淺析建筑工程材料造價的有效控制

覃宇英

（廣西眾益工程造價咨詢公司，廣西 南寧 530021）

在施工企業(yè)中，材料費約占總成本的60 %～65 %，是整個費用的主體，工程造價的確定和控制在很大程度上取決于建筑材料的價格，材料的造價直接關(guān)系施工企業(yè)對工程造價的控制和企業(yè)的整體經(jīng)濟效益，因此，研究制定控制材料造價的有效對策是十分必要的。

1 材料價格管理的重要性

（1）從材料所占比重來看，其價格是對工程造價影響最大的因素。材料價格直接影響材料費用的多少，而材料費用是工程基本直接費中占比重最大的因素，在建筑工程中約占基本直接費的60 %～65 %，假使一個1億元的工程材料成本能降低一個百分點，那么就能降低100萬元工程造價。所以準(zhǔn)確確定材料價格，是合理確定工程造價的前提。

（2）從工程造價定額的構(gòu)成來看，材料價格是相對較靈活的因素。工程造價中人工費和機械費的計取和調(diào)整都是由定額價格主管部門統(tǒng)一規(guī)定的，比較穩(wěn)定；而材料費是相對較靈活也是對工程造價影響較大的一個重要因素，特別是可調(diào)整差價的材料和未計價的材料，如果控制管理不到位即便是工程量計算和定額套用再準(zhǔn)確，費用計取再合理，也會使工程造價失真，嚴(yán)重影響工程造價的有效控制。

2 材料造價管理中存在的問題

（1）由于采購計劃管理不周，造成工程材料數(shù)量、規(guī)格型號與現(xiàn)場實際需要不符。造成超儲積壓，甚至出現(xiàn)現(xiàn)場停工清料，導(dǎo)致窩工損失。

（2）工程造價管理工作中，所涉及的材料數(shù)量大，各類品種、規(guī)格、型號多，價格體系多元化使得設(shè)備、材料的幾種價格并存，并不斷變化。且新材料、新設(shè)備以其質(zhì)量、功能容易更新，由于對材質(zhì)和生產(chǎn)工藝缺少了解，對造價管理人員來說，很難全面準(zhǔn)確地掌握真實價格。

（3）不能夠運用價值原理，對材料質(zhì)量、價格、運距等因素進行綜合比較分析。市場經(jīng)濟意識淡薄，不認(rèn)真調(diào)查了解市場行情。材料采購分散，得不到批量優(yōu)惠。

（4）在工程中使用劣質(zhì)材料，或進行材料代用。而在結(jié)算時仍按設(shè)計的材料、設(shè)備價格計價，造成消耗量不準(zhǔn)，不能準(zhǔn)確反映工程材料成本。

（5）對于節(jié)超獎懲，在規(guī)章制度上，僅停留在紙面上，僅有考核，沒有獎罰。管理制度沒有真正落實到位，不能切實做到定額發(fā)料。

（6）為了謀取不合理利潤，有些施工單位虛報價格、虛開發(fā)票，甚至修改發(fā)票，還有些施工單位與材料供應(yīng)商達成共識，讓工程造價人員詢價時，無法獲知真實的材料價格。

（7）長期以來，我國的工程建設(shè)“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，究其原因除去人為因素造成概算降低，以及存在較多設(shè)計上的漏洞、材料價格的不按市場行情制定外，材料采購腐敗觸目驚心，工程造價超標(biāo)比比皆是，當(dāng)前材料采購管理薄弱，很多建筑企業(yè)財務(wù)管理混亂，造成工程造價“三超”是必然的。

3 材料造價管理的有效措施

3.1 加強物資計劃的管理

在材料計劃方面，做到既滿足施工的需求，不影響施工，又不會造成過多的庫存量，增加儲存成本，應(yīng)與使用材料部門做好溝通。由于材料價格是隨著時間不停波動的，所以在安排材料采購計劃時，也要考慮到價格變動對材料成本的影響。除此之外，還需考慮到資金的時間價值。因此，材料采購時要做到：①對各項工程所需物資按數(shù)盤、規(guī)格、型號進行匯總，填制明細表和匯總表。根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、消耗定額來測算各種物資的需要量；②尋求物資需要量與采購量的平衡點， 準(zhǔn)確、 及時、 全面地編制物資采購計劃，掌握所需物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量價格等情況，從而降低建筑材料成本，保證工程成本的控制。

3.2 加強材料采購的管理

項目招標(biāo)制對于規(guī)范建筑市場，降低工程造價，提高投資效益有著重要作用， 它的優(yōu)越性提示我們對大宗材料必須公開招標(biāo)。包括：鋼材、木材、水泥、鋁合金門窗、瓷磚（包括地磚，內(nèi)、外墻磚）、石材、暖氣片、配電柜（箱）、電線、上下水管材、衛(wèi)生潔具、防水材料、外加劑、電纜、消防器材、燈具等。粉刷（內(nèi)外墻涂料）、防水等工程項目由甲乙雙方協(xié)議，一次包死，以質(zhì)論價，按每平方米價格計算。甲方應(yīng)由建設(shè)單位指揮部各有關(guān)部門、監(jiān)察室、審計室共同參加。

在具體實施過程中，不可一味追求高檔材料，應(yīng)明確工程所使用材料的檔次，合理確定“性價比”。

施工計劃實施后，不能隨意采購，一定要按需求采購。采購實行監(jiān)督，實行雙人采購制，重要的、大宗材料，要貨比多家，選材料好、價格便宜的采購。嚴(yán)格控制小額材料的采購。無法進行招標(biāo)而采購小批量工程材料，必須經(jīng)市場調(diào)研，由材料部等有關(guān)部門共同實施，報指揮部總指揮批準(zhǔn)。

材料采購的驗收與領(lǐng)用制度一定要嚴(yán)格。一定要嚴(yán)格審核采購材料的原始憑證（發(fā)票）。材料進出庫實行嚴(yán)格的簽單領(lǐng)用制度，進庫要驗收，出庫要手續(xù)。施工不能大材小用，隨意下料，要根據(jù)設(shè)計圖紙下料。施工現(xiàn)場的材料只能進不能出，剩余材料的退庫必須實行嚴(yán)格的監(jiān)督程序。

3.3 采取合理措施應(yīng)對材料價格波動

材料價格并不是一成不變的，而是隨著時間不停的波動。特別是在市場經(jīng)濟條件下，各種建筑材料將會隨著國家政策的調(diào)整因素、地區(qū)差異、時間差異、供求關(guān)系等狀況而處于經(jīng)常的波動狀態(tài)之中。以鋼材的市場價格為例：在 1997年～2002年之間鋼材價格平穩(wěn)，小幅波動；但從2003年起鋼材價格開始上漲，特別是2003年初～2004年3月，鋼材的市場價格急劇上漲，期間漲幅超過70 %；之后價格回調(diào)并保持在高位震蕩；從2005年4月起大幅回落直至同年12月；2006年之后鋼材價格又恢復(fù)在低位小幅波動。然而，由于存儲成本的影響和庫存量的限制，企業(yè)不可能在材料價格處于上漲階段時，在價格稍低時無限制的采購，也不可能由于材料價格的下降趨勢，而在高價時不采購材料，停止工程建設(shè)。

但是，我們可以盡量避免材料差價的產(chǎn)生，例如：①工程項目所在地材料的實際采購價（甲、乙雙方核定后）按相應(yīng)材料定額預(yù)算價格和定額含量，抽料抽量進行調(diào)整計算價差；②直接采用當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門測算的綜合調(diào)差系數(shù)調(diào)整工程材料價差；③按照當(dāng)?shù)卦靸r管理部門公布的當(dāng)期建筑材料價格或價差指數(shù)逐一調(diào)整工程材料價差；④在材料費中三材價值占68 %左右，根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計A、B、C分類法原理，抓住主要矛盾，對 A類材料重點控制，對B、C類材料作次要處理，即對三材或主材（即A類材料）進行抽量調(diào)整，其他材料（即B、C類材料）用輔材系數(shù)進行調(diào)整，可效地提高工程造價準(zhǔn)確性。

另外，面對價格的波動，還可以采取適當(dāng)?shù)亟槿虢鹑谑袌觯蛊髽I(yè)能在很大程度上躲避價格波動對其經(jīng)營造成的不利影響，從而使企業(yè)鎖住成本，保護其利潤。例如鋼材，當(dāng)鋼材價格處于下降通道時，企業(yè)此時又需要該材料，則企業(yè)既同樣可以根據(jù)上述方式在期貨市場操作，也可以在鋼材高價時在期貨市場賣空，在低價時同量買入，以買賣之間的差價沖抵在現(xiàn)貨市場購買鋼材多發(fā)生的材料成本；同理，在鋼材的價格處于上漲通道時，而企業(yè)此時也不需要該材料，則可將資金投入期貨市場，在恰當(dāng)?shù)馁I入點建倉買入，然后在價格開始回落時賣出，這樣不會像現(xiàn)貨市場買賣那樣存在存儲成本，同時也增加了資金的再生率。此時，在需要采購鋼材時，由于鋼材漲價所產(chǎn)生的采購增加成本也可被在資金市場所帶來的利潤適當(dāng)?shù)臎_抵。

3.4 簽訂合同時適當(dāng)規(guī)避價格波動風(fēng)險

工程項目的施工是一個期限較長的過程，在這個過程中，材料價格發(fā)生變化是不確定的。為了保障甲乙雙方對等的權(quán)利與義務(wù)，保障建設(shè)工程的施工質(zhì)量和施工單位的正常工程建設(shè)，施工單位應(yīng)在建設(shè)合同中增加有關(guān)風(fēng)險條款的內(nèi)容，對于投資額巨大、建設(shè)期長的重大工程，應(yīng)在清單報價基礎(chǔ)上明確一定時期后須隨市場信息價進行調(diào)整。同時在合同示范文本中要對不可抗力、不可預(yù)見因素給予明確解釋和說明。由于現(xiàn)在材料市場價格變化很快，材料采購應(yīng)采用簽證的辦法。為了減少雙方由于對材料價格的異意而產(chǎn)生的爭端，施工單位在采購48 h之內(nèi)，將材料采購意向書送達建設(shè)單位，與建設(shè)單位派出的代表共同采購材料，雙方共同確認(rèn)材料價格，并由施工單位向建設(shè)單位提交確認(rèn)書以及相關(guān)證明文件。

此外，施工單位在確定材料供應(yīng)商后，應(yīng)與其簽訂嚴(yán)密的供需合同，以將合同履行過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)嫁給供應(yīng)商。但為了減少供應(yīng)商的成本，防止供應(yīng)商提高材料報價，在簽訂合時要評估自己所能承擔(dān)的風(fēng)險， 較小的可以克服的風(fēng)險可由己方承擔(dān)，難以克服或?qū)τ诩悍匠杀具^高的風(fēng)險則由供應(yīng)商承擔(dān)。

3.5 提高工作人員的素質(zhì)

隨著市場的發(fā)展，材料的更新，不僅要求造價人員對所負責(zé)的材料屬性有一定的認(rèn)識，還要對材料管理的流程有一個清晰的思路，以清廉的作風(fēng)來遠離誘惑，以法律的意識防止誘惑背后的陷阱設(shè)置。因此，要不斷地加強工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升他們的業(yè)務(wù)水平，打造一支專業(yè)化、技術(shù)化的隊伍。以便在預(yù)算審查的工作中占取主動，對施工方利用其新技術(shù)而多計、重復(fù)計取的費用進行調(diào)減，有效的控制工程造價。

4 結(jié)束語

總之，工程造價管理人員必須明確材料造價控制與管理的重要性，重視當(dāng)前所存在的問題，采取有效的應(yīng)對措施，把建筑材料造價控制在最低的區(qū)域范圍，以最大限度實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目的。

1 時洪濤、李 濤、姬芳芳.淺談建設(shè)工程中的材料成本管理［J］.山西建筑，2008（6）

2 童新強.材料采購與工程造價控制分析［J］.科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2008（8）

3 許 靜.做好材料、設(shè)備價格管理，有效控制工程造價［J］.中國科技博覽，2009（10）

4 楊 莉.建筑工程中的材料成本與控制［J］.黑龍江科技信息，2009（32）