淺談工程量清單計(jì)價(jià)模式下的投標(biāo)策略

連晶晶

廣州市第一市政工程有限公司，廣東 廣州 510060

工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底，投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程結(jié)算時(shí)調(diào)整工程量的依據(jù)。采用工程量清單招標(biāo)則可以簡(jiǎn)化投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算過(guò)程，縮短投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間，并為投標(biāo)提供一個(gè)公平、公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。下面談?wù)劰こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)模式下企業(yè)的投標(biāo)策略。

1 加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的調(diào)查研究

組織相關(guān)人員實(shí)地調(diào)查招標(biāo)項(xiàng)目環(huán)境，著重了解施工現(xiàn)場(chǎng)的地理位置、氣候條件、地質(zhì)水文及地表情況。同時(shí)，了解哪些企業(yè)參與本次投標(biāo)，主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在施工管理水平、機(jī)械設(shè)備、工程質(zhì)量、合同行、項(xiàng)目經(jīng)理等級(jí)等情況，搜集主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手歷年參加投標(biāo)報(bào)價(jià)的情況，經(jīng)常報(bào)高價(jià)還是低價(jià)，預(yù)計(jì)他們此次報(bào)價(jià)水平。在經(jīng)過(guò)社會(huì)調(diào)查后，初步確定本次投標(biāo)中自己哪些方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，并制定相應(yīng)的報(bào)價(jià)水平。

2 選擇合理的施工組織設(shè)計(jì)

優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)是降低報(bào)價(jià)、提高投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。編制施工組織設(shè)計(jì)首先要認(rèn)真研究分析招標(biāo)文件的有關(guān)具體規(guī)定，并通過(guò)詳細(xì)的施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查對(duì)施工方案進(jìn)行細(xì)化完善，使施工方案具有實(shí)施性和可操作性，既要注意新工藝、新方法、新技術(shù)、新材料的使用，又要注意施工方案與投標(biāo)報(bào)價(jià)要求相結(jié)合，既具有先進(jìn)性，又具備經(jīng)濟(jì)上的合理性。對(duì)于重點(diǎn)、難點(diǎn)方案可以根據(jù)要求采取多方案比較，綜合分析比較優(yōu)缺點(diǎn)，以吸引評(píng)委和業(yè)主。

3 合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)

規(guī)范要求“投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致?！?/p>

而實(shí)際投標(biāo)過(guò)程中，有的投標(biāo)人標(biāo)書作的不規(guī)范，如綜合單價(jià)分析表做的很粗糙，這不僅影響中標(biāo)結(jié)果，而且也給合同履行過(guò)程中對(duì)發(fā)包人提出的合同價(jià)款調(diào)整及索賠增加了困難。

根據(jù)招投標(biāo)法律規(guī)定，合理低價(jià)和不低于成本是衡量和評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)不能低于成本競(jìng)標(biāo)，這里指的成本是投標(biāo)人自身的成本，但由于投標(biāo)人成本的不確定性，這一標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際操作中很難掌握。目前，應(yīng)參考有代表性的施工企業(yè)定額，再根據(jù)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)綜合單價(jià)，計(jì)算出工程成本價(jià)；其次，在工程成本價(jià)的基礎(chǔ)上，考慮一定的利潤(rùn)，確定工程合理價(jià)格。

4 建立企業(yè)定額和投標(biāo)報(bào)價(jià)體系

投標(biāo)人要有效行使工程量清單計(jì)價(jià)方法所賦予的定價(jià)自主權(quán)，必須形成能夠體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、管理水平的企業(yè)定額。同時(shí)應(yīng)盡快建立投標(biāo)報(bào)價(jià)體系，包括：1）建立適合本公司的工程投標(biāo)程序和投標(biāo)報(bào)價(jià)模式。設(shè)立編標(biāo)小組，根據(jù)公司技術(shù)水平、裝備水平、管理能力和工程經(jīng)驗(yàn)，制定企業(yè)的消耗量標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)項(xiàng)目所在地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、工程條件和市場(chǎng)供求變化、社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格信息和指數(shù)，計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用；2）建立投標(biāo)報(bào)價(jià)體系相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)造價(jià)管理部門發(fā)布的建設(shè)工程信息、針對(duì)性的市場(chǎng)調(diào)查、自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積累，收集材料供應(yīng)商的產(chǎn)品信息，建立可靠的材料、設(shè)備價(jià)格詢價(jià)和比價(jià)渠道；收集有關(guān)技術(shù)設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、新設(shè)備、新材料、新工藝等方面的信息，建立技術(shù)進(jìn)步支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)；收集自身投標(biāo)報(bào)價(jià)資料、已完工程竣工資料和主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手資料，建立企業(yè)管理支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)；3）建立投標(biāo)可行性分析、投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析和投標(biāo)報(bào)價(jià)決策數(shù)學(xué)模型。及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外投標(biāo)決策方面的數(shù)學(xué)模型，并結(jié)合本企業(yè)和具體工程項(xiàng)目特點(diǎn)適當(dāng)運(yùn)用，輔助決策。

5 加快市場(chǎng)信息化建設(shè),為投標(biāo)決策服務(wù)

市場(chǎng)信息工作是工程投標(biāo)管理的重中之重。準(zhǔn)確的市場(chǎng)材料、人工、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格信息，不僅是企業(yè)自主定價(jià)和報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，也是投標(biāo)決策的依據(jù)。因此，為了滿足投標(biāo)工作需要，必須加快市場(chǎng)信息化建設(shè)。轉(zhuǎn)變觀念、面向市場(chǎng)，鞏固和擴(kuò)大客戶資源，建立暢通的材料價(jià)格信息收集渠道，及時(shí)捕捉建材市場(chǎng)最新的材料價(jià)格信息，市場(chǎng)人工單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，材料價(jià)格信息，混凝土成品價(jià)格信息。利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)，積累資料，充分依靠工程造價(jià)人員，及時(shí)收集已完工的工程結(jié)算資料信息，進(jìn)行綜合分析，科學(xué)測(cè)算，建立工程造價(jià)預(yù)測(cè)指數(shù)、材料價(jià)格預(yù)測(cè)指數(shù)、工程造價(jià)和材料價(jià)格漲跌走向分析圖。在取得足夠的資料后,加強(qiáng)信息的開發(fā)與研究，制訂建筑安裝材料的價(jià)格庫(kù)和已完工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)，為投標(biāo)決策服務(wù)。

6 精心編制投標(biāo)書

投標(biāo)書是招標(biāo)單位、業(yè)主認(rèn)識(shí)投標(biāo)單位的第一媒介物，在某種程度上可以反映出投標(biāo)單位人員素質(zhì)、裝備實(shí)力、技術(shù)力量、管理水平等。投標(biāo)書編制水平的高低，直接影響到此次投標(biāo)能否中標(biāo)，因此，在編制標(biāo)書時(shí)一定要按招標(biāo)文件的要求和評(píng)分細(xì)則來(lái)進(jìn)行，做到內(nèi)容齊全，報(bào)價(jià)合理，施工方案可行，技術(shù)措施得當(dāng)，合理化建議中肯，文字表述清楚，書面整潔美觀。投標(biāo)書按規(guī)定密封，加蓋單位和法人代表印鑒，并如期送達(dá)。

7 完善健全的人才機(jī)制

工程量清單計(jì)價(jià)法的實(shí)施，對(duì)投標(biāo)人員素質(zhì)提出了更高的要求，他們必須是既懂技術(shù)，又懂經(jīng)濟(jì)；既懂施工工藝，又懂施工管理的復(fù)合型人才。由于歷史的原因，人才危機(jī)是當(dāng)前企業(yè)投標(biāo)事業(yè)面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題，并且已成為制約企業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。一方面優(yōu)秀人才由于體制原因進(jìn)不來(lái)；另一方面不稱職人員無(wú)法淘汰。因此，建立完善的人才評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)和保障機(jī)制，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的有效機(jī)制和良好環(huán)境，是擺在企業(yè)面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。只有通過(guò)競(jìng)聘上崗、造價(jià)師持證執(zhí)業(yè)制和責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的辦法，淘汰不稱職的人員，引進(jìn)優(yōu)秀人才，從而提升企業(yè)投標(biāo)隊(duì)伍素質(zhì)。

總之，投標(biāo)策略是投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的具體情況而制定的行動(dòng)方針和行為方式。工程量清單招投標(biāo)使投標(biāo)企業(yè)可以更加靈活地運(yùn)用投標(biāo)策略。

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