浙江省農(nóng)家樂(lè)轉(zhuǎn)型升級(jí)思考

孔朝陽(yáng)

(浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室,浙江杭州310000)

1 引言

浙江農(nóng)家樂(lè)休閑旅游依賴具有地域特色的農(nóng)耕文化景觀,不僅給農(nóng)民帶來(lái)了土地租金、就業(yè)薪金的收入,還帶動(dòng)了周邊農(nóng)民種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)村就業(yè)的渠道。帶動(dòng)旅游商品生產(chǎn)、商貿(mào)物流、餐飲娛樂(lè)等諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)交通、通信等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),從而有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2009年全省農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)接待游客6 412.1萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)15.52%,直接營(yíng)業(yè)收入44.34億元,同比增長(zhǎng)20.55%,游客購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品收入4.7億元,總計(jì)農(nóng)家樂(lè)收入達(dá)到49億元。浙江農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)經(jīng)過(guò)近5年的蓬勃發(fā)展,培育了一大批農(nóng)家樂(lè)精品項(xiàng)目。但在快速發(fā)展過(guò)程中,浙江農(nóng)家樂(lè)休閑旅游由于受到管理體制和開(kāi)發(fā)思路等因素的制約,呈現(xiàn)出了不少問(wèn)題,如政策扶持力度、協(xié)調(diào)管理機(jī)制、服務(wù)質(zhì)量、促銷(xiāo)活動(dòng)、節(jié)慶文化、產(chǎn)業(yè)鏈等及農(nóng)村資源閑置浪費(fèi)嚴(yán)重等。因此,浙江農(nóng)家樂(lè)休閑旅游亟需加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐,突破發(fā)展瓶頸,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。浙江還有部分農(nóng)村資源處于尚未開(kāi)發(fā)的狀態(tài),其巨大的開(kāi)發(fā)潛力為農(nóng)家樂(lè)休閑旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了良好條件。

2 浙江農(nóng)家樂(lè)休閑旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)形勢(shì)分析

2.1 浙江農(nóng)家樂(lè)休閑旅游經(jīng)營(yíng)模式

浙江農(nóng)家樂(lè)堅(jiān)持“規(guī)劃先導(dǎo),合理布局”的原則,根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃,按照“因地制宜、合理布局、突出特色、和諧發(fā)展”的要求,充分考慮區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力,堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)并重,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展,以獨(dú)特農(nóng)耕文化為賣(mài)點(diǎn)及相對(duì)較為低廉的收費(fèi)價(jià)格吸引市民和過(guò)境游客前來(lái)消費(fèi)。目前,浙江農(nóng)家樂(lè)休閑旅游大致5種經(jīng)種模式。

2.1.1 鄉(xiāng)村餐飲旅游型

鄉(xiāng)村餐飲旅游型農(nóng)家樂(lè)休閑旅游點(diǎn)大都以休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、度假村的形式出現(xiàn),一般規(guī)模較大,且擁有多個(gè)規(guī)劃良好的功能區(qū)塊,能夠提供吃、住、游、購(gòu)、娛和農(nóng)事參與等多項(xiàng)綜合性的旅游休閑服務(wù)?？砷_(kāi)發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的休閑漁業(yè)垂釣基地,利用農(nóng)(林)場(chǎng)、水庫(kù)規(guī)劃建設(shè)配套設(shè)施,提供農(nóng)作、垂釣、騎馬、狩獵、劃船等活動(dòng),也可開(kāi)發(fā)建設(shè)山水農(nóng)莊別墅,方便游客休閑、度假、娛樂(lè)、食宿等。

2.1.2 休閑采摘寓樂(lè)型

休閑采摘寓樂(lè)型農(nóng)家樂(lè)休閑旅游以提供農(nóng)業(yè)勞作過(guò)程,也可以進(jìn)一步延伸功能,把花卉、盆景、花果觀賞、苗木生產(chǎn)等農(nóng)家果園、農(nóng)家田園、養(yǎng)殖基地、漁場(chǎng)游樂(lè)、開(kāi)茶節(jié)、楊梅節(jié)、枇杷節(jié)、梨花節(jié)等季節(jié)性農(nóng)業(yè)慶典和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),達(dá)到“寓銷(xiāo)于游、游中促銷(xiāo)”的效果。

2.1.3 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光型

融農(nóng)業(yè)綜合性生態(tài)、觀光、休閑、科普于一體,選擇地把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái),在現(xiàn)有業(yè)科技示范園區(qū)、都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的基礎(chǔ)上加以改造、拓展,建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。以具有觀光價(jià)值的果園、茶園、花園、菜園、竹園及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等為載體,開(kāi)展各種游園觀光、采摘品嘗、參觀考察、科普教育等活動(dòng),游客可通過(guò)實(shí)地體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新裝備,進(jìn)一步了解工廠化農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、無(wú)土栽培、立體栽培、生物技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2.1.4 民俗節(jié)慶風(fēng)情型

民俗節(jié)慶風(fēng)情型利用鄉(xiāng)村特有的民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)節(jié)慶、文物古跡、民間藝術(shù)和農(nóng)耕文化,鄉(xiāng)村古民居、古祠堂、古牌坊等,組織開(kāi)展觀光、游憩、考古、體驗(yàn)等休閑旅游活動(dòng)。借助各種農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展、花卉博覽吸引游客體驗(yàn)農(nóng)民春耕夏耘、秋獲冬藏之勞,品茗聊天,打牌,下棋,民俗歌舞篝火晚會(huì)等。

2.1.5 自然野營(yíng)探險(xiǎn)型

自然野營(yíng)探險(xiǎn)型農(nóng)家樂(lè)非常注重人與自然的和諧,有利于環(huán)境的保護(hù)和休閑旅游的可持續(xù)發(fā)展。業(yè)主鄉(xiāng)村推出野營(yíng)探險(xiǎn)基地,或選擇地勢(shì)平坦之處提供郊野旅游或露宿的機(jī)會(huì),或選擇荒僻險(xiǎn)峻之地有組織地開(kāi)展探險(xiǎn)拓展活動(dòng),盡情享受大自然的野趣。還可利用鄉(xiāng)村優(yōu)美自然環(huán)境,開(kāi)辟成旅游風(fēng)景點(diǎn)或生態(tài)休閑公園,使游客實(shí)現(xiàn)返璞歸真、回歸自然的愿望。

2.2 浙江農(nóng)家樂(lè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行

2.2.1 轉(zhuǎn)型升級(jí)有利于豐富農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)品

農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)品供給單一,游客人均逗留時(shí)間較短,消費(fèi)額偏低,尤其缺乏休閑娛樂(lè)度假類(lèi)產(chǎn)品,導(dǎo)致農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)鏈短,經(jīng)營(yíng)戶主收入不高。大部分游客吃完土菜,參加完農(nóng)家樂(lè)休閑活動(dòng)后,就回到城市住宿,農(nóng)家樂(lè)休閑旅游“住民宅”的氛圍還沒(méi)有形成。因此,轉(zhuǎn)型升級(jí)有利于農(nóng)家樂(lè)豐富服務(wù)產(chǎn)品、完善服務(wù)體系。

2.2.2 轉(zhuǎn)型升級(jí)有利于整合農(nóng)家樂(lè)資源

有些農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)品特色不明顯,沒(méi)有利用好現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、山地、湖泊、海島等原生態(tài)資源。還有些農(nóng)家樂(lè)單打獨(dú)斗,到旅游淡季就游客稀少,造成旅游資源的嚴(yán)重閑置。因此農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)資源必須進(jìn)行整合開(kāi)發(fā),將農(nóng)家樂(lè)特色村(點(diǎn))和城市景區(qū)串成線,更好地吸引閑散客源。

2.2.3 轉(zhuǎn)型升級(jí)有利于工商資本投到農(nóng)家樂(lè)

近幾年,農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),基礎(chǔ)設(shè)施投入方面還十分有限,其發(fā)展空間還很大,因此,要大力吸引工商資本投到農(nóng)家樂(lè)發(fā)展中,利用工商資本搞好農(nóng)家樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)家樂(lè)發(fā)展規(guī)模,提高農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)檔次,打響農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)品牌。

2.2.4 轉(zhuǎn)型升級(jí)有利于完善農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管

農(nóng)家樂(lè)橫跨農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等多產(chǎn)業(yè),是一個(gè)多行業(yè)管理的新興產(chǎn)業(yè),其經(jīng)營(yíng)管理涉及農(nóng)業(yè)、旅游、工商、質(zhì)檢、環(huán)保等多個(gè)政府部門(mén)。因此,農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)迫切需要政府主管部門(mén)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能,給予大力扶持。同時(shí),政府部門(mén)可以規(guī)范農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng),引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

2.2.5 轉(zhuǎn)型升級(jí)有利于高素質(zhì)人員的加入

目前,農(nóng)家樂(lè)休閑旅游經(jīng)營(yíng)管理人員,大多是原來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的農(nóng)民,缺乏經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。服務(wù)從業(yè)人員也大多是農(nóng)民,從整體上來(lái)看人員素質(zhì)偏低,服務(wù)意識(shí)缺乏,管理和服務(wù)難以滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游高檔次的服務(wù)要求。因此,農(nóng)家樂(lè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有利于吸引更多高素質(zhì)的從業(yè)人員投入到農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中。

2.3 浙江農(nóng)家樂(lè)轉(zhuǎn)型升級(jí)制約瓶頸

2.3.1 發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展形勢(shì)有脫節(jié)

浙江各縣、市(區(qū))在2007年底前已制定了農(nóng)家樂(lè)發(fā)展規(guī)劃,有的縣(市、區(qū))則是與旅游發(fā)展規(guī)劃結(jié)合在一起。但由于農(nóng)家樂(lè)休閑旅游是新生事物,規(guī)劃時(shí),在很多細(xì)節(jié)性的問(wèn)題上都較為粗糙,如市場(chǎng)定位、發(fā)展規(guī)模、區(qū)域特色等,與如今發(fā)展形勢(shì)有較多脫節(jié)。

2.3.2 設(shè)施建設(shè)與資金投入待加強(qiáng)

從調(diào)查看,農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的啟動(dòng)資金投入量不大,通過(guò)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)小額信貸或民間借貸基本都可解決。但道路、供水、停車(chē)場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施的投入資金量較大,建設(shè)資金匱乏,投資主體缺失。大部分當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)厝罕姸计谕霞?jí)政府加大撥款力度、增加設(shè)施投入。

2.3.3 政策法規(guī)與管理制度不完善

農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)管理涉及環(huán)保、消防、衛(wèi)生、工商、公安、食品監(jiān)督等部門(mén),但對(duì)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)管理各部門(mén)之間沒(méi)有相互銜接的審批制度。目前農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)由各級(jí)農(nóng)旅辦牽頭相關(guān)部門(mén)實(shí)行管理,這種管理體制不僅行政成本高,而且難以全覆蓋,無(wú)照經(jīng)營(yíng)或者證照、設(shè)施不全的情況在一定程度上存在,嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)家樂(lè)的聲譽(yù)。

2.3.4 產(chǎn)品單調(diào)與發(fā)展同質(zhì)化很普遍

現(xiàn)有的大多數(shù)農(nóng)家樂(lè)旅游村(點(diǎn))產(chǎn)品特色不鮮明,經(jīng)營(yíng)模式同質(zhì)化嚴(yán)重。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因是,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕文化和傳統(tǒng)民俗挖掘不夠,沒(méi)有充分發(fā)揮農(nóng)家文化和鄉(xiāng)土風(fēng)味的優(yōu)勢(shì),只有一味地模仿,住宿模仿城市的賓館,游玩也只局限于玩棋牌,吃農(nóng)家飯就走的較多,體驗(yàn)農(nóng)耕型的較少。

2.3.5 營(yíng)銷(xiāo)理念與服務(wù)水平待提高

農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶相互壓價(jià),拉客等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。經(jīng)營(yíng)戶營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)普遍不強(qiáng),對(duì)政府宣傳促銷(xiāo)的期望過(guò)高,但自身營(yíng)銷(xiāo)宣傳意識(shí)淡薄。部分農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(點(diǎn))對(duì)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不夠到位,經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員對(duì)烹飪技術(shù)、食品衛(wèi)生安全、文明經(jīng)營(yíng)、禮儀接待等技能知識(shí)不精通,服務(wù)水平差。

3 浙江農(nóng)家樂(lè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體思路及工作重點(diǎn)

3.1 總體思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的總戰(zhàn)略,發(fā)展和完善農(nóng)村資源多種用途和農(nóng)業(yè)多種功能,以農(nóng)戶自營(yíng)的“農(nóng)家樂(lè)”、“林家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”為重點(diǎn),積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和森林、海島、水庫(kù)等休閑旅游項(xiàng)目,把浙江的農(nóng)家樂(lè)休閑旅游項(xiàng)目做大做強(qiáng),不斷提升浙江農(nóng)家樂(lè)在國(guó)內(nèi)外游客市場(chǎng)中的知名度,進(jìn)一步提高浙江農(nóng)家樂(lè)對(duì)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的貢獻(xiàn)度,確保旅游接待人次和旅游總收入年均增長(zhǎng)15%以上。

3.2 總體目標(biāo)

3.2.1 農(nóng)家樂(lè)精品項(xiàng)目強(qiáng)大

搭建精品項(xiàng)目投融資平臺(tái),大力開(kāi)展招商引資,不斷提升旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)檔次,以引進(jìn)大項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè),以推動(dòng)大投入來(lái)促進(jìn)大發(fā)展,確保旅游產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。重點(diǎn)培育涵蓋“食、住、行、游、購(gòu)、娛”的綜合性精品農(nóng)家樂(lè)100家,年經(jīng)營(yíng)收入超千萬(wàn)元;特色村點(diǎn)50家,年經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)收入超億元。農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)收入200億元。

3.2.2 農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)

充分利用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì),把生態(tài)旅游和文化旅游相互結(jié)合,重點(diǎn)發(fā)展一批農(nóng)家樂(lè)休閑旅游特色園區(qū)和農(nóng)家樂(lè)特色景點(diǎn),推進(jìn)旅游產(chǎn)品的多元化、品牌化。通過(guò)在景區(qū)周邊及沿線連片發(fā)展景觀農(nóng)作物,在景區(qū)附近發(fā)展農(nóng)家食宿型、果園采摘型、垂釣休閑型等能滿足不同游客需要的農(nóng)家樂(lè),吸引游客四季休閑旅游。

3.2.3 農(nóng)家樂(lè)淡季銷(xiāo)售溫火

進(jìn)一步完善農(nóng)家樂(lè)配套設(shè)施,延長(zhǎng)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,抓緊形成以五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)為龍頭,以三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)為主體,滿足不同層次游客需求的格局,使游客在農(nóng)家樂(lè)吃得開(kāi)心、玩得舒心、住得安心。抓好旅游商品的開(kāi)發(fā),積極培育集娛樂(lè)、餐飲、住宿、購(gòu)物為一體的特色休閑農(nóng)莊,延長(zhǎng)游客的逗留時(shí)間,激發(fā)游客的消費(fèi)激情,確保淡季有旺季平均收入的78%。

3.3 工作重點(diǎn)

3.3.1 提升交通網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)面向城市居民、面向省外觀光散客、面向國(guó)際游客、面向會(huì)展商務(wù)的交通集散中心,將浙江農(nóng)家樂(lè)特色村點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)戶和城市、旅游景區(qū)整合串聯(lián)起來(lái),聯(lián)合推廣,分享客源,互利雙贏。農(nóng)家樂(lè)交通集散中心未來(lái)還可與本省市縣及上海市、江蘇省、江西省、福建省等城市對(duì)接,互送客源。

3.3.2 提升6大類(lèi)型

綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)品會(huì)展,海濱農(nóng)家樂(lè)休閑,農(nóng)家樂(lè)休閑觀光農(nóng)業(yè),創(chuàng)意文化、影視娛樂(lè)、商務(wù)休閑度假,森林、湖泊、海島休閑度假,農(nóng)家樂(lè)民俗文化等類(lèi)型。

3.3.3 提升7大系列

(1)鄉(xiāng)村休閑旅游系列。它要作為浙江農(nóng)家樂(lè)基礎(chǔ)性的精品開(kāi)發(fā)。農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村休閑旅游景點(diǎn)大都以農(nóng)村為依托,一般規(guī)模較大,且擁有多個(gè)規(guī)劃良好的功能區(qū)塊,能夠提供吃、住、游、購(gòu)、娛和農(nóng)事參與等多項(xiàng)綜合性的休閑旅游服務(wù)。

(2)農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)品系列。農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)品要推進(jìn)各地區(qū)的精深產(chǎn)品,對(duì)主要基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)志性景觀點(diǎn)、農(nóng)業(yè)風(fēng)貌功能的開(kāi)發(fā)和主要景觀點(diǎn)周邊區(qū)域的配套開(kāi)發(fā)。同時(shí)注重整合資源,提高景觀點(diǎn)的文化附加值記憶和農(nóng)業(yè)觀光區(qū)域的文化氛圍,提高產(chǎn)品能級(jí),引導(dǎo)游客消費(fèi)。

(3)游憩購(gòu)物產(chǎn)品系列。它要作為浙江省農(nóng)家樂(lè)特色性的精品和深度農(nóng)家樂(lè)開(kāi)發(fā)的切入點(diǎn)。充分發(fā)揮零售商業(yè)與鄉(xiāng)村文化的互動(dòng)關(guān)系,以旅促商、以商帶旅,提供適應(yīng)消費(fèi)時(shí)尚的特色農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)品。繼續(xù)打造3大游憩購(gòu)物區(qū)(RBD)：以會(huì)展中心、休閑商業(yè)購(gòu)物區(qū)、餐飲購(gòu)物中心等為基礎(chǔ)的游憩購(gòu)物區(qū)。

(4)休閑度假農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)品系列。它要作為浙江省特色性的農(nóng)家樂(lè)精品開(kāi)發(fā),提高浙江省農(nóng)家樂(lè)休閑旅游產(chǎn)品的層次和集聚程度,填補(bǔ)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游產(chǎn)品的空白。除積極推進(jìn)特色村點(diǎn)項(xiàng)目外,依靠10大旅游區(qū)著力打造十大農(nóng)家樂(lè)休閑度假區(qū)域。

(5)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)品系列。它作為專(zhuān)題性農(nóng)家樂(lè)精品開(kāi)發(fā),以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、示范性生產(chǎn)、模擬演示、產(chǎn)業(yè)相關(guān)博覽館參觀和產(chǎn)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)農(nóng)家樂(lè)紀(jì)念品開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售為主。重點(diǎn)完善產(chǎn)業(yè)農(nóng)家樂(lè)線路,做大市場(chǎng)規(guī)模。

(6)農(nóng)家樂(lè)節(jié)慶產(chǎn)品系列。傳統(tǒng)節(jié)慶是千百年來(lái)中華民族精神財(cái)富的積淀,如清明的祭墓與踏青、端午的驅(qū)疫與競(jìng)渡、七夕的祭星乞巧、中秋的拜月與賞月、重陽(yáng)的避災(zāi)與登高、除夕的祭祖與團(tuán)聚,宣揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化,喚醒民族意識(shí)和民族自豪感。

(7)娛樂(lè)夜生活產(chǎn)品系列。將農(nóng)耕文化與都市夜生活經(jīng)濟(jì)群落結(jié)合起來(lái),如將現(xiàn)有的文化、娛樂(lè)與逛街購(gòu)物的活動(dòng)引入為特色村點(diǎn)及農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶,依據(jù)游客需要,可將農(nóng)耕文化與都市經(jīng)濟(jì)點(diǎn)聯(lián)合開(kāi)發(fā)成農(nóng)家樂(lè)夜經(jīng)濟(jì)群落,大型農(nóng)家樂(lè)可以推出大型夜娛樂(lè)文化節(jié)目。

4 浙江農(nóng)家樂(lè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議

4.1 提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)家樂(lè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性。

如果在農(nóng)家樂(lè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)民始終不能成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的增加收益的主要受益群體,那么勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重挫傷對(duì)農(nóng)家樂(lè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的熱情和積極性。因此,建議在轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí),一定要按照“自愿、合法、有償”的原則,鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、果園、池塘、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、勞動(dòng)等入股,成為轉(zhuǎn)型升級(jí)和配套設(shè)施建設(shè)的股東或主體,實(shí)行按股分紅,確保農(nóng)民有合法和穩(wěn)定的收益,提高農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游的積極性。

4.2 健全農(nóng)家樂(lè)旅游交通網(wǎng)絡(luò)

交通網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的命脈,交通便利程度和完善程度是農(nóng)家樂(lè)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要條件。交通網(wǎng)絡(luò)可分為“大交通”和“小交通”兩類(lèi)?！按蠼煌ā敝饕ê娇蘸丸F路的建設(shè)?！靶〗煌ā笔侵嘎?lián)結(jié)景點(diǎn)景區(qū)之間公路設(shè)施建設(shè)。農(nóng)家樂(lè)的交通網(wǎng)絡(luò)主要是指“小交通”的概念。因此,要加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)所在村點(diǎn)及通往農(nóng)家樂(lè)周邊地區(qū)的公路設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)家樂(lè)旅游交通網(wǎng),使游客的出行更加舒適、便捷和安全。

4.3 加大星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的品牌推廣

完善星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的品牌營(yíng)銷(xiāo)推廣機(jī)制,充分利用浙江與中外城市的旅游合作平臺(tái),建立農(nóng)家樂(lè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。有條件的可以增加營(yíng)銷(xiāo)推廣經(jīng)費(fèi),成立農(nóng)家樂(lè)品牌推廣中心,聯(lián)合宣傳、外事、僑辦等部門(mén)的對(duì)外宣傳力量,對(duì)浙江省農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行整體策劃和品牌推廣,實(shí)現(xiàn)整合營(yíng)銷(xiāo),打造浙江省農(nóng)家樂(lè)品牌,面向全球營(yíng)銷(xiāo),擴(kuò)大目標(biāo)客戶群體,搶占國(guó)際旅游市場(chǎng)。

4.4 拓寬項(xiàng)目建設(shè)融資渠道

通過(guò)“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的發(fā)展之路,培育多元化投資主體。爭(zhēng)取在國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)配套設(shè)施投入的基礎(chǔ)上,把開(kāi)發(fā)建設(shè)的注意力和聚集點(diǎn)放在全方位融資上,積極將資源轉(zhuǎn)化為資金,鼓勵(lì)民間、工商資本的投入,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提升知名度,確保精品項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。

4.5 打造農(nóng)家樂(lè)休閑旅游精品

隨著旅游市場(chǎng)的逐步成熟和旅游消費(fèi)需求的日益多樣化,農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也由單一型、粗放型向系列化、精品化的方向調(diào)整。因此,圍繞生態(tài)、休閑、文化、山水、海濱等五大領(lǐng)域,突出“教育、休閑、度假、娛樂(lè)、健身”主題,樹(shù)立浙江省“美麗江南、綠色浙江”的農(nóng)家樂(lè)形象品牌,培育鮮明地方特色、組合有序的系列化精品是實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂(lè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然途徑。

4.6 培養(yǎng)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游人才

培養(yǎng)一支規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、迎合農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的旅游人才隊(duì)伍,是農(nóng)家樂(lè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要人才保證和主要智力支持,人才的興旺才能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。因此,需要建立省、市、縣三級(jí)農(nóng)家樂(lè)聯(lián)席會(huì)議部門(mén)、農(nóng)家樂(lè)休閑旅游協(xié)會(huì)、旅游企業(yè)、旅游院校等多方聯(lián)動(dòng)的農(nóng)家樂(lè)人才培訓(xùn)體系,形成社會(huì)化、全面式、多層次、多形式的人力資源開(kāi)發(fā)體系,重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)管理人才。