以解決問題為中心提高理論學(xué)習(xí)效益

●胡文明

旅團(tuán)黨委中心組理論學(xué)習(xí)的效益如何，直接關(guān)系到理論武裝、班子建設(shè)和部隊發(fā)展的問題。提高學(xué)習(xí)效益就要以解決問題為中心，真正做到理論聯(lián)系實際，在學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用結(jié)合中，增強(qiáng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)的效果。具體應(yīng)從發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和推動工作三個環(huán)節(jié)上下功夫見成效。

一、以梳理部隊發(fā)展建設(shè)中的問題為切入點，在聯(lián)系實際中增強(qiáng)班子成員和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)理論的自覺性。近年來，對于旅團(tuán)黨委中心組理論學(xué)習(xí)，各級都制定了一系列行之有效的措施，在具體學(xué)習(xí)過程中，起到了一定的作用，理論學(xué)習(xí)取得了一些成果，但同時也存在一些亟待解決的問題。突出表現(xiàn)在：有的學(xué)習(xí)制度堅持得不夠好，工作一忙就常常把學(xué)習(xí)擠掉；有的雖然參加了學(xué)習(xí)，但身在“中心”心在外，甚至遲到、早退、無故缺席，影響了理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果；有的學(xué)習(xí)中滿足于走形式，忽視原原本本讀原著，淺嘗輒止、浮光掠影，不系統(tǒng)、不深入，以至于對一些重大理論問題知其然而不知其所以然。之所以出現(xiàn)學(xué)習(xí)積極性不高、主動性不強(qiáng)的問題，主觀上是這些同志對理論學(xué)習(xí)沒有從思想上高度重視，存在一些模糊認(rèn)識，但更為重要的原因是在抓學(xué)習(xí)的過程中，沒有很好聯(lián)系部隊建設(shè)的實際，割裂了理論學(xué)習(xí)與具體工作的聯(lián)系，沒有領(lǐng)悟到理論對于實踐的指導(dǎo)作用，不能做到學(xué)以致用、用以促學(xué)，既沒有運用理論來查找工作中的問題與矛盾，又沒有通過完成工作任務(wù)來鞏固和強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)的成果。

旅團(tuán)黨委是部隊建設(shè)的一線指揮部，工作可謂千頭萬緒，問題可謂錯綜復(fù)雜，這更加需要旅團(tuán)黨委要把理論學(xué)習(xí)與解決問題緊密結(jié)合起來。結(jié)合黨委中心組理論學(xué)習(xí)專題，查找部隊建設(shè)中的問題，以問題牽引學(xué)習(xí)，以理論指導(dǎo)解決問題的辦法，有針對性地引導(dǎo)班子成員做到：對完成了的工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，查找還沒有能夠得到很好解決的問題；對正在籌劃的工作進(jìn)行有意識地謀劃，通過制定詳細(xì)的工作流程圖，對于操作過程中可能會遇到的矛盾進(jìn)行歸類。在分析問題、剖析矛盾中，使理論學(xué)習(xí)更具針對性和指向性，真正做到帶著問題學(xué)習(xí)理論，運用理論查找問題，在發(fā)現(xiàn)和解決問題中，使班子成員真正感到理論學(xué)習(xí)切實有用，增強(qiáng)參與理論學(xué)習(xí)的自覺性。

二、以解決部隊建設(shè)過程中存在的問題為突破口，在破解難題推動工作中增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力。旅團(tuán)黨委中心組理論學(xué)習(xí)，要在對單位建設(shè)中存在的突出矛盾和問題進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，有意識地通過所學(xué)理論來化解矛盾、破解難題、理清思路，在推動部隊建設(shè)的過程中不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和理論本身的吸引力，使黨委班子成員在抓學(xué)習(xí)的過程中，不斷提高理論素養(yǎng)、思維層次和工作能力。具體應(yīng)在解決以下三類問題上下功夫。

（一）影響部隊整體建設(shè)的長期性和方向性的矛盾。比如，在部隊的黨組織和干部隊伍建設(shè)中，重點解決黨組織的能力素質(zhì)和整體合力與帶領(lǐng)部隊完成軍事訓(xùn)練工作、遂行應(yīng)急作戰(zhàn)任務(wù)需求之間的矛盾；干部隊伍的思想水平、工作能力和軍事素質(zhì)與應(yīng)急作戰(zhàn)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭的需求之間存在的差距；部隊的戰(zhàn)斗力建設(shè)水平與應(yīng)對多種安全威脅、完成可能出現(xiàn)的多樣化任務(wù)要求之間的矛盾等。

（二）一段時間里影響部隊建設(shè)的突出矛盾與問題。例如，當(dāng)前全軍深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀實踐活動不斷向深處拓展，按照以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，就要充分認(rèn)識到既要集中力量解決影響和制約部隊建設(shè)的方向性和長期性的問題，同時，為部隊建設(shè)走向良性的可持續(xù)發(fā)展的軌道，還須對部隊建設(shè)中的每一個階段的問題與矛盾加以很好地解決。為此，對于具體工作，就要時刻注意在一個階段和過程中，有什么問題就及時解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，以一個時期一個階段的問題與矛盾的及時解決，保證部隊整體建設(shè)水平的不斷提高。

（三）具體工作中所遇到的須加以解決的矛盾與問題。比如，學(xué)習(xí)貫徹新一代《軍事訓(xùn)練與考核大綱》，新大綱對于訓(xùn)練的方式方法、標(biāo)準(zhǔn)要求和具體組訓(xùn)較以往有較大的變化，在訓(xùn)練過程中就要在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，關(guān)鍵環(huán)節(jié)能夠運用理論理清思路、化解矛盾，保證日常訓(xùn)練的持續(xù)開展。

三、以培養(yǎng)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)能力為落腳點，使理論學(xué)習(xí)成果在及時轉(zhuǎn)化中推動部隊整體建設(shè)的躍升。發(fā)揮好旅團(tuán)一級黨委在領(lǐng)導(dǎo)部隊建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，就必須在提高集體領(lǐng)導(dǎo)能力上下功夫見成效。這既是對黨委中心組理論學(xué)習(xí)的基本要求，也是理論學(xué)習(xí)的最終落腳點和著力點，更是檢驗理論學(xué)習(xí)效益的根本標(biāo)準(zhǔn)。

（一）培養(yǎng)黨委定向把關(guān)能力。厘清軍事斗爭準(zhǔn)備與黨委中心組理論學(xué)習(xí)的關(guān)系。通過理論學(xué)習(xí)，使班子成員充分認(rèn)識到：繼續(xù)扎實做好軍事斗爭準(zhǔn)備，按照新一代《軍事訓(xùn)練與考核大綱》的要求有效開展軍事訓(xùn)練工作，是當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，是黨和人民賦予的歷史重托，是忠實履行我軍新世紀(jì)新階段歷史使命的必然要求。堅持理論學(xué)習(xí)與軍事訓(xùn)練的實際緊密結(jié)合，圍繞中心任務(wù)，牢固確立理論對軍事訓(xùn)練的科學(xué)指導(dǎo)作用，并貫穿于軍事訓(xùn)練工作的全過程，落實到提高戰(zhàn)斗力的實踐中，成為推動軍事訓(xùn)練工作的強(qiáng)大動力。同時，以軍事訓(xùn)練的質(zhì)量檢驗黨委中心組理論學(xué)習(xí)的成效。

（二）培養(yǎng)黨委決策統(tǒng)攬能力。在決策導(dǎo)向上統(tǒng)——緊緊圍繞軍委新時期軍事戰(zhàn)略方針，深入學(xué)習(xí)貫徹胡主席關(guān)于新時期國防和軍隊建設(shè)的一系列重要論述，提高黨委議訓(xùn)的質(zhì)量，真正把握“大走向”，抓住“關(guān)節(jié)點”，使“一班人”對部隊所擔(dān)負(fù)的大項任務(wù)思想重視、達(dá)成共識，對部隊建設(shè)各項工作科學(xué)規(guī)劃、合理安排，對影響戰(zhàn)斗力提高的“瓶頸”問題把握癥結(jié)、明確對策。在思路規(guī)劃上統(tǒng)——堅持“扭住‘龍頭’統(tǒng)全局，著眼使命抓建設(shè)”的總體思路，全面建設(shè)圍繞軍事斗爭準(zhǔn)備這一龍頭，工作內(nèi)容體現(xiàn)軍事訓(xùn)練這一主線，工作方法貼近軍事斗爭準(zhǔn)備這一實際。根據(jù)上級要求，制定應(yīng)急作戰(zhàn)計劃，將政治思想、人才隊伍、作戰(zhàn)理論、作戰(zhàn)能力、保障能力等準(zhǔn)備工作系統(tǒng)歸類，明確年度工作任務(wù)、流程和要求，并定期對計劃的落實情況進(jìn)行綜合檢查講評，使軍事斗爭準(zhǔn)備由軟指標(biāo)變成硬任務(wù)、由零打碎敲變成系統(tǒng)全面。在領(lǐng)導(dǎo)力量上統(tǒng)——在總體上，堅持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，確立黨委負(fù)總責(zé)、主官親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的機(jī)制，對軍事斗爭準(zhǔn)備的重大問題，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)解決，真正做到縱向到底、橫向到邊，層層有責(zé)任、人人有職責(zé)、合力抓落實。

（三）培養(yǎng)黨委開拓創(chuàng)新能力。立足實踐，勇于開拓進(jìn)取。根據(jù)部隊自身特點，遵循規(guī)律，創(chuàng)新工作指導(dǎo)。處理好加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與在實踐中提高的關(guān)系，一方面，認(rèn)真落實“兩個武裝”，虛心學(xué)習(xí)友鄰單位的好經(jīng)驗，借鑒外軍一些有益的做法，不斷提高理論水平和組織指揮能力；另一方面，隨著實踐的發(fā)展，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持立足現(xiàn)有條件和基礎(chǔ)開展科技練兵，在不斷增加“量”的積累上實現(xiàn)戰(zhàn)斗力建設(shè)“質(zhì)”的飛躍。著眼形勢任務(wù)的變化，突出綜合作戰(zhàn)能力的提高，帶動全面建設(shè)跨越式發(fā)展。