農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2010-2020年）

為提升植物新品種權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、涉農(nóng)專利、商標(biāo)、版權(quán)等農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐，保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本綱要。

一、序言

隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，知識產(chǎn)權(quán)已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要資源和核心競爭力，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要支撐和掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵。發(fā)達(dá)國家高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，充分利用自主知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展中國家紛紛采取適應(yīng)本國國情和農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的知識產(chǎn)權(quán)政策，積極利用農(nóng)業(yè)生物遺傳資源主權(quán)，主張惠益分享，爭取有利于自身發(fā)展的空間。

近年來，以植物新品種為核心的我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展，工作體系逐步建立，管理水平不斷提高，執(zhí)法能力日益增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)擁有量快速增加，在糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)等方面發(fā)揮著日益重要的作用。但從總體上看，我國植物新品種保護(hù)制度有待完善，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記制度剛剛起步，農(nóng)業(yè)生物遺傳資源權(quán)屬管理制度尚未建立，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，中介服務(wù)體系發(fā)展緩慢，專業(yè)人才短缺，知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱，侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生，知識產(chǎn)權(quán)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用尚未得到充分發(fā)揮。

實(shí)施農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力提升農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，迅速增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、突破資源環(huán)境約束、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有十分重要的意義。

二、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照激勵創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針，以保障糧食安全和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以完善制度、培育主體、改善環(huán)境和強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，大幅提升農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，全面推進(jìn)植物新品種保護(hù)事業(yè)發(fā)展，不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)工作，逐步建立農(nóng)業(yè)生物遺傳資源權(quán)屬管理制度，積極促進(jìn)涉農(nóng)專利、商標(biāo)、版權(quán)等在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供支撐。

（二）戰(zhàn)略目標(biāo)

到2020年，把我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力提升到新的水平，政策法規(guī)基本完善，管理體系基本健全，公共服務(wù)和技術(shù)支撐能力顯著增強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)意識深入人心，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)形勢發(fā)展需要，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量跨入世界先進(jìn)行列，知識產(chǎn)權(quán)對建設(shè)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐作用顯著。

（三）近五年目標(biāo)

1.自主知識產(chǎn)權(quán)總量大幅提高。植物新品種權(quán)年度申請量和授權(quán)量保持世界前列，申請總量累計超過10000件，授權(quán)量達(dá)到7000件，向外國申請數(shù)量大幅度增加。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)超過800件，國際互認(rèn)登記試點(diǎn)工作全面推進(jìn)。農(nóng)業(yè)生物遺傳資源得到登記保護(hù)。

2.運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)效果明顯增強(qiáng)。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)資料的應(yīng)用范圍穩(wěn)步增加，主要糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的自主知識產(chǎn)權(quán)品種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占主導(dǎo)地位，蔬菜、花卉和果業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)品種的自給率明顯提高。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志對提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、推動區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的作用顯現(xiàn)，建成200個農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志生產(chǎn)示范基地，50個農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志生產(chǎn)示范縣。農(nóng)業(yè)生物遺傳資源有序開發(fā)利用。涉農(nóng)專利、商標(biāo)、版權(quán)在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)單位的綜合運(yùn)用效果顯著，培育形成一批擁有核心知識產(chǎn)權(quán)并熟練運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，培育一批國際國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)品牌。

3.農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況明顯改善。侵犯植物新品種權(quán)和假冒授權(quán)品種、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的行為顯著減少，行政執(zhí)法能力明顯增強(qiáng)，維權(quán)成本大幅下降，尊重和保護(hù)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)氛圍基本形成。

4.農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)水平全面提升。管理和公共技術(shù)服務(wù)體系基本健全，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)得到培育與發(fā)展，社會化信息服務(wù)平臺初步建立，服務(wù)能力適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

三、戰(zhàn)略重點(diǎn)

（一）完善制度

進(jìn)一步完善植物新品種保護(hù)制度，加快健全農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)制度，努力建立農(nóng)業(yè)生物遺傳資源權(quán)屬管理制度。加強(qiáng)植物新品種保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等制度與專利、商標(biāo)、版權(quán)等其他類型知識產(chǎn)權(quán)制度之間的銜接配套。制定適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、農(nóng)機(jī)推廣目錄、化肥、農(nóng)（獸）藥等知識產(chǎn)權(quán)政策，強(qiáng)化其與科技、貿(mào)易政策的銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)升級。以知識產(chǎn)權(quán)的獲取、運(yùn)用和保護(hù)為重點(diǎn)，建立農(nóng)業(yè)重大科技項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，開展知識產(chǎn)權(quán)全程跟蹤管理。掌握知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)，保護(hù)科技創(chuàng)新成果，明晰知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和擴(kuò)散。建立和完善農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息交流機(jī)制。支持各級政府和有關(guān)部門以植物新品種權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為重點(diǎn)，制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化政策，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)用，推動農(nóng)業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）培育主體

強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動中的導(dǎo)向作用，促進(jìn)市場主體自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化。建立健全公共財政資助開發(fā)的農(nóng)業(yè)科研成果歸屬和利益分享制度，充分發(fā)揮科研教學(xué)單位在農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的重要帶動作用，支持形成一批具有國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新基地。鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)為紐帶，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，培育一批綜合運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)、具有綜合競爭力的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)示范基地。支持農(nóng)民發(fā)明創(chuàng)造和農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新。發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用方面的作用。

（三）改善環(huán)境

建立宣傳教育長效機(jī)制，把農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)宣傳納入科普宣傳和新型農(nóng)民培訓(xùn)計劃，在廣大農(nóng)村培育尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化。加大植物新品種保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志行政執(zhí)法力度，打擊侵權(quán)假冒行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序，切實(shí)保護(hù)權(quán)利人和農(nóng)民的合法權(quán)益。加強(qiáng)植物新品種保護(hù)國際雙邊和多邊合作，制定切合實(shí)際的交流政策，探索建立農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志國際互認(rèn)機(jī)制，參與構(gòu)建生物遺傳資源保護(hù)國際新秩序，爭取有利的國際環(huán)境。

（四）強(qiáng)化服務(wù)

大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，盡快形成決策科學(xué)、分工合理、權(quán)責(zé)一致、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的植物新品種保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理體制，促進(jìn)與專利、商標(biāo)、版權(quán)等部門協(xié)作配合。努力建立農(nóng)業(yè)生物遺傳資源權(quán)屬管理服務(wù)體系。建立信用評價和誠信追溯制度，培育和建立農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。構(gòu)建行業(yè)聯(lián)動、覆蓋全國、面向世界的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。制定植物新品種權(quán)等農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值評估指南，規(guī)范評估行為，提高評估公信力。完善交易辦法，推廣使用交易合同規(guī)范文本。打擊壟斷、掠奪性經(jīng)營等濫用知識產(chǎn)權(quán)行為，維護(hù)市場秩序，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。建立技術(shù)先進(jìn)、功能完善、服務(wù)便捷的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共信息平臺，滿足不同層次知識產(chǎn)權(quán)信息需求。暢通植物新品種權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志侵權(quán)投訴和權(quán)利救助渠道。為國內(nèi)科教單位、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個人向境外申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、開拓國際市場提供服務(wù)。

四、專項(xiàng)任務(wù)

（一）植物新品種

完善植物新品種保護(hù)制度，修訂《植物新品種保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），優(yōu)化植物新品種權(quán)申請審批程序，縮短審查周期，加大植物新品種權(quán)保護(hù)力度，防止植物新品種權(quán)濫用，建立植物新品種權(quán)質(zhì)押融資制度，推進(jìn)植物新品種權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。制定、修訂與《條例》相配套的規(guī)章制度，解決植物新品種權(quán)審批事務(wù)和行政執(zhí)法中遇到的實(shí)際問題。加強(qiáng)植物新品種保護(hù)制度前瞻性研究，充分反映社會各界關(guān)切和訴求。擴(kuò)大植物品種保護(hù)名錄范圍。

加強(qiáng)植物新品種權(quán)審查測試管理，提高審查測試效率，保證授權(quán)質(zhì)量。優(yōu)化植物新品種復(fù)審委員會的組成，強(qiáng)化復(fù)審監(jiān)督職能。提升農(nóng)業(yè)行政部門執(zhí)法能力，建立區(qū)域協(xié)作執(zhí)法和重大案件聯(lián)合辦案機(jī)制。按照國家完善公務(wù)員分類管理制度的總體要求，建立適應(yīng)審查測試發(fā)展需要的人員管理制度，強(qiáng)化激勵機(jī)制。

完善植物新品種測試機(jī)構(gòu)功能分工和區(qū)域布局，提升綜合能力，強(qiáng)化中立性。建設(shè)植物新品種種子種苗保藏庫(圃)，提高繁殖材料保藏能力。加快建設(shè)植物品種真實(shí)性鑒定機(jī)構(gòu)。

加快研制和修訂植物新品種特異性、穩(wěn)定性、一致性（以下簡稱DUS）測試指南。擴(kuò)大植物新品種測試范圍，把DUS測試作為主要農(nóng)作物品種審定的前置條件。建立健全DUS測試標(biāo)準(zhǔn)品種和已知品種收集、鑒定、繁殖與保存體系。研究制定小麥、棉花和大豆等主要農(nóng)作物DNA指紋圖譜鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

引導(dǎo)國內(nèi)研發(fā)資源在糧食作物等關(guān)鍵領(lǐng)域強(qiáng)化原始創(chuàng)新，在園藝等高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提高創(chuàng)新層次，不斷形成具有區(qū)域特色和世界先進(jìn)水平的自主知識產(chǎn)權(quán)品種。建立公益性資金支持的重要作物自主知識產(chǎn)權(quán)品種利益共享機(jī)制。強(qiáng)化面向企事業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社的植物新品種權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳培訓(xùn)，深入開展植物新品種保護(hù)試點(diǎn)、示范工作。扶持國內(nèi)種子企業(yè)增強(qiáng)育種創(chuàng)新能力，盡快形成一批具有綜合競爭力的種業(yè)集團(tuán)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志

完善登記保護(hù)制度，優(yōu)化審查程序，提高登記效率。

健全農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志部省地縣四級工作體系，充實(shí)評審專家隊(duì)伍，提高現(xiàn)場核查人員素質(zhì)。充實(shí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品品質(zhì)鑒定檢測機(jī)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，加大對假冒侵權(quán)行為的查處力度。完善農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)技術(shù)規(guī)范和評價體系。建立農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志信息電子采集和發(fā)布系統(tǒng)。

開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源普查，制定中長期保護(hù)利用規(guī)劃。加強(qiáng)獨(dú)特品種、品質(zhì)、地域、生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)文化及歷史挖掘研究，加大農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)扶持和投入力度，加快農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、示范基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（三）農(nóng)業(yè)生物遺傳資源

研究起草《農(nóng)業(yè)生物遺傳資源權(quán)屬登記管理辦法》，逐步建立農(nóng)業(yè)生物遺傳資源權(quán)屬管理制度，推進(jìn)其與專利法、植物新品種保護(hù)制度銜接，建立健全來源披露和惠益分享制度。完善農(nóng)業(yè)生物遺傳資源進(jìn)出口和對外合作研究利用管理辦法，制定保護(hù)和利用農(nóng)業(yè)生物遺傳資源的國際策略與措施。

逐步建立農(nóng)業(yè)生物遺傳資源權(quán)屬管理工作體系和技術(shù)支撐體系，開展重要特色品種、地方品種普查登記，明晰責(zé)權(quán)利范圍，加強(qiáng)資源識別技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)研制和信息采集傳播，加大資源主權(quán)和應(yīng)用價值的宣傳。調(diào)動農(nóng)民、農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作社參與原生地保護(hù)的積極性，發(fā)揮資源效益，維護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性。

（四）其他涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)

運(yùn)用投資、政府采購、項(xiàng)目帶動等政策，促進(jìn)動物品種、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)（獸）藥、飼料和肥料等領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，形成更多農(nóng)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品。強(qiáng)化涉農(nóng)專利等知識產(chǎn)權(quán)信息分析與評估，扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品轉(zhuǎn)化運(yùn)用，不斷提高市場份額。

結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃實(shí)施和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推動地方政府綜合運(yùn)用專利、品種權(quán)、涉農(nóng)商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)，打造一批上規(guī)模、競爭力強(qiáng)、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和區(qū)域化的自主知識產(chǎn)權(quán)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)業(yè)綜合效益。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)部建立農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施聯(lián)席會議制度，分管副部長為召集人，農(nóng)業(yè)部人事、政法、經(jīng)管、計劃、財務(wù)、國際、種植業(yè)、農(nóng)機(jī)化、畜牧業(yè)、獸醫(yī)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)企、漁業(yè)、監(jiān)管、科教等有關(guān)司局負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議主要職責(zé)為：統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作；指導(dǎo)、督促任務(wù)分解和措施的落實(shí)，審定實(shí)施方案和推進(jìn)計劃；協(xié)調(diào)解決重大問題。

聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，科教司主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。辦公室主要職責(zé)為：研究起草和組織實(shí)施農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案與推進(jìn)計劃；檢查任務(wù)執(zhí)行情況，評估績效。

（二）加大政策支持力度

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、科技、人才等政策與知識產(chǎn)權(quán)政策的銜接。對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要農(nóng)業(yè)投入品，符合政府采購規(guī)定的，予以優(yōu)先采購。對關(guān)系國計民生的重大公益性植物新品種權(quán)、涉農(nóng)專利等采用政府購買方式予以鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用。建立政府補(bǔ)貼機(jī)制，對申請植物新品種權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等給予適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)市場與金融市場的銜接，鼓勵引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)、投資基金及社會資金加大農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、信息開發(fā)利用和服務(wù)的投入力度。加大對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的獎勵。推動各級農(nóng)業(yè)部門將農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作納入重要議事日程，把知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算支出，引導(dǎo)涉農(nóng)企事業(yè)單位加大知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)投入，保障知識產(chǎn)權(quán)工作有效開展。

（三）加快人才培養(yǎng)

對知識產(chǎn)權(quán)管理、服務(wù)及相關(guān)工作人員實(shí)施分類培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員對外交流。鼓勵高校開設(shè)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)課程，加快知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。建立知識產(chǎn)權(quán)人才評價體系和激勵機(jī)制。

（四）加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和決策咨詢

培育壯大農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究力量，加強(qiáng)對國內(nèi)外動態(tài)、政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，為農(nóng)業(yè)部制定科技、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策提供決策依據(jù)。農(nóng)業(yè)部設(shè)立農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略決策咨詢專家委員會，聘請國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)研究和應(yīng)用專家，對重大科研項(xiàng)目立項(xiàng)、重大技術(shù)和裝備引進(jìn)、技術(shù)改造等進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)分析和論證，對涉及國家利益并具有重要自主知識產(chǎn)權(quán)的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社并購、改制、合資以及技術(shù)出口等活動進(jìn)行咨詢，為實(shí)施農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供決策建議，防范和降低知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。

（五）加速培育知識產(chǎn)權(quán)文化

建立政府主導(dǎo)、新聞媒體支撐、社會公眾廣泛參與的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作體系。充分利用報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳介紹農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)知識、法律法規(guī)、政策措施、重大活動和典型案例，推進(jìn)面向企業(yè)、科研院所的知識產(chǎn)權(quán)意識普及，增強(qiáng)全社會知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)識，培育尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化，營造有利于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用的良好社會氛圍。