芻議師范院校如何為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

梁劍瑩

華南師范大學(xué)科技處，廣東 廣州 510631

現(xiàn)今社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)，當(dāng)前的社會(huì)已經(jīng)不能滿足于高校僅僅發(fā)展教學(xué)和科研而不實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀了。在全國(guó)都在強(qiáng)調(diào)發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用的大潮流下，作為高等院校，走與企業(yè)合作的道路，走產(chǎn)學(xué)研的道路已經(jīng)是大勢(shì)所趨[1]。特別是我國(guó)發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化能力，以此成果抵抗此次國(guó)際金融危機(jī)這一事實(shí)，強(qiáng)而有力的說明了加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化能力的必要性和不可抗拒性。

1 形勢(shì)

總體來說，目前我國(guó)高校的科研轉(zhuǎn)化能力還不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高校的科研成果轉(zhuǎn)化率只有8 %[2-3]，而師范院校這一轉(zhuǎn)化率更低。長(zhǎng)期以來，我國(guó)高校大量的科研成果因?yàn)椤爱a(chǎn)學(xué)研”結(jié)合不緊密而被大量浪費(fèi)掉了[2]。師范院校相對(duì)于其他高校而言，科研實(shí)力相對(duì)薄弱，底子薄、人才缺，發(fā)展后勁不足，科研成果轉(zhuǎn)化能力更加薄弱。如果師范院校不能加強(qiáng)科研能力，不能加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化能力，就必然會(huì)淹沒在時(shí)代的大浪潮中。因此，在現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)科研成果轉(zhuǎn)化的大背景下，工科薄弱的師范院校將面臨比其它院校更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2 現(xiàn)狀

對(duì)于師范院校而言，目前擺在其產(chǎn)學(xué)研道路上的障礙主要有以下幾點(diǎn)：

1）受傳統(tǒng)觀念束縛影響較大

長(zhǎng)期以來，因?yàn)閲?guó)家早期政策的引導(dǎo)，高校的教師都以教學(xué)和基礎(chǔ)科研為主，在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，教師興辦企業(yè)或者參加生產(chǎn)活動(dòng)都被視為“不務(wù)正業(yè)”，而一些教師利用手頭技術(shù)去創(chuàng)收更被稱為“下海”。種種的傳統(tǒng)觀念束縛著高校教師發(fā)揮科研成果的轉(zhuǎn)化行為，而這些現(xiàn)象對(duì)于師范院校而言更甚[4]。

2）成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不成熟

在科研成果轉(zhuǎn)化的過程中，有一個(gè)步驟極其重要，就是我們常說的“中試”，這是成果轉(zhuǎn)化的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，是為了推廣實(shí)驗(yàn)室科研成果所做的后續(xù)試驗(yàn)和應(yīng)用性的工作。因?yàn)樵趯?shí)驗(yàn)室中研究出來的成果無論是生產(chǎn)規(guī)模、操作技術(shù)還是工藝條件還有成本預(yù)算控制方面都和現(xiàn)實(shí)中的工業(yè)化生產(chǎn)有著巨大的差別，而在科技成果轉(zhuǎn)化的過程中就需要解決生產(chǎn)放大、工藝設(shè)備設(shè)計(jì)等一系列問題，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力。一般而言，產(chǎn)業(yè)化過程中的實(shí)驗(yàn)室階段經(jīng)費(fèi)、中試經(jīng)費(fèi)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)的比例為1：10：100[4]?？梢?，中試是一個(gè)極其費(fèi)錢的環(huán)節(jié)，我國(guó)的中試經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這一比例，這很大程度上限制了科研成果的轉(zhuǎn)換。而師范院校由于缺乏扎實(shí)的工科基礎(chǔ)，缺乏一些必須的中試設(shè)備，這就使師范院校在成果轉(zhuǎn)化這一節(jié)上寸步難行。

3）科研管理機(jī)制不完善

在我國(guó)，縱向科研經(jīng)費(fèi)占了總科研經(jīng)費(fèi)的大頭，而縱向科研方向和項(xiàng)目是由上級(jí)主管部門制定和下達(dá)的。這種做法比較有利于宏觀調(diào)控，但是對(duì)于不同地區(qū)、不同高校而言缺乏針對(duì)性，形成了科研和經(jīng)濟(jì)分離。近期的科研制度改革將國(guó)家對(duì)科技工作的支持全部變成了競(jìng)爭(zhēng)性撥款，這種做法在一定程度上增加了科技工作者的危機(jī)感，但是另一方面也造成了趨同和重復(fù)的科學(xué)研究。而且對(duì)于師范院校而言，在這種政策下不得不與工科類院校競(jìng)爭(zhēng)相同的課題，難以根據(jù)自身特點(diǎn)來進(jìn)行科學(xué)研究。此外，師范院校的科研人員擔(dān)負(fù)著更多的教務(wù)工作，主觀上也只看重政府的科研課題，因?yàn)檫@類課題“好交差”，只要求文章和編著。對(duì)于科研成果能否轉(zhuǎn)化，能否與市場(chǎng)對(duì)接，在他們看來并不重要。在這樣的科研管理機(jī)制下，必然導(dǎo)致師范院校教學(xué)與科研脫節(jié)，科研與社會(huì)脫節(jié)。

3 對(duì)策

師范院校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本校的實(shí)際情況，努力探索出合適的產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的方針和道路。

3.1 改變傳統(tǒng)觀念

國(guó)務(wù)院擬定的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006年-2020年）》[5]中明確指出了我國(guó)今后15年的科技工作指導(dǎo)方針，就是：自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來。在這一方針的指導(dǎo)下，國(guó)家與地方科技資源的投入與分配越來越強(qiáng)調(diào)科技對(duì)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。在此背景下，師范院校的科研人員應(yīng)積極改變傳統(tǒng)觀念，從思想上重視產(chǎn)學(xué)研。同時(shí)我國(guó)師范院校的科研管理人員也要改變傳統(tǒng)觀念，要與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)吸收國(guó)家科技政策，制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制積極引導(dǎo)科研人員走產(chǎn)學(xué)研的道路。

3.2 營(yíng)造良好和諧的學(xué)術(shù)科研環(huán)境

加強(qiáng)科研創(chuàng)新的精神、抵制科研不端行為、正視當(dāng)今在師范高校中普遍存在的“學(xué)術(shù)權(quán)力、學(xué)術(shù)壟斷”壓制新生科研力量的事實(shí)、加強(qiáng)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和科研法制制度建設(shè)。可以從以下兩個(gè)方面入手：

1）鼓勵(lì)創(chuàng)新

建立健全的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)本?？蒲腥藛T的創(chuàng)新欲望與創(chuàng)新意識(shí)。用于評(píng)定一項(xiàng)科研成果是否具有創(chuàng)新性，可以從該成果是否具有新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性，這3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也是現(xiàn)行發(fā)明專利是否能獲取的條件。

2）保護(hù)創(chuàng)新

對(duì)于具有創(chuàng)新意義的科研成果要及時(shí)進(jìn)行保護(hù)：一是要通過專利的方式對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行保護(hù)，在這方面，則必須要求科研人員和科研管理人員時(shí)刻注意了解專利權(quán)申請(qǐng)程序的變化，特別是在高科技背景下我國(guó)專利制度的革新，此外還必須成立專門的部門學(xué)習(xí)和研究專利法，以做到切實(shí)保護(hù)本校創(chuàng)新成果；二是要設(shè)立監(jiān)督反饋機(jī)制，防止校內(nèi)學(xué)術(shù)權(quán)威盜用新進(jìn)人才的創(chuàng)新成果，打擊新進(jìn)人才的積極性。

3.3 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研改革

產(chǎn)學(xué)研要求就必須以企業(yè)為主體，以高校為依托，這就意味著我國(guó)師范院校應(yīng)當(dāng)去適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)步驟，而不是讓企業(yè)遷就自己的科研成果。因此，從產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)施模式來看，我國(guó)師范院校應(yīng)當(dāng)走以合作開發(fā)和共建實(shí)體模式為主，多種模式嘗試的產(chǎn)學(xué)研道路。通過校企合作開展技術(shù)合作開發(fā)的“共建技術(shù)中心”、“共同研究開發(fā)課題”、“共辦高科技實(shí)體”等[6-7]多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，還可以通過創(chuàng)辦科技園，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，中試基地，研究開發(fā)中心，開放性實(shí)驗(yàn)室，共建企業(yè)，科技中介服務(wù)，產(chǎn)學(xué)研辦公室等機(jī)構(gòu)促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，這樣既能增強(qiáng)我國(guó)師范院校的技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，同時(shí)也有利于培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)應(yīng)用型人才。其具體做法有：

1）加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的激勵(lì)力度

出臺(tái)相應(yīng)的科研激勵(lì)政策，把為基層企業(yè)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化的指標(biāo)納入科研人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系中，讓科研人員從論文等硬性指標(biāo)脫離出來，加強(qiáng)成果應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化。

2）加大學(xué)科調(diào)整力度

針對(duì)師范院校工科薄弱的情況，引進(jìn)工科團(tuán)隊(duì)，新建工科基礎(chǔ)學(xué)院與專業(yè)。

3）積極引入本科學(xué)生加入科學(xué)研究行列，擴(kuò)大科研隊(duì)伍

將本科生引入科學(xué)研究領(lǐng)域有三大好處：一是可以擴(kuò)大科研隊(duì)伍，增強(qiáng)我?？蒲袑?shí)力；二是利用科研服務(wù)教學(xué)，一方面能促進(jìn)教學(xué)；三是鍛煉了本科生的能力，提高本科生素質(zhì)，更重要的是讓他們提前接觸科研和企業(yè)，為將來就業(yè)鋪墊一條道路。

4）提高科研服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力

提高橫向科研項(xiàng)目的“含金量”，發(fā)揮橫向服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。學(xué)校要出臺(tái)新的科研激勵(lì)政策，逐漸削減無實(shí)際轉(zhuǎn)化的科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)有實(shí)際成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益或者專利轉(zhuǎn)讓的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

在條件成熟的地方建立科技成果轉(zhuǎn)移園，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果產(chǎn)業(yè)化。

3.4 加大人才結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

人才結(jié)構(gòu)調(diào)整包括了2個(gè)方面：一是人才引進(jìn)；二是人才培養(yǎng)。

人才引進(jìn)要服務(wù)于新學(xué)科、新平臺(tái)、新機(jī)構(gòu)、新基地、新院系、新領(lǐng)域、新行業(yè)、新專業(yè)、新學(xué)位點(diǎn)等“新”體制建設(shè)，人才引進(jìn)的類別、方式、目標(biāo)要有站得高、看得遠(yuǎn)的頂層設(shè)計(jì)。

人才培養(yǎng)要注意培養(yǎng)青年群體和留學(xué)回國(guó)群體。學(xué)校應(yīng)給予啟動(dòng)與育苗，為他們開展科研的前期積累和鍛煉，有效地為他們奠定一定的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)，吸引和鼓勵(lì)他們加入科研隊(duì)伍，以建立良性循環(huán)，這樣科研隊(duì)伍才能形成規(guī)模，先有科研的數(shù)量，才能有科研的質(zhì)量。

[1]帥燕,杜學(xué)元.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下地方師范院校的戰(zhàn)略環(huán)境分析[J].科技信息,2008(24).

[2]楊小沖.地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思考.曲靖示范學(xué)院學(xué)報(bào)[J],2008,2.

[3]孟琦.地方師范院校在科技成果轉(zhuǎn)化中的問題及對(duì)策.安徽教育學(xué)院學(xué)報(bào)[J],2006,24(3).

[4]吳甘霖.地方師范院?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率低之淺見[J].安徽科技,2002(7).

[5]《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006年-2020年）》[M].中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院印發(fā).

[6]謝龍.不同模式下產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制研究[D].哈爾濱理工大學(xué)碩士學(xué)位論文,2008.

[7]張勝.產(chǎn)學(xué)研一體化模式淺析[D].南京理工大學(xué)碩士學(xué)位論文,2001.