高壓輸電線路工程監(jiān)理若干問題思考

李炫

（浙江電力建設(shè)監(jiān)理有限公司，浙江 杭州 310009）

工程項目質(zhì)量的控制是一個系統(tǒng)工程，施工階段的質(zhì)量控制是工程項目質(zhì)量控制最重要的階段，也是監(jiān)理工程師實施安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資四大控制目標(biāo)的核心。筆者結(jié)合所參加輸電線路工程監(jiān)理的實際經(jīng)驗，對如何做好輸電線路工程施工階段質(zhì)量的控制工作做了如下分析。

1 應(yīng)把主要精力放在“質(zhì)量控制”上

建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確監(jiān)理工作的主要任務(wù)是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量、造價、進(jìn)度控制，合同、信息管理和協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系。而國家電網(wǎng)公司根據(jù)電力建設(shè)工程的特點，增加了一項“安全控制”任務(wù)，即成了“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”這7項任務(wù)。實踐證明，這7項任務(wù)中“質(zhì)量控制”是第1位的，是監(jiān)理工作最重要的任務(wù)。作為監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將90%以上的精力放在“質(zhì)量控制”。

目前國內(nèi)承擔(dān)輸變電工程建設(shè)任務(wù)的各省、市、自治區(qū)的送變電工程公司都在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，實行減員增效，推行工程承包制。1個輸電工程的施工項目部只有幾十名正式員工，而其余大量的施工人員全是民工或合同工。從線路路徑復(fù)測、基礎(chǔ)與接地施工、組塔、架線直到線路通道的處理等大量的施工任務(wù)和具體操作都是由民工和合同工完成。只有諸如汽車駕駛、液壓管的壓接、牽張機(jī)械的操作等需要專業(yè)技工操作的工作才由正式員工擔(dān)任。而基礎(chǔ)、接地與組塔分部工程的施工基本上是承包給民工隊的，全國只有極少數(shù)幾家送變電工程公司的正式員工還在自己施工。所以，輸電線路工程施工質(zhì)量的好壞不僅取決于送變電工程公司員工的技術(shù)水平和質(zhì)量意識的高低，更主要地取決于民工隊伍素質(zhì)的高低。民工隊承包施工任務(wù)之后，總要千方百計地降低成本，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。這就要求監(jiān)理人員對“質(zhì)量控制”一點都不能馬虎，必須集中精力監(jiān)控施工人員確保施工質(zhì)量。

2 加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，掌握設(shè)計要領(lǐng)

監(jiān)理人員雖然都有一定的施工或運(yùn)行經(jīng)驗，但每條新建輸電線路都有它自身的特點，只憑以往的經(jīng)驗是不夠的。如在江南河網(wǎng)地帶華東電力設(shè)計院線路基礎(chǔ)設(shè)計中大量采用了直柱大板式基礎(chǔ)，我國北方地區(qū)的監(jiān)理人員就缺乏這種基礎(chǔ)的施工經(jīng)驗。對如何防止基坑底部土壤不受擾動，如何做到無水澆筑混凝土和施工方法不當(dāng)會造成怎樣的后果等方面缺乏經(jīng)驗，在第1次遇到這種基礎(chǔ)審查施工方案時就心中無底了，因而必須不斷的學(xué)習(xí)。當(dāng)接受1項新的監(jiān)理任務(wù)后，一定要認(rèn)真細(xì)致地閱讀設(shè)計文件和圖紙，切實掌握設(shè)計要領(lǐng)。對那些是影響質(zhì)量的關(guān)健所在和采取怎樣的施工方法方能確保施工質(zhì)量要真正的掌握，只有這樣才能做到工程質(zhì)量的“事前控制”。同時，在施工過程中要用一些現(xiàn)場監(jiān)理員，特別是基礎(chǔ)混凝土澆筑和導(dǎo)地線接管壓接時要旁站監(jiān)理，現(xiàn)場監(jiān)理員要多一些。這些監(jiān)理員技術(shù)素質(zhì)和責(zé)任心的高低直接影響工程的施工質(zhì)量，更要加強(qiáng)對這些監(jiān)理員的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。讓他們真正掌握設(shè)計數(shù)據(jù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制點。為此，應(yīng)編制1本“監(jiān)理員工作手冊”，像施工單位編制的“施工手冊”一樣，把應(yīng)該由監(jiān)理員知道和掌握的數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、控制點等都綰進(jìn)去，隨時查找使用。

3 任務(wù)落實到人，責(zé)任終身負(fù)責(zé)

輸電線路建設(shè)工程線長點多，1個監(jiān)理標(biāo)段負(fù)責(zé)幾十甚至幾百km，需要多名監(jiān)理工程師和更多的現(xiàn)場監(jiān)理員。為落實責(zé)任制，應(yīng)把監(jiān)理任務(wù)分配給每個監(jiān)理工程師。如果1個監(jiān)理標(biāo)段管轄2個及以上的施工標(biāo)段，可以在每個施工標(biāo)段設(shè)立監(jiān)理站，派駐幾名監(jiān)理工程師具體負(fù)責(zé)該施工標(biāo)段的監(jiān)理任務(wù)。對于現(xiàn)場監(jiān)理員，可以通過“現(xiàn)場旁站監(jiān)理記錄表”的方式，把責(zé)任落實到人。就是每一基基礎(chǔ)、每一處接地、每一個壓接管的施工都要填寫“現(xiàn)場旁站監(jiān)理記錄表”，把施工當(dāng)時的測量數(shù)據(jù)記清楚，并簽字備查，終身負(fù)責(zé)。

4 既要注重“表觀”質(zhì)量，更要重視“內(nèi)在”質(zhì)量

在基礎(chǔ)分部工程施工過程中，施工隊往往把質(zhì)量控制的重點放在基礎(chǔ)根開、對角線、高差和混凝土立柱表面光潔度等“表觀”質(zhì)量上。而對鋼筋籠的斷面尺寸、鋼筋間距、混凝土的配合比、坍落度和振搗質(zhì)量等“內(nèi)在”質(zhì)量重視不夠。曾在多個施工標(biāo)段大多數(shù)施工隊中發(fā)現(xiàn)此問題。但決定基礎(chǔ)質(zhì)量的關(guān)健是“內(nèi)在”質(zhì)量的好壞。實際上“內(nèi)在”質(zhì)量也就是基礎(chǔ)“隱蔽工程”的質(zhì)量。所以更應(yīng)該把“內(nèi)在”質(zhì)量作為施工隊質(zhì)量控制的重點?，F(xiàn)場旁站監(jiān)理作用就是要監(jiān)督施工人員確保“隱蔽工程”的質(zhì)量。因此，基礎(chǔ)施工時必須要保證旁站監(jiān)理剄位。

5 在工程實踐中逐步樹立監(jiān)理的權(quán)威

雖然我國推行“監(jiān)理制”已有10余年了，但“監(jiān)理”的權(quán)威并沒有在輸電線路建設(shè)工程中真正建立。最明顯的例子是工程經(jīng)監(jiān)理組織的竣工預(yù)驗收后，在工程移交運(yùn)行單位前，運(yùn)行單位仍要組織大批人力物力進(jìn)行全面的檢查驗收，并在運(yùn)行單位認(rèn)為滿意后方才接收。故“監(jiān)理”在工程中僅起到了過去“甲方代表制”中的“質(zhì)量檢查員”的作用，失去了推行“監(jiān)理制”的原意。要改變此現(xiàn)象，監(jiān)理必須在工程實踐中證明，經(jīng)監(jiān)理驗收合格的工程，是經(jīng)得起檢查的。要達(dá)到這一點，在“質(zhì)量控制”上必須下更大的功夫。要一絲不茍地貫徹有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其中最重要的是有關(guān)線路通道方面的規(guī)定。其次，監(jiān)理工程師要認(rèn)真審查施工承包商提報的施工方案、措施或作業(yè)指導(dǎo)書中的關(guān)健數(shù)據(jù)，必要時應(yīng)親自計算進(jìn)行核對。再者，嚴(yán)格進(jìn)行每項分部工程中的中間驗收。第四，如果運(yùn)行單位已提前確定，則在分部工程中間驗收時，邀請運(yùn)行單位的人員參加，取得他們的認(rèn)同，工程移交時無需全面檢查，重點抽查就可以了，有利于以后的運(yùn)行。運(yùn)行單位對工程有特殊要求可提前向監(jiān)理和施工承包商提出，可在不增加投資的情況下安排施工。實踐證明運(yùn)行單位“提前加入”是工程竣工時順利移交的有效做法。

6 監(jiān)、幫結(jié)合共同提高工程的施工質(zhì)量

當(dāng)前，我國各送變電公司的工程技術(shù)人員正處在新老交替的時期，現(xiàn)場施工隊伍的技術(shù)力量不強(qiáng)，技術(shù)水平不高。監(jiān)理人員大多工齡較長，經(jīng)驗較多，相對而言技術(shù)水平較高。因而，在實際施工過程中施工承包商常有一些問題請教監(jiān)理。在這種情況下，監(jiān)理應(yīng)該盡心盡力幫助解決。當(dāng)然，監(jiān)理只有建議權(quán)，沒有決定權(quán)，責(zé)任一定要分清，這一點是很重要的。無論“監(jiān)理”還是“幫助”，原則不變，必須“公正、獨立、自主”地開展工作。對于施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，一定要嚴(yán)肅處理，該返工者堅決返工，不能姑息。在各種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行中，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，也不能提出超過標(biāo)準(zhǔn)的要求。這樣，既確保了工程質(zhì)量，又不損害生產(chǎn)廠家的利益。

7 結(jié)束語

監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制中，除了常規(guī)的質(zhì)量控制外，要不斷提高創(chuàng)建精品工程的意識，嚴(yán)把施工工藝關(guān)，施工工藝是優(yōu)質(zhì)工程考評的一項重要內(nèi)容，在保證工程質(zhì)量符合設(shè)計、規(guī)范的前提下，保證施工工藝質(zhì)量是監(jiān)理質(zhì)量控制的一項重要內(nèi)容。如在首基保護(hù)帽澆制、首基接地引下線敷設(shè)、首基鐵塔腳釘安裝，首基附件安裝，首基轉(zhuǎn)角塔引流制做等等時，都要進(jìn)行旁站監(jiān)理，對施工工藝進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)?？傊?，監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制中必須以“預(yù)控”和“過程控制”為主，即采用有效措施對工程質(zhì)量實施有效控制。

[1]喬維林.如何做好輸電線路工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)理工作[J].青海電力，2007（3）.

[2]黃恒偉.輸電線路建設(shè)工程監(jiān)理工作的思考[J].科技資訊，2009(7).