省級(jí)電力市場(chǎng)模式分析與設(shè)計(jì)

廖潔萍

云南電網(wǎng)公司昆明供電局，云南昆明 650011

省級(jí)電力市場(chǎng)模式分析與設(shè)計(jì)

廖潔萍

云南電網(wǎng)公司昆明供電局，云南昆明 650011

建立電力市場(chǎng)，本著公正、平等的原則進(jìn)行電力自由貿(mào)易的方式越來越受到人們的重視。本文主要研究了省級(jí)電力市場(chǎng)的模式，為省級(jí)電力市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)作提供理論和實(shí)踐指導(dǎo)。

省級(jí)電力市場(chǎng)；原則；目標(biāo)；市場(chǎng)模式設(shè)計(jì)

0 引言

電力體制改革涉及國計(jì)民生，復(fù)雜而艱巨，需要政府自上而下強(qiáng)力推動(dòng)，而電力市場(chǎng)建設(shè)是電力體制改革的重要環(huán)節(jié)，需要從外部環(huán)境到內(nèi)部機(jī)制配套推進(jìn)。這既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，只有不斷發(fā)現(xiàn)問題，尋找解決辦法，才能最終實(shí)現(xiàn)電力體制改革的目標(biāo)。本文主要分析了省級(jí)電力市場(chǎng)相關(guān)問題。

1 省級(jí)電力市場(chǎng)建設(shè)的原則和目標(biāo)

省級(jí)電力市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以下原則[1,2]：積極穩(wěn)妥地建設(shè)省級(jí)電力市場(chǎng)，必須優(yōu)先保證電網(wǎng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，最大限度地滿足電力用戶的用電需求，在此基礎(chǔ)上積極推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)；積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，兼顧各方利益。統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，妥善處理好電力市場(chǎng)與地方政府、區(qū)域電網(wǎng)、電力企業(yè)、電力用戶之間的關(guān)系，促進(jìn)全省電力資源的有效利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持與國家、南方區(qū)域電力市場(chǎng)同步建設(shè)、同步完善、同步發(fā)展，促進(jìn)三級(jí)電力市場(chǎng)體系協(xié)調(diào)運(yùn)行；平穩(wěn)起步，逐步推進(jìn)。緊密結(jié)合本省電力工業(yè)實(shí)際，充分利用現(xiàn)有資源，科學(xué)制定市場(chǎng)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和階段目標(biāo)，根據(jù)電力市場(chǎng)不同的發(fā)展階段，確立相應(yīng)的市場(chǎng)模式和運(yùn)營方式；促進(jìn)本省、跨省、跨區(qū)域資源優(yōu)化、公平配置。貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)能源和環(huán)保政策，通過市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨省、跨區(qū)域電力資源的優(yōu)化配置和合理流動(dòng)；省級(jí)電力市場(chǎng)總體目標(biāo)是：在省內(nèi)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高效率、改善服務(wù)，建成政府監(jiān)管下的開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的省級(jí)電力市場(chǎng)，形成完善的國家、區(qū)域和省電力市場(chǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)作的三級(jí)電力市場(chǎng)體系：

第一階段：以市場(chǎng)機(jī)制規(guī)范現(xiàn)有電力交易形式，建立省市場(chǎng)電能交易平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)三級(jí)電力市場(chǎng)體系協(xié)調(diào)運(yùn)作；

第二階段：隨著三級(jí)電力市場(chǎng)體系的不斷發(fā)展及各項(xiàng)市場(chǎng)改革配套政策法規(guī)的完善到位，進(jìn)一步提高市場(chǎng)優(yōu)化資源力度，完善市場(chǎng)功能，完善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制；

第三階段：隨著電力體制改革不斷深化和電價(jià)改革逐步到位，在售電環(huán)節(jié)試行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引入具備條件的發(fā)電企業(yè)和大用戶直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；在鞏固各類電力市場(chǎng)品種的基礎(chǔ)上，開展電能金融交易，形成在電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管下的統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、公平高效的省級(jí)電力市場(chǎng)，融入?yún)f(xié)調(diào)完善的國家、區(qū)域和省三級(jí)電力市場(chǎng)體系。

2 省級(jí)電力市場(chǎng)模式設(shè)計(jì)

根據(jù)上述原則和目標(biāo)，主要包括市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、交易類型、電價(jià)機(jī)制以及運(yùn)作的基本規(guī)則等方面的內(nèi)容。

2.1 市場(chǎng)模式

省電力市場(chǎng)作為三級(jí)電力市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)性市場(chǎng)，第一階段建設(shè)省電力市場(chǎng)交易平臺(tái)，與國家、區(qū)域電力市場(chǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)作。省電力市場(chǎng)采用“單一制電價(jià)、部分電量競(jìng)爭(zhēng)、金融性合約和實(shí)物合同相結(jié)合、撮合交易和集中竟價(jià)相結(jié)合”的市場(chǎng)模式；開展省內(nèi)替代交易、集中競(jìng)價(jià)交易、雙邊交易等，并組織省內(nèi)發(fā)電資源參與國家與區(qū)域市場(chǎng)交易。

2.2 市場(chǎng)主體

2.2 .1 省電力公司

省電力公司是南方電網(wǎng)有限公司的子公司，主要經(jīng)營、管理、建設(shè)省域電網(wǎng)，承擔(dān)促進(jìn)全省電力資源優(yōu)化配置的責(zé)任。省電力公司負(fù)責(zé)經(jīng)營省行政區(qū)域內(nèi)的輸配電和售電業(yè)務(wù)。2000年原由其管轄的省內(nèi)發(fā)電廠已經(jīng)剝離，電力管理的職能已移交政府部門，成為完全的電網(wǎng)經(jīng)營型企業(yè)。

2.2 .2 發(fā)電主體

省電力市場(chǎng)的發(fā)電主體包括省地域內(nèi)的所有發(fā)電機(jī)組，分為A、B、C三類。A類機(jī)組除參加區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易外，還可參加省內(nèi)各市場(chǎng)交易，并自愿委托南方網(wǎng)公司或省電力公司，參加國家市場(chǎng)各類交易；B類機(jī)組參加省內(nèi)各市場(chǎng)交易，并自愿委托省電力公司，參加國家和南方市場(chǎng)各類交易；C類機(jī)組不參加省內(nèi)集中競(jìng)價(jià)交易。

2.2 .3 省外電力交易主體

省電力市場(chǎng)中的省外電力交易主體，主要包括南方電網(wǎng)內(nèi)各省(市)電力公司，以及與省網(wǎng)有電氣聯(lián)系的所有區(qū)域、省(市)電力公司。

2.2 .4 售電公司

售電公司指獲得售電業(yè)務(wù)許可，從事購售電交易的公司。售電公司僅從云南電網(wǎng)電力交易中心購電、并向供電公司或用戶售電，不經(jīng)營配電資產(chǎn)。

2.3 交易類型

省電力市場(chǎng)交易可分為省內(nèi)市場(chǎng)交易和參與國家、區(qū)域市場(chǎng)的交易。參與國家、區(qū)域市場(chǎng)的交易類型由國家、區(qū)域市場(chǎng)方案確定。省內(nèi)交易類型包括：年度合同，雙邊交易，替代交易，集中競(jìng)價(jià)交易和目前(實(shí)對(duì))交易幾種。

2.4 價(jià)格機(jī)制

2.4 .1 采用的價(jià)格機(jī)制

省電力市場(chǎng)中的電能交易實(shí)行單一制電價(jià)。參與國家和區(qū)域市場(chǎng)的交易，遵循國家和區(qū)域市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制。省內(nèi)替代交易、月度集中競(jìng)價(jià)交易實(shí)行峰谷電價(jià)。省內(nèi)替代交易的撮合成交價(jià)格為：在成交價(jià)格區(qū)內(nèi)的替代發(fā)電與被替代發(fā)電雙方報(bào)價(jià)的平均價(jià)格。省內(nèi)月度集中競(jìng)價(jià)交易中標(biāo)價(jià)格為：中標(biāo)方報(bào)價(jià)。省內(nèi)日前(實(shí)時(shí))交易中標(biāo)價(jià)格為：中標(biāo)方報(bào)價(jià)。

2.4 .2 市場(chǎng)限價(jià)

省內(nèi)電力市場(chǎng)設(shè)立市場(chǎng)申報(bào)價(jià)格的限價(jià)。在年度、月度和短期替代交易中，設(shè)置替代發(fā)電方最高限價(jià)和被替代發(fā)電方最低限價(jià)：在省內(nèi)集中競(jìng)價(jià)交易中，設(shè)置最高限價(jià)和最低限價(jià)；在省內(nèi)目前(實(shí)時(shí))交易中，設(shè)置最高限價(jià)和最低限價(jià)。具體限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由省市場(chǎng)運(yùn)營規(guī)則規(guī)定。

2.5 安全校核與實(shí)時(shí)平衡

為保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，防止競(jìng)價(jià)排序結(jié)果造成的輸電功率超過線路傳輸能力，解決交易的靈活性與輸電容量資源的有限性之間的矛盾，必須對(duì)競(jìng)價(jià)結(jié)果引起的最新系統(tǒng)狀況進(jìn)行預(yù)防性計(jì)算分析，以校核月度、日前(實(shí)時(shí))交易是否使斷面超極限、線路過載等，以便發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。省電力市場(chǎng)按照責(zé)權(quán)明晰、分層控制的安全校核機(jī)制，負(fù)責(zé)省內(nèi)所有在國家、區(qū)域和省內(nèi)市場(chǎng)上進(jìn)行購電和售電交易計(jì)劃的安全校核。省內(nèi)交易通過省電力公司安全校核后執(zhí)行，跨省、跨區(qū)交易通過南方電網(wǎng)有限公司或國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一安全校核后執(zhí)行。

3 結(jié)論

本文以省電力市場(chǎng)為例，提出了省級(jí)電力市場(chǎng)建設(shè)的原則和目標(biāo)，設(shè)計(jì)了省電力市場(chǎng)的模式，包括市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、交易類型、電價(jià)機(jī)制以及運(yùn)作的基本規(guī)則，對(duì)于電力體制改革具有推動(dòng)作用。

[1]張維.省級(jí)電力市場(chǎng)模式選擇的探討[J].電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)， 2008，20（6）：29-33.

[2]何兆成.華中電力市場(chǎng)模式探討[J].中國電力企業(yè)管理， 2007，1：26-27.

TM7

A

1674-6708（2010）23-0022-02