煤礦本質(zhì)安全與工會(huì)工作的“五要”

張彪

（鐵煤集團(tuán)曉明礦工會(huì)，遼寧 鐵法 112700）

1 本質(zhì)安全及煤礦企業(yè)的本質(zhì)安全

煤礦企業(yè)的本質(zhì)安全有著明顯的特征。一是人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都必須按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實(shí)現(xiàn)個(gè)體安全；二是物的安全可靠性。不論在動(dòng)態(tài)過(guò)程中，還是靜態(tài)過(guò)程中，物始終處在能夠安全運(yùn)行的狀態(tài)；三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”的安全系統(tǒng)；四是制度規(guī)范、管理科學(xué)。杜絕管理失誤，煤礦生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)零缺陷、零事故，從而基本形成無(wú)災(zāi)可救、無(wú)險(xiǎn)可搶，無(wú)事故發(fā)生的格局，在人們心中打印出煤礦企業(yè)就是安全型企業(yè)的全社會(huì)共識(shí)，進(jìn)而改變黨和政府以及社會(huì)各界、職工家屬對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的焦慮和關(guān)注。

2 煤礦企業(yè)工會(huì)在本質(zhì)安全工作中的作用

創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)是維護(hù)煤礦企業(yè)廣大職工最基本生存權(quán)利的要求。實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全是煤礦企業(yè)的性質(zhì)所決定。安全是煤礦永恒的主題，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以保證的基礎(chǔ)，是礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的前提。從某種意義上講，煤礦工會(huì)是職工安全需求與安全利益保障的“使者”，是維系企業(yè)利益和職工權(quán)益的橋梁和紐帶。近幾年來(lái)，盡管煤礦通過(guò)加強(qiáng)管理和改善裝備，安全狀況逐步好轉(zhuǎn)，但隨著煤礦生產(chǎn)水平不斷延深，礦井不斷衰老，威脅煤礦安全的很多不可知隱患逐漸增多，如地壓增大、瓦斯突出等等，都給安全生產(chǎn)帶來(lái)了難以把握的變數(shù)。

3 煤礦企業(yè)工會(huì)在本質(zhì)安全工作中的“五要”

3.1 教育引導(dǎo)職工對(duì)本質(zhì)安全工作要主動(dòng)

教育職能是工會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)的重要職能，在加強(qiáng)煤礦本質(zhì)安全建設(shè)的過(guò)程中，工會(huì)應(yīng)當(dāng)圍繞安全生產(chǎn)抓好“兩方面教育”。

一方面抓好基礎(chǔ)教育，解決安全生產(chǎn)中的基本性思想問(wèn)題。進(jìn)行“安全第一，生產(chǎn)第二”的方針教育，把它作為職工教育的必修課和新工人入礦的第一課。進(jìn)行“安全第一”的思想教育，使大家樹立安全是煤礦工作首中之首、重中之重。煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，煤炭生產(chǎn)特殊的生產(chǎn)性質(zhì)和艱苦的作業(yè)環(huán)境，使得煤礦工作成為典型的苦臟累險(xiǎn)工作。由于這一原因，導(dǎo)致煤礦企業(yè)很難招收到素質(zhì)較高的勞動(dòng)力。目前，到煤礦企業(yè)工作的勞動(dòng)者，絕大多數(shù)具有吃苦耐勞的品質(zhì)，但通常文化水平低、勞動(dòng)技能缺、綜合素質(zhì)差。這是不可否認(rèn)、也不容回避的現(xiàn)實(shí)。要改變這一現(xiàn)實(shí)，不僅需要逐步改善職工的工作條件、生活環(huán)境和勞動(dòng)待遇。針對(duì)職工的習(xí)慣性“三違”和“事故多發(fā)”等情況，從思想根源解決安全生產(chǎn)中的傾向性問(wèn)題。

另一方面，開展好職工文化教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作，解決安全生產(chǎn)中的技術(shù)操作問(wèn)題。把學(xué)習(xí)、培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)、作為經(jīng)常性的工作來(lái)抓。同時(shí)結(jié)合煤礦職工隊(duì)伍的實(shí)際情況，有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織開展文化補(bǔ)習(xí)、煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)、煤礦專業(yè)技術(shù)以及基本的法律法規(guī)常識(shí)等學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)。

3.2 對(duì)機(jī)物的安全監(jiān)控要及時(shí)

工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)物，加強(qiáng)源頭參與，為推進(jìn)創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦，從切實(shí)檢查監(jiān)督煤礦機(jī)物安全出發(fā)，積極調(diào)動(dòng)廣大職工群眾安全監(jiān)督參與的積極性，建立安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)群眾監(jiān)督委員會(huì)，培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)群眾監(jiān)督員和群眾協(xié)管員；維護(hù)煤礦職工基礎(chǔ)工作保障權(quán)益；在各級(jí)基層工會(huì)建立煤礦安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)群眾監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)，制度和措施，維護(hù)煤礦職工的生命安全權(quán)和身體健康權(quán)。

多方安全監(jiān)控工作的舉措，經(jīng)我曉明礦工會(huì)的認(rèn)真執(zhí)行后收效甚佳。例如，加強(qiáng)對(duì)群監(jiān)員隊(duì)伍的管理，在群監(jiān)員當(dāng)中開展“五查”和“三無(wú)三比”活動(dòng)，確保群監(jiān)員上班即上崗，上崗即負(fù)責(zé)。每周一次的群監(jiān)員集中上崗查隱患活動(dòng)和每旬一次的區(qū)隊(duì)互檢活動(dòng)，有力地推動(dòng)了企業(yè)安全管理水平的提升。開展職工代表視察安全活動(dòng)，逐步形成了制度化、規(guī)范化，對(duì)查出的問(wèn)題通過(guò)多種方式向行政方面通報(bào)。

3.3 和諧礦區(qū)建設(shè)要發(fā)展

工會(huì)組織如何圍繞企業(yè)中心工作，充分發(fā)揮好以上職能作用，就是要以形式多樣的活動(dòng)為載體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工通過(guò)加強(qiáng)和諧企業(yè)文化建設(shè)，最終構(gòu)建和諧企業(yè)。

營(yíng)造“安全就是和諧”的文化理念，調(diào)動(dòng)一切力量保安全。對(duì)于煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，安全是壓倒一切的重要任務(wù)，安全是效益，安全責(zé)任安全工作重于泰山。充分發(fā)揮工會(huì)組織勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，促進(jìn)企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷改善職工的勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)衛(wèi)生條件；積極開展多種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)；充分調(diào)動(dòng)廣大員工人人重視安全，個(gè)個(gè)杜絕違章，以親情的關(guān)心和愛護(hù)共筑安全大壩；營(yíng)造以人為本、關(guān)愛生命，實(shí)現(xiàn)人企共贏的和諧局面。

3.4 “六五”創(chuàng)建工作要深化

“六好”區(qū)隊(duì)和“五型”班組創(chuàng)建工作，是集團(tuán)公司工會(huì)工作的一個(gè)重大創(chuàng)新，對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍是一個(gè)很好的活動(dòng)載體。圍繞創(chuàng)建工作，曉明礦工會(huì)大膽探索，適時(shí)地通過(guò)座談會(huì)、推介會(huì)等形式，不斷解決創(chuàng)建過(guò)程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在工會(huì)期刊開設(shè)了“六五大平臺(tái)”欄目，逐月對(duì)評(píng)比結(jié)果進(jìn)行公示和點(diǎn)評(píng)。把六五創(chuàng)建的基本做法，六五品牌的基本特征，精品工程的基本內(nèi)涵等制作成專題片進(jìn)行播放，創(chuàng)建工作三年來(lái)已經(jīng)顯現(xiàn)品牌效應(yīng)。并得到員工的認(rèn)可，同時(shí)也得到集團(tuán)公司工會(huì)的高度評(píng)價(jià)。

通過(guò)落實(shí)基層部門創(chuàng)建工作分工，把創(chuàng)建工作的重點(diǎn)放到抓現(xiàn)場(chǎng)管理，抓創(chuàng)建過(guò)程管理和抓考核上。嚴(yán)格執(zhí)行6+1 綜合評(píng)定法，通過(guò)檢查評(píng)比要把基層區(qū)隊(duì)、班組間的差異點(diǎn)找出來(lái)，在區(qū)隊(duì)班組間形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，使六五創(chuàng)建工作逐步深入。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別區(qū)隊(duì)、班組“六五”創(chuàng)建工作存在誤區(qū)，有閉門搞內(nèi)業(yè)；臨時(shí)抱佛腳；基層負(fù)責(zé)人當(dāng)甩手掌柜等現(xiàn)象。解決這一誤區(qū)的根本辦法，需要基層區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、黨支書記在日常工作中做到“七勤”。一是勤指導(dǎo)：指導(dǎo)本單位的創(chuàng)建工作，把工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效；二是勤檢查：檢查責(zé)任落實(shí)，檢查現(xiàn)場(chǎng)考核、檢查過(guò)程管理、檢查內(nèi)業(yè)建設(shè)、注重日檢查、日考核；三是勤督促：督促責(zé)任人按照分工做好本職工作，通過(guò)督促檢查逐步提高班組的日常管理；四是勤溝通：主動(dòng)做到上下溝通，橫向溝通，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高；五是勤過(guò)問(wèn)：經(jīng)常過(guò)問(wèn)各檢查人員，了解掌握創(chuàng)建過(guò)程存在的問(wèn)題，及時(shí)了解員工的狀況；六是勤整改：創(chuàng)建工作存在的不足，問(wèn)題及時(shí)整改。保證創(chuàng)建工作不走彎路或少走彎路。及時(shí)整改日?？己酥校诎踩a(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中存在的問(wèn)題和隱患。七是勤總結(jié)：區(qū)隊(duì)、班組要及時(shí)總結(jié)好的做法和先進(jìn)人物，推出先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和典型人物，用典型引導(dǎo)創(chuàng)建工作，不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量。

3.5 安全活動(dòng)宣傳要常新

職工群眾是工會(huì)組織賴以生存的基礎(chǔ)，廣大職工對(duì)工會(huì)的信賴、擁護(hù)是增強(qiáng)工會(huì)活力的源泉。因此，企業(yè)工會(huì)只有實(shí)現(xiàn)職工群眾的意愿，并依靠職工群眾開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，堅(jiān)持為職工群眾服務(wù)、向職工群眾負(fù)責(zé)，工會(huì)工作一切都以職工群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，才能贏得職工的信賴和響應(yīng)。

安全活動(dòng)的多種多樣與及時(shí)更新調(diào)整，都能夠不同程度的調(diào)動(dòng)廣大職工群眾參與的積極性，同時(shí)也增強(qiáng)了煤礦企業(yè)職工的凝聚力。比方說(shuō)：組織煤礦職工參加“安康杯”安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，促使廣大職工自覺(jué)遵守煤礦安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度；舉辦煤礦職工技術(shù)比武，通過(guò)狠抓重點(diǎn)工種、重點(diǎn)人員的培訓(xùn)和練兵，努力培養(yǎng)中、高級(jí)技術(shù)工人各個(gè)工種的技術(shù)尖子，促進(jìn)煤礦職工學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、學(xué)規(guī)程、練本領(lǐng)，不斷提高自身綜合素質(zhì)；落實(shí)煤礦工人十項(xiàng)權(quán)利，保障煤礦工人的安全與健康。開展關(guān)心職工生活“六個(gè)到家”活動(dòng)，專兼職工會(huì)干部關(guān)心職工要做到“婚慶喜事祝賀到家”、“生病住院探視到家”、天災(zāi)人禍關(guān)懷到家“、”家庭糾紛調(diào)解到家“、“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處到家”、“職工福利關(guān)心到家”，使工會(huì)組織與困難職工的溝通更為緊密，以提高工會(huì)的服務(wù)力。精心安排各種文體活動(dòng)，舉辦書法、漫畫、攝影、演講、歌詠大賽等活動(dòng)，做到月月有賽事，月月有活動(dòng)，使得企業(yè)文化氣息越來(lái)越濃厚。

[1]羅軍.工會(huì)工作 強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)工作[J].畢節(jié)地區(qū)年鑒，2004/01/01.