涉密網(wǎng)絡(luò)布線工程設(shè)計(jì)與施工

文｜成都市人民檢察院信通處 張啟浩

20世紀(jì)90年代起，我國開始推進(jìn)信息化建設(shè)，各行各業(yè)根據(jù)自己的業(yè)務(wù)特點(diǎn)推行信息化建設(shè)和應(yīng)用。綜合布線在大樓建設(shè)時(shí)同步建設(shè)的概念，在本世紀(jì)初已經(jīng)被人們廣泛接受并付諸實(shí)踐。作為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，如何能夠使其既滿足網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需要，又能保證網(wǎng)絡(luò)信息安全，成為當(dāng)前信息化建設(shè)中一個(gè)重要的課題。對(duì)于我國檢察機(jī)關(guān)來說，在大力推進(jìn)信息化建設(shè)發(fā)展的漫長(zhǎng)進(jìn)程中，如何把握網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)中的信息安全問題，做到不走或少走彎路，是我們檢察機(jī)關(guān)信息技術(shù)人員的主要任務(wù)。

1 信息安全與信息化應(yīng)用的關(guān)系

信息安全是指以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)信息不被盜竊，不發(fā)生遺失、泄密，保證國家秘密安全。信息安全是國家保密工作的重要組成部分，是保證國家秘密安全的重要途徑，它與網(wǎng)絡(luò)安全是兩個(gè)不同的概念。網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自身的安全，不使外來黑客或病毒攻擊，而造成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)崩潰、癱瘓。從管理分工上講，信息安全由保密部門管理，網(wǎng)絡(luò)安全由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門管理。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用的普遍推廣，檢察機(jī)關(guān)開展網(wǎng)絡(luò)化辦公，政府各部門開展各類管理業(yè)務(wù)的信息化應(yīng)用。胡錦濤總書記在黨的十七大工作報(bào)告中提出了“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化”，信息化在全國黨的代表大會(huì)工作報(bào)告上第一次提出，充分說明當(dāng)前信息化在我國發(fā)展中的地位和重要性。隨著信息化的廣泛應(yīng)用，信息安全涉及的行業(yè)、領(lǐng)域、人員范圍越來越大，幾乎所有的國家機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)都涉及到信息安全問題，部分企事業(yè)單位、科研院所也存在網(wǎng)絡(luò)信息安全的問題。即便是沒有網(wǎng)絡(luò)化辦公，使用個(gè)人計(jì)算機(jī)辦公的單位同樣存在信息安全問題。

信息安全是保守國家秘密的重要途徑，是關(guān)系到黨和國家在信息化時(shí)代能否正確領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的大問題，是維護(hù)黨的執(zhí)政地位的大問題，是保證國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大問題。因此必須引起黨和國家機(jī)關(guān)的高度重視，采取有效措施確保涉及國家秘密的信息安全。

從技術(shù)上講，一方面，強(qiáng)調(diào)大力推行信息化應(yīng)用，提高工作效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人力無法達(dá)到的目標(biāo)。另一方面，隨著應(yīng)用的開展，網(wǎng)絡(luò)信息保密問題越來越多，信息安全手段沒有達(dá)到保密法規(guī)要求，不能保證信息安全時(shí)，限制信息化的應(yīng)用，形成了信息化應(yīng)用與信息安全的矛盾。在前些年的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，由于管理、技術(shù)和資金問題，大多數(shù)沒有考慮信息安全系統(tǒng)建設(shè)。少部分單位雖有考慮但沒有達(dá)到保密規(guī)定要求。形成了信息化建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善，信息安全系統(tǒng)建設(shè)遲后網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。

信息化的應(yīng)用與信息安全的關(guān)系，兩者既對(duì)立又統(tǒng)一。 一方面，信息安全建設(shè)是為了保障信息化應(yīng)用的正常開展，保證應(yīng)用中涉密信息安全，對(duì)信息化應(yīng)用起著保駕護(hù)航的作用。另一方面，當(dāng)信息化應(yīng)用在沒有建設(shè)完善的保密手段時(shí)，它又限制和制約著信息化應(yīng)用范圍，但追求的目標(biāo)是兩者統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上建立完善的信息安全手段，使網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用在安全、可靠、暢通的環(huán)境下開展。

對(duì)檢察機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)而言，信息安全建設(shè)遲后于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的問題較為普遍。當(dāng)前把信息安全建設(shè)作為工作重點(diǎn)進(jìn)行，這個(gè)問題解決不好，直接限制信息化應(yīng)用的推進(jìn)，特別是影響網(wǎng)上辦案工作的推行。國家保密部門要求國家機(jī)關(guān)在信息化系統(tǒng)建設(shè)時(shí)同步建設(shè)信息安全系統(tǒng)，但在實(shí)際工作中存在眾多問題和矛盾。檢察專網(wǎng)按照最高人民檢察院的統(tǒng)一規(guī)劃部署進(jìn)行，對(duì)于每一級(jí)檢察機(jī)關(guān)來說，應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)信息化建設(shè)中的涉密技術(shù)保護(hù)規(guī)定，其中，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)部分的信息安全規(guī)定——網(wǎng)絡(luò)物理隔離、綜合布線、地線、機(jī)柜、屏蔽機(jī)房等是重要的組成部分。

2 涉密網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)布線工程特點(diǎn)

所謂涉密網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)是指?jìng)鬏?、處理、存?chǔ)含有涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。涉密網(wǎng)絡(luò)布線是為涉密網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)提供鏈路，建立信道的綜合布線系統(tǒng)。在某些辦公大樓建設(shè)中存在多個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，包括涉密網(wǎng)絡(luò)、非涉密網(wǎng)絡(luò)、公共信息網(wǎng)絡(luò)、公共語音通信網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)在大樓建設(shè)時(shí)一般會(huì)同步建設(shè)。因此在建設(shè)綜合布線時(shí)必然涉及到涉密網(wǎng)絡(luò)布線與其他非涉密網(wǎng)絡(luò)布線之間的關(guān)系，涉及到與大樓配套設(shè)備安裝系統(tǒng)之間的關(guān)系。怎樣處理這些系統(tǒng)之間的關(guān)系，首先要了解涉密網(wǎng)絡(luò)布線工程的特點(diǎn)及與其他布線系統(tǒng)的主要區(qū)別。

2.1 涉密網(wǎng)絡(luò)信息布線的種類

涉密網(wǎng)絡(luò)信息布線的種類分為光纖布線、屏蔽雙絞線（STP、SFTP、FTP）、非屏蔽雙絞線UTP，他們各有自己的特點(diǎn)。

光纖布線主要特點(diǎn)是傳輸信息的速率和帶寬高，在規(guī)定的距離內(nèi)支持1GBase-T和10GBase-T，是6類雙絞線4～40倍。線路無電磁輻射，不會(huì)產(chǎn)生信號(hào)泄漏，安全、保密。樓內(nèi)布線的垂直系統(tǒng)多采用多模光纖，水平布線系統(tǒng)采用多模光纖建設(shè)光纖到桌面系統(tǒng)，一般是信息傳輸量非常大，要求帶寬和速度很高，要求信息保密的建設(shè)者才會(huì)采用。投資方面，盡管光纖的價(jià)格大幅度下降，每米20～30元，但其配套的光接插件、配線架價(jià)格較高，從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的整體投資看，造價(jià)是采用6類雙絞線做鏈路網(wǎng)絡(luò)的兩倍。因此建設(shè)者如何選擇，應(yīng)視工作需求和資金情況確定，決不可追求過量超前而造成投資浪費(fèi)。

屏蔽雙絞線STP、SFTP、FTP、與非屏蔽雙絞線UTP，6類標(biāo)準(zhǔn)帶寬可達(dá)到200MHzC，速率達(dá)到250Mbps。兩者均有防電磁輻射和抗干擾的作用，是現(xiàn)在主要選用的布線產(chǎn)品。屏蔽線的特點(diǎn)是抗干擾能力較非屏蔽線效果好，誤碼率低。兩者比較參數(shù)如下：

UTP電纜（無屏蔽層）40dB；

FTP電纜（縱包鋁箔）85dB；

SFTP電纜（縱包鋁箔，加銅編制網(wǎng)）90 dB；

STP電纜（每對(duì)芯線和電纜繞包鋁箔，加銅編制網(wǎng)）98dB。

在涉密網(wǎng)絡(luò)綜合布線工程中選用FTP電纜較多，其造價(jià)比非屏蔽線高50%左右。

2.2 涉密網(wǎng)絡(luò)布線工程的特點(diǎn)

涉密網(wǎng)絡(luò)布線工程的主要特點(diǎn)是，作為網(wǎng)絡(luò)鏈路的布線，在傳輸信息時(shí)保證沒有電磁輻射，或是雖然存在電磁輻射但在非涉密布線上產(chǎn)生的感應(yīng)信號(hào)小于保密法規(guī)要求的規(guī)定值，以保證涉密信息不發(fā)生泄漏，從而阻斷涉密信息向外傳播的途徑。在實(shí)踐中，電信號(hào)無論怎樣處理，在長(zhǎng)距離傳播過程中一定會(huì)產(chǎn)生電磁場(chǎng)，在這個(gè)電磁場(chǎng)中的線纜就產(chǎn)生感應(yīng)信號(hào)，其強(qiáng)度與磁場(chǎng)強(qiáng)度、輻射源與被感應(yīng)線的距離、感應(yīng)線的長(zhǎng)度直接相關(guān)。輻射源信號(hào)越強(qiáng)，頻率越高，產(chǎn)生的電磁場(chǎng)越強(qiáng)，線纜距輻射源越近，線纜越長(zhǎng)，感應(yīng)信號(hào)越強(qiáng)。輻射線與感應(yīng)線平行布設(shè)時(shí)感應(yīng)度最大，兩線交叉時(shí)隨角度增大感應(yīng)度減小，兩線垂直時(shí)感應(yīng)度為零。為了減少線對(duì)間的串?dāng)_和干擾，在生產(chǎn)綜合布線時(shí)從技術(shù)上采用兩線絞合的物理結(jié)構(gòu)，會(huì)使電流產(chǎn)生的電磁場(chǎng)抵消一部分，起到一定的相互隔離作用，減小相互間的干擾。同一根線纜不同線對(duì)的串?dāng)_，有的產(chǎn)品還采取改變絞距的制造工藝，增加對(duì)串?dāng)_信號(hào)的衰減。采取四對(duì)線整體屏蔽的生產(chǎn)工藝，又會(huì)提高四對(duì)線纜整體與其他線纜間的相互隔離效果。這些技術(shù)的應(yīng)用無疑對(duì)減少串?dāng)_和干擾都產(chǎn)生良好的作用，但是，串?dāng)_和干擾仍然存在，要保證一條線纜不在另一條線纜上產(chǎn)生感應(yīng)信號(hào)，在工程中還必須采取綜合措施加以解決。涉密網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，除要求與非涉密網(wǎng)絡(luò)實(shí)行嚴(yán)格的物理隔離外，要求其布線與非涉密網(wǎng)絡(luò)布線保持規(guī)定的間距，獨(dú)立地線、獨(dú)立機(jī)柜等。

涉密網(wǎng)絡(luò)布線工程最主要的特點(diǎn)是：要求與其他網(wǎng)絡(luò)布線、電話線保持規(guī)定的間距；與安防監(jiān)控線、樓宇自控網(wǎng)絡(luò)線、消防報(bào)警線、廣播線、有線電視線、保持規(guī)定的間距；與電源線、暖通管道、消防管道同樣要求保持一定的間距。

3 涉密網(wǎng)絡(luò)布線工程的設(shè)計(jì)與施工

建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是，“基礎(chǔ)建設(shè)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，應(yīng)用系統(tǒng)滿足近期需要”。凡是與大樓裝修、配套設(shè)備安裝相關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)都是基礎(chǔ)建設(shè)。如大樓的綜合布線、布線橋架、管道等都是基礎(chǔ)建設(shè)，這些系統(tǒng)一旦建成很難改變，因此要做到一次投資長(zhǎng)期收益。作為基礎(chǔ)建設(shè)不僅要滿足現(xiàn)在的需要，還要考慮今后發(fā)展的需要，不僅要考慮非涉密網(wǎng)絡(luò)的需要，還要考慮涉密網(wǎng)絡(luò)需要，這就是我們所說的“基礎(chǔ)建設(shè)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)”。 對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)來說，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速，市場(chǎng)價(jià)格變化大，對(duì)于超前的系統(tǒng)功能如果投資建設(shè)后不能發(fā)揮作用，待能夠使用這部分超前的功能時(shí)，其造就已經(jīng)大大降低，形成自動(dòng)貶值，因此對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)不要過于追求超前，能夠滿足五年左右的需求就可以了。

為了保證國家秘密的安全，業(yè)主和工程施工公司應(yīng)當(dāng)按照國家保密法規(guī)的具體技術(shù)要求實(shí)施，在實(shí)際實(shí)施中應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：

（1）網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)必須做到涉密網(wǎng)絡(luò)與非涉密網(wǎng)絡(luò)各自獨(dú)立，相互之間不允許通過任何設(shè)備和線路連接

在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)一些公司設(shè)計(jì)的檢察專網(wǎng)方案，通過防火墻、漏洞掃描、入侵檢測(cè)等設(shè)備將涉密網(wǎng)絡(luò)與非涉密網(wǎng)絡(luò)連接在一起，這種做法是極端錯(cuò)誤的。

（2）涉密網(wǎng)絡(luò)布線類型的選擇要根據(jù)工作需求、經(jīng)濟(jì)情況、樓內(nèi)各種線路、管道總體布設(shè)情況，分析間距與布線材料類型的關(guān)系確定

涉密網(wǎng)絡(luò)布線采用光纖，與其他布線之間不需要間距；涉密網(wǎng)絡(luò)布線采用屏蔽線，非涉密網(wǎng)絡(luò)（包括電話線）采用非屏蔽線，要求有較小的規(guī)定間距；涉密網(wǎng)絡(luò)與非涉密網(wǎng)絡(luò)均采用非屏蔽布線，要求兩者保持較大的規(guī)定間距。從工程實(shí)踐來看，兩者均采用非屏蔽布線，雖然成本較低，但是在大樓的走廊內(nèi)安裝難以達(dá)到規(guī)定間距。涉密網(wǎng)絡(luò)采用屏蔽線，非涉密網(wǎng)絡(luò)采用非屏蔽線，其間距比較容易實(shí)現(xiàn)，投資也不會(huì)增加太多。工程實(shí)踐中采用這種方案的比較實(shí)惠，有利于推廣建設(shè)。

（3）工程設(shè)計(jì)和施工應(yīng)注意的問題

◆ 橋架、管道是基礎(chǔ)建設(shè)，一旦建設(shè)完成，它與配套安裝系統(tǒng)的暖通風(fēng)管、水管、消防水管、電源線管的相對(duì)安裝位置就是確定的，任何一個(gè)系統(tǒng)位置的改變都會(huì)影響其他位置，所以要改變布線橋架的規(guī)格和位置幾乎是不可能，除非大樓整體改造。因此橋架的建設(shè)必須貫徹“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)”的建設(shè)思想，做到一次投資長(zhǎng)期受益。

在具體的施工設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意下列問題：一是橋架的規(guī)格。按照綜合布線施工規(guī)范，其空間的利用率為50%，由于布線存在彎曲和交差重疊，50%的布線量，空間占有量能達(dá)到70%，實(shí)際余量?jī)H有30%。因此在實(shí)際應(yīng)用時(shí)余量要大一些，保證以后的發(fā)展需要；二是橋架的安裝位置。涉密網(wǎng)絡(luò)布線橋架只能敷設(shè)涉密網(wǎng)絡(luò)布線，另設(shè)一副橋架用于敷設(shè)非涉密網(wǎng)絡(luò)布線和其他專業(yè)布線。嚴(yán)禁兩類線混合敷設(shè)在同一橋架中。橋架之間的距離就是涉密與非涉密布線的間距；三是橋架從弱電間進(jìn)入走廊，從走廊橋架引入金屬管到信息插座，都要保持規(guī)定的間距。

◆ 布線長(zhǎng)度的計(jì)算是從配線間到信息點(diǎn)的全長(zhǎng)距離。在實(shí)踐中有人只計(jì)算線纜在橋架的長(zhǎng)度，不計(jì)算進(jìn)入房間的線長(zhǎng)，這是錯(cuò)誤的。道理很簡(jiǎn)單，凡是兩線平行鋪設(shè)，就會(huì)產(chǎn)生相互感應(yīng)，平行走向越長(zhǎng)感應(yīng)信號(hào)越強(qiáng)。

◆ 橋架表面處理，選擇鍍鋅好于噴塑、噴漆。由于布線橋架是由直槽、彎頭、四通、三通利用連板連接安裝成一副完整的產(chǎn)品，表面處理采用噴塑或噴漆的產(chǎn)品，它的接頭連接是絕緣的，僅靠跨接線做電氣連接；橋架的蓋板與槽體接觸存在絕緣層，因此產(chǎn)生的屏蔽效果和接地效果較差。采用表面鍍鋅處理的橋架，由于表面是良好的導(dǎo)電材料，防銹效果好，安裝成完整的產(chǎn)品形成了一個(gè)全封閉的屏蔽槽，整體屏蔽效果好，接地電阻小，兩種產(chǎn)品造價(jià)無大差別，因此應(yīng)選擇表面鍍鋅處理的橋架。

還應(yīng)當(dāng)注意的是，橋架雖然有屏蔽作用，但是其屏蔽指標(biāo)是不確定的，國家標(biāo)準(zhǔn)中沒有對(duì)產(chǎn)品本身規(guī)定屏蔽指標(biāo)。因此在實(shí)際應(yīng)用中，不能把它認(rèn)定為屏蔽體，作為保密法規(guī)規(guī)定的屏蔽材料，只能作為加強(qiáng)屏蔽和隔離效果的一種規(guī)范以外的技術(shù)輔助手段，提高屏蔽效果。也就是說，不能用橋架代替屏蔽布線。

◆ 橋架要求接地，以保障橋架的屏蔽與隔離發(fā)揮作用，但不能把橋架作為接地線使用。

◆ 布線管道應(yīng)采用金屬管，不能采用塑料管材。按照施工建設(shè)規(guī)范的要求，裸露安裝和吊頂安裝線管必須采用金屬管。進(jìn)入室內(nèi)的管線一般采用吊頂上懸空安裝和立面墻預(yù)埋相結(jié)合的方法施工，因此從施工規(guī)范來說應(yīng)選用金屬管，從提高屏蔽隔離效果來說也應(yīng)選擇金屬管。采用金屬管作為穿線管時(shí)，接頭一定要做垮接線，使其全線接地，起到屏蔽作用。

◆ 信息點(diǎn)與預(yù)埋盒應(yīng)有合理的選擇。采用光纖布線和屏蔽布線，一般情況下一個(gè)86×86面板只能設(shè)計(jì)2個(gè)信息點(diǎn)。由于屏蔽布線的線經(jīng)和硬度較非屏蔽線稍大，工程施工要求有5～10cm余量，加之屏蔽模塊尾部較長(zhǎng)，占用空間多，因此要求預(yù)埋盒有足夠的空間，一般按照一個(gè)面板安裝2個(gè)信息點(diǎn)較合適。預(yù)埋盒要求采用86×86×60的金屬盒，如果深度不夠，加大了施工難度，同時(shí)也難以保證線纜有足夠的余量，對(duì)以后的維護(hù)極為不利。

◆ 涉密網(wǎng)絡(luò)采用屏蔽布線時(shí)要保證有良好的接地。涉密網(wǎng)絡(luò)本身要求接地獨(dú)立，因此要求綜合布線的屏蔽接地必須與其他網(wǎng)絡(luò)接地分設(shè)。即接地點(diǎn)從聯(lián)合接地體上獨(dú)立引到各樓層弱電間作為涉密網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)立接地線。屏蔽層接地分為一端接地和兩端接地。一端接地只在弱電間一端接地，兩端接地時(shí)，另一端在信息點(diǎn)用戶盒處接地，兩端接同一接地點(diǎn)，且屏蔽層連續(xù)。若存在兩個(gè)接地體，其接地電位差不應(yīng)大于1VR.M.S（有效值）。這是屏蔽系統(tǒng)的綜合性要求，否則接地線形成閉環(huán)，不但不能屏蔽信號(hào)，反而使屏蔽護(hù)套變成了輻射體，減弱了屏蔽效果。屏蔽接地電阻要求，獨(dú)立接地體電阻小于1Ω，聯(lián)合接地體電阻小于4Ω。

◆ 涉密網(wǎng)絡(luò)布線與電源線施工時(shí)要保持足夠的間距。