王亞琴
(山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)晉能煤礦工程有限公司,山西 太原 030001)
會(huì)計(jì)在中國(guó)有著悠久的歷史。據(jù)史籍記載,早在西周時(shí)代就設(shè)有專門(mén)核算官方財(cái)賦收支的官職——司會(huì),并對(duì)財(cái)物收支采取了“月計(jì)歲會(huì)”(零星算之為計(jì),總合算之為會(huì))的方法。現(xiàn)代會(huì)計(jì)是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,它是以貨幣為主要計(jì)量單位,以提高經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo),運(yùn)用專門(mén)方法對(duì)各個(gè)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面、綜合、連續(xù)、系統(tǒng)的核算和監(jiān)督,提供會(huì)計(jì)信息,并逐步開(kāi)展預(yù)測(cè)、決策、控制和分析的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),是經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的重要組成部分。所以,會(huì)計(jì)的職業(yè)道德對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展有著極其重要的作用。然而,在當(dāng)今的社會(huì)現(xiàn)實(shí)下,受到主客觀多方面的影響,會(huì)計(jì)的職業(yè)道德面臨著許多的問(wèn)題。
中國(guó)現(xiàn)代會(huì)計(jì)先父潘序倫先生說(shuō):“立信,乃會(huì)計(jì)之本,沒(méi)有信用,也就沒(méi)有會(huì)計(jì)?!睍?huì)計(jì)誠(chéng)信是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的精髓,是做好會(huì)計(jì)工作的根本,是構(gòu)建和諧社會(huì)的道德基礎(chǔ)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)是當(dāng)前建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,是做好會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)和前提,是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要途徑,是整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)生存發(fā)展之根本。
本文試圖分析會(huì)計(jì)的職業(yè)道德現(xiàn)狀及其成因,并針對(duì)性地提出誠(chéng)信建設(shè)的對(duì)策,力求從理論的角度加以深層次的分析,從而解決現(xiàn)實(shí)中面臨的實(shí)際問(wèn)題,為會(huì)計(jì)職業(yè)道德現(xiàn)狀存在的問(wèn)題找到解決之策。
會(huì)計(jì)職業(yè)道德指會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的、體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征的、調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)系的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)人員提出的主要職業(yè)道德要求在《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中作了具體規(guī)定:敬業(yè)愛(ài)崗,熟悉法規(guī),依法辦事,客觀公正,搞好服務(wù),保守秘密,廉潔奉公。
現(xiàn)代社會(huì)中,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,會(huì)計(jì)工作越來(lái)越在社會(huì)上顯現(xiàn)出其重要性。同時(shí),我國(guó)乃至世界會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重,成為一種較為普遍的現(xiàn)象。會(huì)計(jì)職業(yè)道德面臨著現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn),歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:
1.2.1 會(huì)計(jì)外部環(huán)境弱化
在實(shí)際工作中,領(lǐng)導(dǎo)者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)會(huì)計(jì)工作還不夠重視,沒(méi)有把財(cái)務(wù)工作擺在應(yīng)有的位置,財(cái)務(wù)人員在發(fā)揮職能作用時(shí)還存在不少的實(shí)際困難。會(huì)計(jì)工作仍停留在被動(dòng)應(yīng)付、被動(dòng)做帳報(bào)帳,更談不上發(fā)揮參謀助手、參與決策、加強(qiáng)管理的職能作用了。此外,會(huì)計(jì)規(guī)范體系的不完善也是導(dǎo)致會(huì)計(jì)從業(yè)人員道德水平下降的重要原因。國(guó)家對(duì)違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德的處罰力度不大,使得違反會(huì)計(jì)法規(guī)的成本低廉且能給違法者帶來(lái)巨大的利益,一定程度上助長(zhǎng)了造假的氣焰。
1.2.2 會(huì)計(jì)的公正性受到了挑戰(zhàn)
會(huì)計(jì)工作要求客觀公正,嚴(yán)守會(huì)計(jì)工作的原則。但在目前條件下,部分會(huì)計(jì)工作者或由于自身認(rèn)識(shí)不足,或由于受到了各方面的干擾,其客觀公正性大打折扣。主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)報(bào)表不能準(zhǔn)確地反映單位的財(cái)務(wù)狀況,在處理收入、費(fèi)用、成本的確認(rèn)上存在著人為操縱,造成會(huì)計(jì)信息失真。
1.2.3 會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)能力受到了挑戰(zhàn)
當(dāng)今世界是學(xué)習(xí)型時(shí)代,每個(gè)人的知識(shí)技能隨時(shí)都可能被陶汰,只有不斷地學(xué)習(xí)提高,才能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐,這就要求會(huì)計(jì)人員同樣要與時(shí)俱進(jìn),不斷完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。但目前情況是,有相當(dāng)一部分人員對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下會(huì)計(jì)工作的新變化缺少足夠的認(rèn)識(shí),其知識(shí)結(jié)構(gòu)也跟不上形勢(shì)的發(fā)展。
1.2.4 會(huì)計(jì)的價(jià)值觀念受到了挑戰(zhàn)
在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中,社會(huì)不良風(fēng)氣給會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德造成了重要的影響。會(huì)計(jì)工作處在各單位經(jīng)濟(jì)管理工作的前沿,會(huì)計(jì)人員身處財(cái)經(jīng)大權(quán)的關(guān)鍵地位,在一些不健康的消極環(huán)境的影響下,一些會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德意識(shí)薄弱,不能夠遵守職業(yè)規(guī)范,不能堅(jiān)持原則,對(duì)外提供虛假的會(huì)計(jì)信息和經(jīng)濟(jì)指標(biāo),嚴(yán)重影響了政府的決策,擾亂了社會(huì)正常經(jīng)濟(jì)秩序。
會(huì)計(jì)職業(yè)道德的現(xiàn)狀是一個(gè)多元化復(fù)雜問(wèn)題,涉及到方方面面,應(yīng)從主客觀、多角度,并結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)的國(guó)情為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行分析:
1.3.1 從主觀的“人”的角度來(lái)看
誠(chéng)信就是在追求自我利益的同時(shí)兼顧他人的利益,講求互利和雙贏。落實(shí)到會(huì)計(jì)人員身上,就是要求會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是。只有這樣,才能使會(huì)計(jì)工作者在維護(hù)廣大投資者和債權(quán)人利益的同時(shí),實(shí)現(xiàn)自我利益和自我價(jià)值。由此,會(huì)計(jì)職業(yè)道德遵守的過(guò)程,就是誠(chéng)信危機(jī)解除的過(guò)程。
1.3.2 現(xiàn)實(shí)的社會(huì)歷史條件
會(huì)計(jì)職業(yè)道德更多地依附于歷史繼承性和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,一些觀念、做法由于是老習(xí)慣、老傳統(tǒng),人們還是會(huì)沿襲下來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人們的思想意識(shí)、價(jià)值觀念都在發(fā)生變化,會(huì)計(jì)人員的道德觀念也處在一個(gè)徘徊、不穩(wěn)定的狀態(tài)。在這樣的情況下,會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的缺失也就不難理解了。
1.3.3 國(guó)家的法制不健全,道德的作用有時(shí)顯得無(wú)力
法律往往有不周全的地方,有漏洞。會(huì)計(jì)人員在抵制違法會(huì)計(jì)行為時(shí),就會(huì)缺乏法律保障。同時(shí),尚未形成完善的會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系及會(huì)計(jì)人員自己的行業(yè)自律組織。另外,我國(guó)雖已有注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)事務(wù)所等,但是還沒(méi)有建立起一個(gè)針對(duì)所有會(huì)計(jì)人員的行業(yè)自律組織來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)人員的行為做出約束和監(jiān)督。
會(huì)計(jì)職業(yè)道德問(wèn)題,將對(duì)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)危害。
首先,擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),沒(méi)有信用,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就無(wú)法維系。近年來(lái),造假賬、虛列資產(chǎn)權(quán)益等現(xiàn)象較為嚴(yán)重,并且出現(xiàn)了貪污、漏稅等嚴(yán)重問(wèn)題,這都對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展造成了無(wú)法估量的損失。
其次,影響國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策。會(huì)計(jì)的目的就是真實(shí)公允地反映經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)狀況,而國(guó)家宏觀調(diào)控便依賴于報(bào)表等會(huì)計(jì)成果。但在會(huì)計(jì)人員違背職業(yè)道德的條件下,會(huì)計(jì)結(jié)論的可信度受到威脅,更談不上宏觀調(diào)控的有效性。
再次,侵害投資者利益。會(huì)計(jì)職業(yè)道德問(wèn)題的產(chǎn)生會(huì)使得會(huì)計(jì)工作喪失獨(dú)立客觀公正的原則。為企業(yè)及上市公司提供虛假的會(huì)計(jì)報(bào)告與驗(yàn)資報(bào)告,從而欺騙投資者,侵害其利益。
誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,是會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的立身之本。會(huì)計(jì)誠(chéng)信是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的精髓,是做好會(huì)計(jì)工作的根本,是構(gòu)建和諧社會(huì)的道德基礎(chǔ)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)是當(dāng)前建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,是做好會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)和前提,是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要途徑,是整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)生存發(fā)展之根本。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李勇認(rèn)為,“誠(chéng)信”是會(huì)計(jì)師行業(yè)的“靈魂”,失去這個(gè)根本點(diǎn),不要說(shuō)擺脫信任危機(jī)沒(méi)有希望,“整個(gè)行業(yè)都將毀于一旦”。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)的主要對(duì)策如下:
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,企業(yè)是不同產(chǎn)權(quán)主體之間達(dá)成的一系列契約關(guān)系的組合,而這種契約關(guān)系的本質(zhì)就在于界定各產(chǎn)權(quán)主體之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,即企業(yè)產(chǎn)權(quán)。會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)表明,產(chǎn)權(quán)是會(huì)計(jì)信息披露的基礎(chǔ)和歸宿,因此,改革現(xiàn)行模糊的產(chǎn)權(quán)制度,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是防范會(huì)計(jì)造假,維護(hù)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的有利措施。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求產(chǎn)權(quán)主體獨(dú)立化和邊界明晰化,要求產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)的資本化和高效化,要求改革現(xiàn)行的具有凝滯性和低效益的產(chǎn)權(quán)制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種高流動(dòng)期望“效益型”經(jīng)濟(jì),只有把產(chǎn)權(quán)當(dāng)做資本來(lái)經(jīng)營(yíng),使之流動(dòng)起來(lái),才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的高效益。只有完善了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,才能使出資者追求資本收益的最大化,才能形成其與公司管理層之間經(jīng)濟(jì)上的契約關(guān)系,并形成真實(shí)的會(huì)計(jì)信息需求主體。
治理好一個(gè)公司,防止內(nèi)部人操縱、會(huì)計(jì)造假、財(cái)務(wù)欺詐等現(xiàn)象的發(fā)生,完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是至關(guān)重要的。為此,應(yīng)著重從幾方面入手:首先,優(yōu)化董事會(huì)結(jié)構(gòu),完善其監(jiān)督功能。其次,要完善監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能,就應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)事會(huì)進(jìn)行改革,保證監(jiān)事會(huì)職能的有效發(fā)揮。再次,應(yīng)建立公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的領(lǐng)導(dǎo)選拔機(jī)制??梢钥紤]設(shè)置以下考核指標(biāo):領(lǐng)導(dǎo)能力、戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、繼任規(guī)劃、人力資源管理、與股東和所有當(dāng)事人進(jìn)行有效的溝通能力等。
完善公司治理結(jié)構(gòu),健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系。會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè),在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,必須建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu),有效控制和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者的行為。企業(yè)治理是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的內(nèi)部制度安排,為此必須建立健全公司治理結(jié)構(gòu),建立政企分開(kāi)、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,同時(shí)完善公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系,規(guī)范公司財(cái)務(wù)行為。
為了確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的有效執(zhí)行,企業(yè)應(yīng)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的自我評(píng)估系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的漏洞和隱患,并針對(duì)出現(xiàn)的新情況及內(nèi)部控制執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)修正或改進(jìn)控制政策,以期更好地完成內(nèi)部控制目標(biāo)。
借鑒國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展同業(yè)互查。建立和推廣真正意義上的“同業(yè)互查”制度,完善有關(guān)工作規(guī)則和目標(biāo),對(duì)于提高會(huì)計(jì)行業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量,防范會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失大有裨益。建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,建立內(nèi)部控制制度的關(guān)鍵是貫徹不相容職務(wù)相互分離的原則。充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用,企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督和管理,大力發(fā)展會(huì)計(jì)(審計(jì))師事務(wù)所,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的檢查與評(píng)估,并做出客觀公正的評(píng)價(jià),督促企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,保證提供真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。
首先,不斷提高政府信譽(yù)度。各級(jí)政府應(yīng)通過(guò)制度建設(shè),嚴(yán)厲打擊各類造假等不誠(chéng)信行為。只有在不斷提高政府信譽(yù)度上下工夫,誠(chéng)信建設(shè)才會(huì)有根基。其次,完善信用檔案體系:第一,建立符合中國(guó)實(shí)際的信用檔案評(píng)估發(fā)展模式,采用政府推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式建立我國(guó)信用檔案發(fā)展模式。第二,加快信用檔案評(píng)估人才的培養(yǎng)。建立信用檔案評(píng)估不僅涉及到相關(guān)數(shù)據(jù)與信息的收集,更重要的是對(duì)收集到的信息進(jìn)行處理、分析和評(píng)價(jià)。中國(guó)的信用管理教育無(wú)論在學(xué)歷教育還是在短期培訓(xùn)方面都極為欠缺。因此,應(yīng)有針對(duì)性地開(kāi)展不同層次的專業(yè)常規(guī)教育和短期培訓(xùn),建立一支高素質(zhì)的評(píng)估人才隊(duì)伍。
注重會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育,完善會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育,提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)是保證會(huì)計(jì)誠(chéng)信力的關(guān)鍵,會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的重要體現(xiàn),會(huì)計(jì)人員的道德修養(yǎng)主要依靠自我教育,會(huì)計(jì)人員要提高思想覺(jué)悟,視國(guó)家利益高于一切,一絲不茍地按會(huì)計(jì)法律法規(guī)辦事,忠實(shí)地履行崗位職責(zé)。會(huì)計(jì)人員還要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練,提高執(zhí)業(yè)能力,恪守客觀、公正的原則。
建立民事賠償機(jī)制,目的在于抑制供給者獲取不正當(dāng)?shù)靡娴脑竿M瑫r(shí),借鑒外國(guó)成熟經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,修改完善相關(guān)法律和規(guī)章,加大對(duì)造假者的處罰力度,建立民事賠償機(jī)制,使造假者無(wú)利可圖,切實(shí)從根本上防止造假信息行為。要盡快建立完善的民事賠償制度,從根本上遏制會(huì)計(jì)造假的行為。
綜上所述,會(huì)計(jì)職業(yè)道德之于會(huì)計(jì)職業(yè)如同社會(huì)道德之于一個(gè)國(guó)家的社會(huì)風(fēng)氣,涉及到的是一個(gè)根本性的職業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。然而在實(shí)際工作中,會(huì)計(jì)職業(yè)道德還面臨著諸多問(wèn)題,其中最重要的是誠(chéng)信問(wèn)題。會(huì)計(jì)不能沒(méi)有誠(chéng)信,不能沒(méi)有真實(shí)性、客觀性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要會(huì)計(jì)誠(chéng)信,必須建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)人員的外部監(jiān)管,完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,優(yōu)化社會(huì)環(huán)境,提高失信成本,以培育良好的會(huì)計(jì)誠(chéng)信環(huán)境,創(chuàng)造誠(chéng)信的氛圍和價(jià)值觀,保障會(huì)計(jì)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展,為會(huì)計(jì)的誠(chéng)信建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。
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