利益”和 “功利目標(biāo)”,其組織必然依靠?jī)?nèi)在的組織力量,實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)管理可以釋放單個(gè)要素的效益潛能,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更要求企業(yè)通過(guò)管理將各個(gè)生產(chǎn)要素凝聚成一個(gè)有機(jī)整體,以形成高效率的生產(chǎn)力,從而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和持續(xù)發(fā)展力。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下強(qiáng)化企業(yè)管理,須從規(guī)章制訂到執(zhí)行這一系列過(guò)程入手,完成企業(yè)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范化的再造過(guò)程。成本管理永遠(yuǎn)是個(gè)不能忽視的管理環(huán)節(jié),同時(shí)要根據(jù)客觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化,改變傳統(tǒng)的管理模式,革新管理文化,確立新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)理念和思維方式是實(shí)施低成本擴(kuò)張的又一條途徑。
(1)應(yīng)擴(kuò)大成本管理的領(lǐng)域,把傳統(tǒng)的成本管理從注重實(shí)物與收支管理擴(kuò)張到有形與無(wú)形并重。
對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的高社會(huì)成本、機(jī)會(huì)成本、決策成本等進(jìn)行認(rèn)真的分析,弄清“成本有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展”的內(nèi)在機(jī)理,改變低成本擴(kuò)張缺乏硬性約束的局面。尤其要謹(jǐn)防近年來(lái)在少數(shù)勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)的人員過(guò)密和福利功能內(nèi)卷化趨勢(shì)在現(xiàn)代企業(yè)推行擴(kuò)張策略中重現(xiàn),從而保證在企業(yè)相對(duì)成本降低的前提下求得企業(yè)的快速發(fā)展。
(2)要注重研究企業(yè)投資主權(quán)意識(shí),實(shí)行動(dòng)態(tài)的企業(yè)與消費(fèi)市場(chǎng)鏈接。
多年前,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家就曾針對(duì)商業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)提出過(guò)“回歸定律”的預(yù)想,其大膽預(yù)想在商業(yè)領(lǐng)域不論多么強(qiáng)調(diào)低價(jià)零售業(yè)態(tài),只要競(jìng)爭(zhēng)一加劇,經(jīng)營(yíng)者就會(huì)面臨保持顧客忠誠(chéng)度的問(wèn)題。因此,筆者認(rèn)為,在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,企業(yè)經(jīng)營(yíng)應(yīng)注重企業(yè)投資主權(quán)意識(shí)的研究,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與消費(fèi)動(dòng)態(tài)市場(chǎng)鏈接。在商家大搞“天天平價(jià)”的時(shí)候,作為企業(yè)不能采取簡(jiǎn)單的模仿,而應(yīng)從中汲取教益,向消費(fèi)者、客戶提供“增值的服務(wù)”,以增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者、客戶的吸引力。同時(shí),注意控制因提供“增值服務(wù)”致使單位產(chǎn)品費(fèi)用的增加過(guò)高而導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格從低價(jià)位向高價(jià)位的“回歸”現(xiàn)象,重蹈“低價(jià)到高價(jià)再到低價(jià)”的惡性循環(huán)。在與消費(fèi)者、客戶市場(chǎng)鏈接上,可采用多種靈活的市場(chǎng)策略,保持較高的企業(yè)市場(chǎng)占有率。必要時(shí)甚至可推行秘密消費(fèi)者、客戶策略,即選定可靠度高的消費(fèi)者、客戶作為企業(yè)特定的訪問(wèn)顧客,以此了解消費(fèi)者、客戶的苛刻要求,協(xié)助改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)缺損,保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的持續(xù)與連貫,減少可能導(dǎo)致成本上升的外在因素。
(3)開展組織制度創(chuàng)新研究。
加強(qiáng)與關(guān)聯(lián)企業(yè)競(jìng)合聯(lián)動(dòng)。企業(yè)之間實(shí)施優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)之舉,可以最大限度地發(fā)揮各自的市場(chǎng)相對(duì)優(yōu)勢(shì),開拓企業(yè)自我發(fā)展的新空間,也可以避免盲目競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的成本增加和惡性競(jìng)爭(zhēng)招致消費(fèi)者、客戶資源流失。無(wú)論是“縱合”還是“橫合”都能較好地激發(fā)出傳統(tǒng)行業(yè)的整體對(duì)抗和應(yīng)變能力??梢酝ㄟ^(guò)名牌產(chǎn)品市場(chǎng)輻射,帶動(dòng)人的素質(zhì)、產(chǎn)品研發(fā)能力等方方面面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),強(qiáng)化各自的造血功能和自我發(fā)展能力。通過(guò)制度創(chuàng)新研究和對(duì)等聯(lián)合的有效嘗試來(lái)挖掘金山,獲得超常規(guī)發(fā)展的資源,提高經(jīng)濟(jì)效率。
(4)完善現(xiàn)代企業(yè)資本的投入與資本補(bǔ)償機(jī)制。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的中職企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,充足的資本是維持其健康、持續(xù)、運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。然而,目前有些企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)不合理、自有資金來(lái)源渠道單一并嚴(yán)重不足,寅吃卯糧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,制約了企業(yè)非市場(chǎng)因素增加,影響了正常的施教活動(dòng)。因此,筆者認(rèn)為可以按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,重組和選擇企業(yè)的運(yùn)行模式,完善企業(yè)的資本投入機(jī)制。充分利用股份制方式完成產(chǎn)權(quán)置換,以此達(dá)到優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)、增加融資渠道和增加資金投入的目的,提升企業(yè)的市場(chǎng)拓展實(shí)力。與此同時(shí),企業(yè)應(yīng)按照投入主體明確的原則,明晰投資主體,明確各投資主體的權(quán)益關(guān)系,完善分配機(jī)制,維持一定的積累水平,完善企業(yè)今后發(fā)展的資本補(bǔ)償積累機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁,充分調(diào)動(dòng)投資主體的積極性,保證現(xiàn)代企業(yè)健康有序的發(fā)展。
(5)優(yōu)化企業(yè)決策機(jī)制,主動(dòng)回避企業(yè)營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。
資本營(yíng)運(yùn)理念認(rèn)為,由于外部環(huán)境的不確定性,資本的營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)很大,為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),要提高決策的科學(xué)性,必要時(shí)可推行“資本組合”,避免把一筐雞蛋放在同一只筐里,以降低和分散資本營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn),減少?zèng)Q策成本,提高效率。決策成本是決策用的成本,不同于一般傳統(tǒng)的成本概念。決策成本是根據(jù)預(yù)測(cè)發(fā)生的費(fèi)用來(lái)估算有關(guān)方案的預(yù)計(jì)成本,以便和預(yù)計(jì)收入對(duì)比,作為方案比較決策之用,所以,決策成本只是與決策相關(guān)的一種預(yù)計(jì)成本。但是,決策成本與會(huì)計(jì)成本又有一定的聯(lián)系。在決策分析中,根據(jù)決策的不同要求,常要利用差別成本、邊標(biāo)成本、機(jī)會(huì)成本、現(xiàn)金支出成本、重置成本、沉落成本等成本概念。它們往往要以變動(dòng)成本和固定成本等基本成本資料為基礎(chǔ),經(jīng)過(guò)必要的加工而得。在決策中,為了在相同時(shí)間價(jià)值基礎(chǔ)上進(jìn)行比較,決策成本還需要按一定復(fù)利系數(shù)換算成未來(lái)值成本、現(xiàn)值成本或等年值成本。在投資決策中,當(dāng)從社會(huì)角度來(lái)考慮工程項(xiàng)目的收支時(shí),決策成本除了包括工程項(xiàng)目范圍以內(nèi)發(fā)生的有關(guān)成本外,還應(yīng)該包括工程項(xiàng)目范圍以外對(duì)社會(huì)發(fā)生影響的社會(huì)成本。需要指出的是與決策相關(guān)的機(jī)會(huì)成本也是一個(gè)不容忽視的成本項(xiàng)目。機(jī)會(huì)成本,又稱擇優(yōu)成本,是指一個(gè)組織在決策時(shí)必須從多種可供選擇的方案中選取一種最優(yōu)方案,這時(shí)必然有其它一些次優(yōu)的方案要被放棄,而放棄方案可能帶來(lái)的收益就是某項(xiàng)決策的機(jī)會(huì)成本。因此,在決策過(guò)程中應(yīng)盡可能降低決策成本,最大限度地提高行政績(jī)效。
最后需要指出的是,在再造企業(yè)成本管理流程實(shí)施低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略時(shí),決不能忽視傳統(tǒng)管理所賦予的任務(wù),認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和組織內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,建立健全組織內(nèi)部的成本管理責(zé)任制,健全物資的計(jì)量、收發(fā)、盤點(diǎn)和內(nèi)部?jī)r(jià)格制度,真正實(shí)行全員的全過(guò)程成本管理,促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。
1.低成本擴(kuò)張應(yīng)該是企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。由于目前企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,因此,實(shí)施低成本擴(kuò)張必須作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略組合之一,從總體上確立一個(gè)低成本控制目標(biāo),不能作為權(quán)宜之計(jì)。
2.在實(shí)施低成本擴(kuò)張的過(guò)程中要注意解決好單位產(chǎn)品成本與滿足消費(fèi)者客戶需求間的關(guān)系,避免因強(qiáng)調(diào)低成本而忽視產(chǎn)品滿足消費(fèi)內(nèi)涵的要求。筆者堅(jiān)持高質(zhì)量、高滿意度是低成本擴(kuò)張的重要組成部分,不可偏廢。
3.實(shí)施低成本擴(kuò)張并不反對(duì)必要的投入。筆者以為企業(yè)是否處于低成本狀態(tài)并不能簡(jiǎn)單地理解成成本絕對(duì)值要低,而要看企業(yè)的投入與產(chǎn)出的比例,即投入所帶來(lái)的放大效益和溢出效益。