市政工程施工管理探討分析

黃榆凱

（廣西北流土木建筑工程有限責任公司，廣西 北流 537400）

近年來，隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民的生活水平的不斷提高，城市建設(shè)也在不斷的發(fā)展，人們的思想觀念、審美觀念都發(fā)生了重大的變化。市政工程不再滿足于它的實用性，而進一步向功能性、美觀性、文化性方面發(fā)展。在城市中進行游覽、休閑活動的人群，大部分活動空間都是在附屬工程上，例如，人行道、步行街、休閑廣場等等。這就要求設(shè)計、施工人員不僅要搞好主體工程的設(shè)計、施工，還要加強對附屬工程的設(shè)計、施工和質(zhì)量控制，才能給城市的人們一個美麗、通暢的活動場所。

1 市政工程施工管理特點及內(nèi)容

（1）市政工程施工復雜程度高。市政工程造價高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對環(huán)境的依賴和影響較大，相對時間長。

（2）市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項目復雜，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價格、周邊社會關(guān)系等容易影響項目進程，項目內(nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機構(gòu)變數(shù)較大，加之項目自身建設(shè)中的問題，其不確定性程度高。

（3）市政工程施工目標高，要求嚴，政治性強。它事關(guān)群眾生活和城市形象，質(zhì)量標準高，多數(shù)工程要求“爭市優(yōu)，創(chuàng)國優(yōu)”。同時，工期緊，冬季施工費用投入較大。

（4）市政工程施工管理正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉(zhuǎn)變。目前市政工程大部分具體施工任務(wù)還是由項目將勞務(wù)隊和自有機械設(shè)備、自供材料組織起來完成的，專業(yè)化程度低，勞務(wù)隊伍素質(zhì)不穩(wěn)定，項目要花費大量的人力和資源對勞務(wù)隊進行管理。

（5）市政工程施工管理內(nèi)容主要包括落實施工任務(wù)，簽訂承包合同；進行開工前的各項業(yè)務(wù)準備和現(xiàn)場施工條件的準備，促成工程開工；進行施工中的經(jīng)常性準備工作；按計劃組織綜合施工，進行施工過程的全面控制和全面協(xié)調(diào)；加強對施工現(xiàn)場的平面管理，合理利用空間，保證良好的施工條件；組織工程的交工驗收。

2 施工現(xiàn)場管理狀況分析

2.1 施工前做好充分的準備

2.1.1 技術(shù)交底和圖紙復核

進場后，參加由業(yè)主、設(shè)計代表、承包人三方參加的技術(shù)交底工作，對主要控制點進行現(xiàn)場交底、現(xiàn)場標記，并做好交底文字記錄。

2.1.2 施工測量放樣

進場后將及時組織測量人員，請現(xiàn)場監(jiān)理工程師參加，對現(xiàn)場導線點及水準點和各種控制點進行復核、固定；復測橫斷面，增設(shè)臨時水準點，加密導線點，并將遺失的標樁在公司規(guī)定的時間內(nèi)上報監(jiān)理駐地辦以求盡快解決并重新放樣、固定。

2.1.3 標準試驗及原材料檢驗

外購材料必須三證齊全（即出廠證、檢驗證、合格證），自采材料由監(jiān)理工程師旁站取樣，送至業(yè)主指定的試驗室檢測合格后，試驗報告及開工報告一并報監(jiān)理工程師批準，方可備料。

2.1.4 開工報告

在完成施工駐地建設(shè)、臨建工程和施工前的測量放樣的同時，認真閱讀施工設(shè)計文件及有關(guān)資料，了解施工沿線情況，制定實施性施工組織設(shè)計方案，在條件具備的情況下，擬定開工報告，并提交監(jiān)理工程師批準，在接到監(jiān)理工程師下達的開工令后準時開工。

2.1.5 臨時設(shè)施

項目部進駐工地后，根據(jù)實際情況確定駐地用電和施工用電，利用地方供電系統(tǒng)，架設(shè)臨時電力線。同時，另配備功率充足的發(fā)電機組，作為備用電源，以保證電網(wǎng)停電時能繼續(xù)施工；再配備幾臺靈活易移動小型的發(fā)電機，以便保證對電網(wǎng)條件無法到達的構(gòu)造物施工。將根據(jù)施工需要、駐地生活用水情況等提交用水計劃，并與當?shù)卣陀嘘P(guān)部門聯(lián)系，布設(shè)臨時用水管道，大型工地修建貯量能滿足施工需要的蓄水池，以保證施工用水和生活用水。

2.1.6 駐地建設(shè)

按照施工場地總平面布置圖，在施工路段的起止樁號位置搭設(shè)彩門，彩門寬度以路幅寬度為準。施工駐地依照有關(guān)規(guī)定合理布局，明確劃分工作區(qū)、生活區(qū)，駐地辦公室、宿舍、醫(yī)務(wù)室、食堂、修理車間、工作棚、倉庫與貯料場等。

2.1.7 施工過程質(zhì)量管理

為確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良標準，公司從施工生產(chǎn)和施工管理兩方面著手，制定一套嚴密的質(zhì)量和安全保證體系，采取有效的質(zhì)量和安全保證措施，使施工的每一道工序、每一個工作面都處于受控狀態(tài)，以達到控制整個合同工程的目的。

2.2 施工階段的管理

2.2.1 質(zhì)量管理

進場材料一定要合格，施工操作一定要規(guī)范，并要求按設(shè)計圖紙施工，按規(guī)范操作，以責監(jiān)理。業(yè)主單位要認真貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)。要有一整套切實可行且行之有效的管理辦法，獎懲分明。對施工的每個環(huán)節(jié)督查督辦，同時，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，盡量為施工單位提供一個良好的施工環(huán)境，及時解決施工中出現(xiàn)的問題。

2.2.2 進度管理

業(yè)主單位要定期和不定期的召開會議，解決或協(xié)調(diào)影響工程進展的問題。跟蹤檢查施工單位的人、材、機是否按計劃進場。如遇問題，及時調(diào)整施工方案，定期發(fā)布進度表，并督促施工單位。

2.2.3 合同管理監(jiān)督

檢查監(jiān)理單位合同的執(zhí)行情況，審查復合支付等綜合報表，合同管理應(yīng)是雙向的，一方面乙方（施工單位）是否按合同規(guī)定的期限完成任務(wù)量；一方面是甲方（業(yè)主單位）是否已按合同支付資金。

2.2.4 信息管理

充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工具，收集相關(guān)信息，加以利用；同時擴總所有工程的進展情況，定期或隨時向上級領(lǐng)導匯報并傳達領(lǐng)導的要求和指示。

2.2.5 文明施工及安全管理

認真組織落實《文明施工管理辦法》，把工作落到實處。定期檢查施工現(xiàn)場的圍擋、揚塵、材料堆放、殘土外運等情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

2.3 施工后的管理

2.3.1 竣工驗收及移交工作

竣工驗收主要是對工程的外觀、實測實量、內(nèi)業(yè)文件的檢驗。工程驗收還包括對工程規(guī)模的驗收，驗證工程建設(shè)規(guī)模是否與設(shè)計的規(guī)模吻合。在初驗中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位要限期整改，具備條件時進行復驗。復驗合格后可以移交到養(yǎng)護部門。工程驗收中要認真填寫各種表格，履行移交手續(xù)，并按規(guī)定歸檔。由業(yè)主單位組織施工單位、總監(jiān)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、市質(zhì)量監(jiān)督站、接收單位進行驗收及移交。

2.3.2 工程總結(jié)報告

工程總結(jié)報告應(yīng)由業(yè)主完成。報告是對工程的最后總結(jié)，應(yīng)包括：工程概況、工程特點、工程實施前的概況、拆遷情況、工程竣工的效益、工程建設(shè)的參加單位（包括設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督等單位）、施工過程中主要工藝及大事記、工程遺留問題的處理意見。

3 施工過程現(xiàn)場管理存在的問題

施工現(xiàn)場總是存在安全隱患，管理措施不完善，操作人員馬虎大意、不遵守安全操作規(guī)程，工傷、設(shè)備事故時有發(fā)生，食堂衛(wèi)生管理不嚴格，現(xiàn)場安全員的工作不到位。

對有關(guān)用電的安全防護措施重視不足，對施工用電有關(guān)規(guī)范標準學習理解不透徹。工地未配備專業(yè)電工，而是讓略懂些用電知識的人員去從事電工作業(yè)。

在施工過程中，從材料采購到現(xiàn)場使用缺少一套完善的管理措施。材料員采購時不認真計劃，不按最小計量采購，造成材料浪費。材料在存儲過程中，不能針對材料本身的情況一一細心保管，使有的材料還未使用就已變質(zhì)。

4 施工過程中現(xiàn)場管理存在問題的解決方法

（1）本著生產(chǎn)必須安全的原則，成立由項目部直接領(lǐng)導的安全小組，健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，項目經(jīng)理擔任安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組長，技術(shù)負責人任副組長，各專業(yè)施工隊負責人任小組成員，每個作業(yè)面配備足夠的專職安全員，層層簽訂安全責任書，并嚴格遵守安全生產(chǎn)和勞動保護的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準，具體履行監(jiān)督、檢查、管理各專業(yè)施工隊的安全工作。

（2）施工現(xiàn)場的安全用電是極其重要的，不可小視。安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成。電工操作屬于特種作業(yè)，特種作業(yè)由于對操作者本人及他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素，因此需經(jīng)過國家規(guī)定的有關(guān)部門組織的特種作業(yè)人員安全培訓，在取得操作證后方準其獨立作業(yè)。

5 結(jié)束語

市政工程大多數(shù)是以人為活動中心的，因此需要我們加大工程完工后的管理力度，既要建造好市政工程，又要管理好市政工程，使得我們的城市道路工程整體形象更加美好、通暢、舒服，給人們以一種美的享受。

1 閏林娜.如何加強市政道路工程質(zhì)量管理的辦法［J］.時代經(jīng)貿(mào)，2008（2）

2 孟曉琪.建筑工程施工管理和科學應(yīng)對［J］.中國西部科技，200l（2）

3 嚴俊強.項目施工管理在建筑工程施工管理中的運用［J］.建筑工程，2007（11）