淺談大型住宅小區(qū)施工總承包管理

劉洪霞

（遼源市東星建設(shè)有限責(zé)任公司，吉林 遼源 136200）

民用住宅小區(qū)具有規(guī)模大、工期緊、質(zhì)量要求高、作業(yè)隊(duì)伍多等特點(diǎn)，要求施工企業(yè)必須以總承包管理理論為基礎(chǔ)，健全組織機(jī)構(gòu)，建立各項(xiàng)管理制度，做好事前策劃、事中控制及事后檢查，以保證總體施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

吉林省遼源市采煤塌陷區(qū)仙城小區(qū) 40萬平方米的住宅小區(qū)工程，整個(gè)住宅結(jié)構(gòu)形式為磚混結(jié)構(gòu)，層高為6層，工期10個(gè)月（含室外給排水、供電線路、道路、綠化等配套工程），工期要求緊，為了實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)，保質(zhì)量，保工期，確保安全生產(chǎn)，因此要建立各項(xiàng)管理制度和崗位責(zé)任制，健全項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)體系，實(shí)行項(xiàng)目施工的總承包管理。

1 健全施工總承包組織管理體系是項(xiàng)目管理的前提

首先要成立兩級組織管理體系：①公司級成立施工總承包管理部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的策劃、承包合同的簽訂、成本核算及財(cái)務(wù)管理；②項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的施工管理班子，明確上下級及部門之間管控流程及各部門、各崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)直線職能式管理體系。

各專業(yè)分包單位由公司勞務(wù)中心提供，經(jīng)總承包管理部備案及項(xiàng)目部審核后方可進(jìn)入項(xiàng)目施工，專業(yè)分包單位與項(xiàng)目部簽訂合同后按項(xiàng)目進(jìn)度合理進(jìn)入項(xiàng)目工地。

材料供應(yīng)由材料設(shè)備部統(tǒng)一采購供應(yīng)，負(fù)責(zé)各供應(yīng)商的管理、大宗材料必須通過內(nèi)部招標(biāo)，擇優(yōu)選取，并簽訂材料設(shè)備合同，合同訂立后交總承包管理部備案。

總工程師負(fù)責(zé)整個(gè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量技術(shù)，文明施工的策劃制定與貫徹落實(shí)，制定各項(xiàng)管理制度及崗位責(zé)任制，負(fù)責(zé)日常的技術(shù)質(zhì)量管理工作；生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)工程總體工期計(jì)劃的制訂與實(shí)施，負(fù)責(zé)施工的安全及文明施工管理，負(fù)責(zé)人、材、物的合理調(diào)配及與生產(chǎn)安全有關(guān)的日常管理工作；經(jīng)營副經(jīng)理負(fù)責(zé)與各勞務(wù)公司、專業(yè)分包公司及材料設(shè)備供應(yīng)商合同的審定，負(fù)責(zé)與合同方的結(jié)算及日常的經(jīng)營核算。

2 做好施工總承包策劃是項(xiàng)目管理工作的靈魂

項(xiàng)目施工前，總承包管理部與項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人針對工程的規(guī)模及要求，制定各項(xiàng)策劃，做好工程管理預(yù)控工作，用以指導(dǎo)項(xiàng)目施工按預(yù)期目標(biāo)完成。

2.1 質(zhì)量策劃

根據(jù)項(xiàng)目合同和公司戰(zhàn)略要求，依據(jù)國家建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在吸取以往同類工程優(yōu)缺點(diǎn)和參觀先進(jìn)施工企業(yè)創(chuàng)優(yōu)工程的基礎(chǔ)上，明確質(zhì)量控制目標(biāo)，由項(xiàng)目總工程師組織編寫工程施工質(zhì)量策劃。

2.2 安全、文明施工策劃

安全文明施工的策劃應(yīng)根據(jù)工程不同施工階段編制相應(yīng)的措施，同時(shí)對安全文明施工管理制度、措施、檢查等內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行策劃，做到規(guī)范、統(tǒng)一。

2.3 成本策劃

根據(jù)工程合同和總承包管理部對項(xiàng)目部的合同要求，確定項(xiàng)目施工成本總額，運(yùn)用項(xiàng)目管理 WBS工作分解結(jié)構(gòu)圖，細(xì)分到各單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程及各施工工序，分析出各工序的成本組成，制定出各階層的目標(biāo)成本和控制成本要求，最后責(zé)任分配至各施工班組，通過合同的形式確定各班組的施工成本。

2.4 依據(jù)合同對工程的工期要求，編制總施工進(jìn)度網(wǎng)格計(jì)劃、單位工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃

計(jì)劃的編制要考慮劃片管理、流水作業(yè)的要求，合理組織施工隊(duì)伍、材料、設(shè)備按需投入。編制工期控制措施，將工期計(jì)劃細(xì)化并分解到分部工程、分項(xiàng)工程及每個(gè)施工工序，并以計(jì)劃任務(wù)書和施工合同的形式保證各工序按期完成。制度生產(chǎn)進(jìn)度考核制度，搞好勞動(dòng)競賽，制作評比宣傳牌板，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3 制定各項(xiàng)管理制度是各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證

為了保證各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目部制定了各項(xiàng)管理制度：

3.1 工程例會(huì)制度

由于小區(qū)工程人多，需協(xié)調(diào)的事情也多，會(huì)議制度是解決各種問題和傳達(dá)上級部門要求和項(xiàng)目部指示的最好渠道。工地有日例會(huì)制度，項(xiàng)目部有周例會(huì)制度，項(xiàng)目管理部有月例會(huì)制度等。

3.2 工程檢查制度

工程檢查制度包括質(zhì)量、進(jìn)度、工期、安全文明施工及成本檢查制度。比如質(zhì)量和安全方面有日檢查制度（由各片質(zhì)量、安全檢查員負(fù)責(zé)）、周檢查制度（由項(xiàng)目部組織）、月檢查制度（由公司項(xiàng)目總承包管理部組織），每月的綜合大檢查還要形成文件，將每個(gè)單位工程當(dāng)月質(zhì)量、安全文明施工、工期和成本管理情況進(jìn)行通報(bào)，并對檢查中存在問題提出限期整改措施，最后找出綜合或單項(xiàng)表現(xiàn)突出的隊(duì)伍和較差的隊(duì)伍分別進(jìn)行表揚(yáng)和批評，并將每期檢查文件下發(fā)到各個(gè)施工班組手中，按期整改。

3.3 綜合評比制度

為了激發(fā)各施工班組的積極性，項(xiàng)目部建立“綜合評比制度”，即將施工班組的名字，評比的內(nèi)定（如質(zhì)量、工期、安全、文明施工、成本）按“百分制”分項(xiàng)進(jìn)行打分，并計(jì)算綜合得分，每月月底評比一次。工地顯著位置設(shè)置大型綜合評比牌，對得分前幾名貼上紅旗，以示表揚(yáng)，得分后幾名貼上黃旗，以示警告，并根據(jù)得分情況分別進(jìn)行獎(jiǎng)罰。對連續(xù)3個(gè)月綜合評比后三名的施工隊(duì)伍，項(xiàng)目部要及時(shí)對其進(jìn)行更換。

3.4 績效考核制度

各項(xiàng)制度落實(shí)的好壞，關(guān)鍵是各級管理人員的責(zé)任心是否到位?？冃Э己酥贫染褪菍Ω骷壒芾砣藛T工作成效的考核?？冃Э己说牟块T是公司總承包管理部?？己烁鶕?jù)管理人員的不同崗位職責(zé)以及分階段目標(biāo)和總體目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，對較好完成目標(biāo)任務(wù)的管理人員，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并通報(bào)表揚(yáng)，對完不成目標(biāo)任務(wù)的管理人員進(jìn)行處罰并批評，連續(xù)3個(gè)月完不成任務(wù)的管理人員由項(xiàng)目部及時(shí)更換。

4 技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新是提升項(xiàng)目管理的動(dòng)力

一個(gè)施工項(xiàng)目如何做到與眾不同，如何能體現(xiàn)一個(gè)施工企業(yè)的管理水平，展現(xiàn)公司的優(yōu)勢和實(shí)力，經(jīng)項(xiàng)目部集體研究，認(rèn)為只有通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，才能打造一支有技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的強(qiáng)有力的施工團(tuán)隊(duì)，只有實(shí)行“精細(xì)化管理”，拉高標(biāo)桿，制定較高的施工目標(biāo)，通過不斷學(xué)習(xí)和提高，才能達(dá)到或超過合同目標(biāo)，打造企業(yè)的品牌。

一是組織參觀學(xué)習(xí)。通過對外地先進(jìn)施工企業(yè)和施工項(xiàng)目的考察學(xué)習(xí)，可以開闊管理人員的視野，激發(fā)管理人員的創(chuàng)新積極性；二是開辦“大講堂”學(xué)習(xí)室，定期邀請專家進(jìn)行講座，使管理人員在此平臺上能相互學(xué)習(xí)，共同提高；三是充分發(fā)揮管理人員的創(chuàng)新積極性，博采眾長，在別人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，為我所用；四是在工地建立職工及農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，定期對職工進(jìn)行培訓(xùn)，使員工的素質(zhì)不斷提高。這樣，通過以上渠道，制定詳細(xì)的技術(shù)措施和管理措施，不斷學(xué)習(xí)，不斷提高，使工程創(chuàng)新點(diǎn)不斷翻新。

5 結(jié)束語

通過對住宅小區(qū)的總承包管理，總結(jié)了一整套大型小區(qū)施工總承包的管理辦法及制度，并達(dá)到了項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。項(xiàng)目決策層對項(xiàng)目目標(biāo)制定的高低是決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，敢于拉高標(biāo)桿，向較高目標(biāo)邁進(jìn)并積極實(shí)施，體現(xiàn)了企業(yè)的實(shí)力和管理水平；不斷學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的源源不斷的動(dòng)力；科學(xué)組織，制度化管理是項(xiàng)目成功的保證，做好項(xiàng)目策劃和過程控制是項(xiàng)目管理的主要工作。