南充農(nóng)村文化建設(shè)情況的調(diào)查與思考

李曉青，鄧光文

1.西華師范大學(xué)，四川南充 637009 2.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局南充調(diào)查隊(duì)，四川南充 637009

南充農(nóng)村文化建設(shè)情況的調(diào)查與思考

李曉青，鄧光文

1.西華師范大學(xué)，四川南充 637009 2.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局南充調(diào)查隊(duì)，四川南充 637009

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾多層次、多方面文化需求的有效途徑。文章闡述了農(nóng)村文化建設(shè)取得一定成效，分析了當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題，并著重提出了在新形勢(shì)下加強(qiáng)大學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育的有效途徑，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策與思考。

農(nóng)村文化；建設(shè)；文化活動(dòng)

“三農(nóng)”工作始終是全黨工作的重中之重，宣傳文化工作承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任，無(wú)論是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，還是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局，都離不開(kāi)文化建設(shè)，在為“三農(nóng)”服務(wù)這個(gè)問(wèn)題上，宣傳文化工作不但不能缺位。為了進(jìn)一步了解南充農(nóng)村文化建設(shè)情況，為制定繁榮農(nóng)民文化生活政策提供科學(xué)依據(jù)。筆者先后走訪(fǎng)了市文化局和南部、儀隴、閬中的縣（市）文體部門(mén)、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、8個(gè)村和30戶(hù)農(nóng)戶(hù)，調(diào)查顯示：農(nóng)村文化建設(shè)有較大的發(fā)展，農(nóng)民的文化生活狀況得到進(jìn)一步改善，傳遞農(nóng)村文化的載體發(fā)生重大變化，農(nóng)村健康文化陣地得到鞏固和發(fā)展。但按照黨的十六大提出的建設(shè)全面小康社會(huì)文化更加繁榮的要求，存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)也非常嚴(yán)峻，我市農(nóng)村文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

1 農(nóng)村文化建設(shè)取得一定成效

近年來(lái)，各級(jí)黨委和政府重視農(nóng)村文化建設(shè)，采取了一系列政策措施，著力推進(jìn)基層文化建設(shè)，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富，形式多樣的農(nóng)村文化活動(dòng)，積極培育農(nóng)村文化市場(chǎng)，廣泛開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，農(nóng)民群眾精神文化生活得到改善，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1.1 農(nóng)村文化建設(shè)受到重視

一是各級(jí)黨委、政府按照中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)基層文化建設(shè)工作的要求，切實(shí)提高對(duì)文化工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把文化工作擺在工作的重要位置；二是充分考慮、科學(xué)規(guī)劃文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取政府投入和資源整合等辦法，新建、改建和擴(kuò)建公益性文化設(shè)施，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心（文化站），為農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；三是堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，健全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展經(jīng)常性的巡查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文藝活動(dòng)的監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)村文化市場(chǎng)健康發(fā)展。

1.2 農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)有了新的進(jìn)展

在財(cái)政比較困難的情況下，借助中、省的文化惠民政策，積極爭(zhēng)取省補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金，不斷加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的投入和“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)的扶持力度。2008年南部改、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站14個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個(gè)，自建和爭(zhēng)取援建“農(nóng)家書(shū)屋”39個(gè);閬中在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站25個(gè)，建成農(nóng)家書(shū)屋39個(gè)；儀隴建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋39個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和“農(nóng)家書(shū)屋”成了農(nóng)民群眾休閑娛樂(lè)、文藝活動(dòng)和汲取農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的好去處，有效緩解了農(nóng)村實(shí)用科技圖書(shū)少、致富信息匱乏的難題，為農(nóng)民脫貧致富提供了一定的文化支撐。

1.3 農(nóng)村主體文化活動(dòng)影響不斷擴(kuò)大

一是積極實(shí)施文化信息資源共享工程、基層圖書(shū)配送工程和農(nóng)村電影放映“2131”工程等文化惠民工程，產(chǎn)生了較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，有力地推動(dòng)了農(nóng)村文化建設(shè)。二是按照“文化主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)姻、廣泛參與”的原則，立足服務(wù)“三農(nóng)”和群眾致富奔小康，從滿(mǎn)足廣大群眾精神需求出發(fā),開(kāi)展豐富多彩的廣場(chǎng)文化活動(dòng)。2008年南部、儀隴和閬中文體部門(mén)精心組織廣場(chǎng)文化活動(dòng)140多場(chǎng)次;開(kāi)展送文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)289場(chǎng)次，送電影17 800場(chǎng)次，與省、市相關(guān)部門(mén)一道送科普書(shū)籍、實(shí)用技術(shù)圖書(shū)25 000余冊(cè)。通過(guò)開(kāi)展一系列送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，不僅讓農(nóng)民群眾在欣賞、娛樂(lè)的過(guò)程中懂政策、受教育、學(xué)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了寓教于樂(lè)的目的，而且也豐富了人民群眾的精神生活，取得了很好的社會(huì)效果。

2 當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題

近年來(lái)，雖然南充農(nóng)村文化建設(shè)取得了一些成效，對(duì)全市精神文明建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用，但受體制和投入等多種因素的影響，我市農(nóng)村的公共文化建設(shè)與當(dāng)前農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不相適應(yīng)，農(nóng)村文化建設(shè)面臨的一系列困難和問(wèn)題不容忽視，須引起各級(jí)各部門(mén)的高度重視。

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理體制不順，缺乏活力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“人、財(cái)、事、物”四權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理后，縣市文體主管部門(mén)僅對(duì)其行使業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，“管事的不管人，管人的不管事”的體制，阻礙了農(nóng)村文化工作的發(fā)展。一是主管不到位。文化站下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，縣級(jí)文化主管部門(mén)隨即喪失了人事、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)管理手段和指揮權(quán)、監(jiān)督權(quán)、約束權(quán)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將文化站作為包袱，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)人管、縣文體部門(mén)也管不了的這種狀況，文化工作的各項(xiàng)方針、政策難以落實(shí)到基層；二是文化專(zhuān)干不專(zhuān)，職能職責(zé)不明確。幾乎所有文化專(zhuān)干都兼任其他工作，造成了文化干部是“姓文不干文”、“專(zhuān)干不專(zhuān)用”的現(xiàn)象，對(duì)自己的職責(zé)、任務(wù)是什么，一年要干些什么工作不知道。三是縣市文化主管部門(mén)難以調(diào)配使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員，造成文化站人員不能流動(dòng)，缺乏活力。由于文化體制不順、機(jī)制不活，造成了文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足等等。

2.2 重視不夠，投入不足，先進(jìn)文化難以普及

1）重視不夠：部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識(shí)存在偏差，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重要性也缺乏必要的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有把它擺到重要議事日程上，“一手軟，一手硬”的情況依然存在。一是重視不夠?！爸灰?jīng)濟(jì)搞上去了，一俊可以遮百丑”的觀念依然存在，農(nóng)村文化工作“排不上號(hào)，擺不上位”，還有的片面認(rèn)為：“文化工作是吹吹打打，蹦蹦跳跳，可要可不要”。諸如此類(lèi)，種種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致了農(nóng)村文化工作得不到重視和支持，致使部分鄉(xiāng)村文化工作長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法正常開(kāi)展；二是觀念滯后。認(rèn)為文化是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，只能由國(guó)家投資，不能積極主動(dòng)地去解決當(dāng)前農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題；2）投入不足：一是各級(jí)政府投入農(nóng)村文化建設(shè)的資金總量偏少，用于農(nóng)村文化建設(shè)的資金占公共財(cái)政預(yù)算的比例很小，不利于農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展；二是人力投入不足。首先表現(xiàn)在文化站人員配置不強(qiáng)，內(nèi)行少，外行多，且兼職多，精力分散；其次表現(xiàn)在熱心于農(nóng)村文化活動(dòng)的年輕人極少，農(nóng)村文化人才后繼乏人；三是農(nóng)村文化建設(shè)氛圍不濃，社會(huì)力量參與仍然缺位。由于投入的不足，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室常年無(wú)法開(kāi)展活動(dòng)，嚴(yán)重制約農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展

二是當(dāng)好行為上的“方向標(biāo)”。喊破嗓子不如干出樣子，對(duì)于一線(xiàn)員工而言，身邊的榜樣往往比“紙上”“墻上”“電視上”的標(biāo)桿典型更具有感染力。為促進(jìn)班組輿情疏導(dǎo)員發(fā)揮表率示范作用，各基層隊(duì)、站以“標(biāo)準(zhǔn)上高一檔、管理上嚴(yán)一格、作風(fēng)上緊一扣”為導(dǎo)向，對(duì)班組輿情疏導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格管理，實(shí)行“任期制”“考評(píng)制”和“淘汰制”，半年為一個(gè)任期，每月通過(guò)干部評(píng)價(jià)、員工評(píng)議、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定相結(jié)合的方式，對(duì)每名班組輿情疏導(dǎo)員作風(fēng)、形象、能力、素質(zhì)、作用發(fā)揮等各方面進(jìn)行綜合考核，月度成績(jī)累加得出任期總評(píng)分，對(duì)前三名進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)驗(yàn)推廣，淘汰末三名，由支委會(huì)重新選設(shè)。

2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才匱乏

據(jù)調(diào)查，49.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部年齡在40歲以上，69.3%的文化干部是高中及以下文化水平，61.8%的文化干部不太熟悉文化工作。一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作條件差、待遇低，難以營(yíng)造招攬人才的良好氛圍，又缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，加之近年來(lái)各項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺、培訓(xùn)渠道過(guò)窄等問(wèn)題，對(duì)文化專(zhuān)業(yè)人員難形成吸引力和凝聚力，一些年輕的文化專(zhuān)業(yè)人才只好外出謀生、發(fā)展，專(zhuān)業(yè)人才的流失，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍出現(xiàn)斷層和年齡老化現(xiàn)象；二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站現(xiàn)有人員存在“學(xué)歷低、能力弱，老人多、新人缺”現(xiàn)象，年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，思想觀念陳舊，文化素質(zhì)較低，缺少專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，現(xiàn)代意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)期文化建設(shè)的需要。

2.4 農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，陣地萎縮

一是文化站和農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)進(jìn)度緩慢。據(jù)市文體局資料顯示：截止今年5月底，雖然南充402個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都建有文化站（設(shè)在事業(yè)服務(wù)中心），但建成符合國(guó)家綜合文化站標(biāo)準(zhǔn)的只有12個(gè)，占應(yīng)建文化站總數(shù)的2.99%，在建的101個(gè)，占應(yīng)建的25.12%；建成農(nóng)家書(shū)屋414個(gè)，占應(yīng)建總數(shù)的7.68%。僅剩19個(gè)月時(shí)間，還有289個(gè)綜合文化站和4975個(gè)農(nóng)家書(shū)屋待建；二是“空殼站”多。雖然鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有文化站，但大部分文化站只有“一塊牌子、一張桌子、一個(gè)漢（妹）子”， 很少開(kāi)展活動(dòng)，且工作人員多是兼職，對(duì)指導(dǎo)農(nóng)村文化又一竅不通，文化站成了“四無(wú)”（無(wú)專(zhuān)職人員、無(wú)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、無(wú)活動(dòng)項(xiàng)目、無(wú)陣地）文化站；同時(shí),現(xiàn)代傳媒設(shè)施滯后，網(wǎng)絡(luò)傳輸多是空白，嚴(yán)重制約了農(nóng)民對(duì)科技文化的渴求，失去了文化服務(wù)功能，成為“空殼文化站”。村文化活動(dòng)室大部分只有一塊牌子，無(wú)專(zhuān)人管，村級(jí)書(shū)刊報(bào)紙每年訂得較少，一般村民很難看到，大多失去了意義。

2.5 農(nóng)村文化活動(dòng)形式單調(diào)，內(nèi)容陳舊

由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民一年只能看1～2場(chǎng)電影，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)都難繼續(xù)實(shí)施下去；縣市開(kāi)展的各類(lèi)文化活動(dòng)大部分僅限于城鎮(zhèn)，邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民群眾很難享受到文化服務(wù)，出現(xiàn)了“重城鎮(zhèn)、輕邊遠(yuǎn)山區(qū)，重大型慶典、輕日?；顒?dòng)，重精美培養(yǎng)、輕大眾普及”的現(xiàn)象；即使開(kāi)展的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等文化娛樂(lè)活動(dòng)往往僅限于逢年過(guò)節(jié)，并且對(duì)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的文化活動(dòng)形式?jīng)]有充分挖掘和利用，造成了文化活動(dòng)內(nèi)容貧乏、方式過(guò)于簡(jiǎn)單、形式單一陳舊，缺乏吸引力和活力，難以滿(mǎn)足廣大農(nóng)民朋友對(duì)精神食糧的渴求。

由于大部分鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)落后，農(nóng)民聽(tīng)廣播、看電影、看文藝演出還存在一定困難，很少能參加一些健康向上的文體活動(dòng)，文化生活十分單調(diào)、貧乏，加上少數(shù)農(nóng)民缺乏現(xiàn)代文化意識(shí)，很大程度上給低俗文化留有滲透和腐蝕的空間，農(nóng)村賭博、封建迷信活動(dòng)有所抬頭，看相、算命、看風(fēng)水、求神拜鬼在個(gè)別地方盛行，大操大辦紅白喜事、聚眾賭博現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，以網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等為載體傳播現(xiàn)代文明中的“不良文化”業(yè)已滲透進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)。

3 加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策與思考

一個(gè)民族的文化素養(yǎng)高低決定著該民族參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力的強(qiáng)弱。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出：當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。在農(nóng)村人口占到總?cè)丝诮?0%的中國(guó)，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神需要的有效途徑，更是增強(qiáng)綜合國(guó)力的迫切需要。

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造農(nóng)村文化工作基本環(huán)境

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村文化建設(shè)搞得好壞，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。一是各級(jí)黨委和政府要把新農(nóng)村文化建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入干部晉升考核指標(biāo);要把經(jīng)濟(jì)扶貧與文化扶貧結(jié)合起來(lái)、治窮先治愚結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)工作的支持、投入、指導(dǎo)和引導(dǎo)力度；二是各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究農(nóng)村文化建設(shè)相關(guān)工作，切實(shí)解決文化建設(shè)中存在的突出問(wèn)題；三是要逐步理順農(nóng)村文化工作體制機(jī)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的地位和作用，做到文化專(zhuān)干專(zhuān)職專(zhuān)用，確保文化隊(duì)伍的穩(wěn)定，使現(xiàn)有文化資源得到有效利用。

3.2 增加投入，加強(qiáng)農(nóng)村文化硬件建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入力度?？朔暗取⒖?、要”思想，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶(hù)為對(duì)象，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化示范戶(hù)，構(gòu)建公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是各級(jí)政府每年對(duì)文化事業(yè)的投入增幅應(yīng)不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅，特別要加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化比例，保證一定資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化建設(shè); 在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級(jí)設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，確保農(nóng)村重點(diǎn)文化建設(shè)的資金需求；二是要整合農(nóng)業(yè)、宣傳和文體部門(mén)的農(nóng)村文化建設(shè)項(xiàng)目，加大對(duì)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取力度，集中資金搞好鄉(xiāng)村文化活動(dòng)陣地建設(shè)。三是要廣開(kāi)門(mén)路，拓寬文化經(jīng)費(fèi)的籌集渠道，但要明確在農(nóng)村文化建設(shè)中政府是投資主體，要逐步引入“民辦公助”和“公辦民營(yíng)”等多種實(shí)現(xiàn)模式，吸收社會(huì)力量參與，以解決農(nóng)村文化活動(dòng)中的經(jīng)費(fèi)難題。四是要大力扶持民間文化市場(chǎng)主體，形成國(guó)家主導(dǎo)下的農(nóng)村文化服務(wù)和文化市場(chǎng)服務(wù)相結(jié)合的綜合型服務(wù)體系，以滿(mǎn)足農(nóng)村多層次的文化需求。

3.3 立足發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)體制和機(jī)制

大力發(fā)展農(nóng)村民辦文化。通過(guò)民辦公助、政策扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化，開(kāi)展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)村文化戶(hù)等，允許其以市場(chǎng)運(yùn)作的方式開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)。支持農(nóng)民群眾自籌資金興辦農(nóng)民書(shū)社、集（個(gè)）體放映隊(duì)、秧歌隊(duì)、鼓樂(lè)隊(duì)等文藝表演隊(duì)等。大力扶持民間職業(yè)劇團(tuán)和農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)的發(fā)展，引導(dǎo)文化專(zhuān)業(yè)戶(hù)相互聯(lián)合，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步向個(gè)體、私營(yíng)等非公有制文化企業(yè)發(fā)展。有關(guān)行政部門(mén)要簡(jiǎn)化對(duì)農(nóng)村個(gè)體、私營(yíng)等非公有制文化企業(yè)的登記審核程序，與國(guó)有文化企業(yè)享受的同等待遇。鼓勵(lì)社會(huì)資本在政策范圍內(nèi)，以各種形式興辦文化實(shí)體，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

3.4 強(qiáng)化管理，不斷豐富農(nóng)村文化活動(dòng)內(nèi)容

規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)。堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理的方針，完善農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，營(yíng)造扶持健康文化、抵制打擊腐朽文化。整頓和規(guī)范新農(nóng)村文化市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)演出娛樂(lè)、電影放映、出版物印刷、網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等方面管理，堅(jiān)決打擊封建迷信等違法活動(dòng)，確保農(nóng)村文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。開(kāi)展形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)。農(nóng)村文化活動(dòng)要貼近群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，堅(jiān)持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長(zhǎng)效的原則，豐富和活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。一是利用電教室、閱覽室向群眾傳授種養(yǎng)技能，通過(guò)舉辦講座、展覽、播放專(zhuān)題片等形式為農(nóng)民脫貧致富提供幫助，普及先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和衛(wèi)生保健常識(shí)；二是充分利用農(nóng)閑、節(jié)假日和集市，組織開(kāi)展“率先致富帶頭人、支持建設(shè)熱心人”的評(píng)比表彰活動(dòng)、評(píng)選“五好文明家庭”、“好夫妻、好婆媳、”活動(dòng)和賽歌會(huì)、和勞動(dòng)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，抵制腐朽文化；三是狠抓城鄉(xiāng)文化互動(dòng)。要積極探索“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，使“三下鄉(xiāng)”變成“常下鄉(xiāng)”。各級(jí)文化部門(mén)要利用專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，編排一些內(nèi)容健康向上，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的戲曲、文藝節(jié)目，利用節(jié)假日經(jīng)常到農(nóng)村巡回演出;同時(shí)，要指導(dǎo)和幫助農(nóng)民開(kāi)展一些自?shī)首詷?lè)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，并將“送文化”和“種文化”相結(jié)合。這樣，讓群眾在歡笑里求知，快樂(lè)中怡情，全面營(yíng)造富裕、文明、和諧的農(nóng)村新貌。

[1]關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn).北京：人民出版社，2005.

[2]張良.實(shí)體性、規(guī)范性、信仰性：農(nóng)村文化的三維性分析——基于湖北、安徽兩省八縣(區(qū))的實(shí)證研究.中國(guó)農(nóng)村觀察[J]，2010(5).

[3]張正友，張玲.東?？h李埝鄉(xiāng)大學(xué)生村官活躍鄉(xiāng)村文化生活.鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇，2010(2).

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1674-6708（2010）33-0027-03