淺議電力需求側(cè)管理的必要與問題的處理

邢海虹

邳州市供電公司,江蘇邳州 221300

淺議電力需求側(cè)管理的必要與問題的處理

邢海虹

邳州市供電公司,江蘇邳州 221300

本文從電力供應(yīng)緊張的形勢下，積極開展用電需求側(cè)管理工作，針對緩解供電壓力、供電緊張?zhí)岢鲇行У姆椒ㄟM(jìn)行探討，以期促進(jìn)電力需求側(cè)管理工作長期良好的開展。

需求側(cè)管理；錯峰用電；負(fù)荷管理

0 引言

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展面臨嚴(yán)重的資源短缺，2010年預(yù)計江蘇的電力供應(yīng)將出現(xiàn)390萬kW的硬性缺口，要解決這一問題，就應(yīng)從努力增加電力供給和加強(qiáng)需求側(cè)管理兩個方面入手，加大調(diào)控工作力度。而增加電力供給因受到電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)組出力及能源緊張等影響，加強(qiáng)需求側(cè)管理，已成為解決電力供需緊張、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的有效手段之一。

1 開展電力需求側(cè)管理的意義

目前，我國整體用電水平和效率不高，一些地區(qū)的高峰用電依然緊張，電網(wǎng)峰谷差不斷拉大，電力供應(yīng)形勢不容樂觀。電力需求側(cè)管理是指對用電一方實施的管理。這種管理是國家通過相應(yīng)政策措施來引導(dǎo)用戶高峰時少用電，低谷時多用電，從而減輕用電高峰時段的供電壓力，提高供電效率，優(yōu)化用電方式的一種辦法。目前，普遍實行的錯峰用電、全社會節(jié)能以及大客戶負(fù)荷終端控制，就是需求側(cè)管理的幾個重要方面。

開展電力需求側(cè)管理，能夠優(yōu)化電力資源配置，有效調(diào)節(jié)電力供需矛盾。對發(fā)供電部門而言：能合理提高發(fā)電設(shè)備利用率，降低發(fā)電成本及發(fā)電能源消耗，減少電力建設(shè)投資；通過峰谷電價調(diào)整企業(yè)用電時間，可以削減高峰時段電網(wǎng)調(diào)峰的壓力，提高供電可靠性及服務(wù)水平；特別是在電力供需形勢緊張的情況下，可以杜絕拉閘限電的現(xiàn)象。對政府而言：可以減輕缺電壓力，最大限度地減少電力供應(yīng)緊張對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的負(fù)面影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會的穩(wěn)定。同時，能減少一次性能源的消耗與污染物的排放，緩解了環(huán)境的壓力。對電力客戶而言：實施電力需求側(cè)管理，通過峰谷用電差價，少用峰電，多用谷電，可以減少電費支出，降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高產(chǎn)品的競爭力。可以說，電力需求側(cè)管理項目的實施，可以取得使社會、電力部門及用電客戶均受益的多贏局面。

2 電力需求側(cè)管理中應(yīng)重點解決的問題

2.1 政府的重視度問題

電力需求側(cè)管理工作是一個系統(tǒng)工程，需要政府建立相應(yīng)的激勵機(jī)制。當(dāng)?shù)卣叨戎匾?，不斷加?qiáng)政策支持和信息引導(dǎo)，將電力需求側(cè)管理作為一種重要的綠色資源，納入電力結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。例如，按照國家有關(guān)政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，充分利用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和必要的行政等手段，通過錯峰用電，采用峰谷電價調(diào)控、電力負(fù)荷管理系統(tǒng)和節(jié)能設(shè)備、實行可中斷負(fù)荷等多種措施，提高用戶“削峰填谷”的積極性，促進(jìn)蓄冰、蓄熱等新技術(shù)以及高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，最大限度地減緩電力供需矛盾，確保電力安全、穩(wěn)定、可靠供應(yīng)。

2.2 市場杠桿的運用度問題

要搞好需求側(cè)管理，就要充分運用經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)節(jié)電力供求關(guān)系。

1）相關(guān)部門要制定峰谷分時電價，拉大峰谷分時電價的差距；

2）也要保證電力企業(yè)的效益，在發(fā)電側(cè)、供電側(cè)實行分時電價，提高供電企業(yè)的積極性。

2.3 先進(jìn)技術(shù)和管理方式的采用問題

要不斷研究開發(fā)新技術(shù)、新設(shè)備，為需求側(cè)管理提供技術(shù)支撐。當(dāng)前要廣泛采用先進(jìn)的技術(shù)和管理，改變傳統(tǒng)用電方式。

1）在實行峰谷電價前提下所采用的方法削峰

通過錯峰輪休，在一星期高峰工作日少安排企業(yè)用電，企業(yè)每周在固定時間實行錯峰；對可中斷用電的用戶可采取高峰期不用電的方式。填谷：鼓勵企業(yè)盡量安排利用谷電，有條件的可多安排夜間用電，特別是大容量的設(shè)備要放在夜間運行。移峰填谷：利用先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備，如采用蓄冰制冷空調(diào)和蓄熱設(shè)備代替常規(guī)空調(diào)，有效地利用低谷電力進(jìn)行蓄能，以供高峰時段使用。

2）應(yīng)加快建設(shè)和完善電力負(fù)荷管理系統(tǒng)

進(jìn)一步拓展電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的應(yīng)用功能，切實發(fā)揮負(fù)荷管理系統(tǒng)定點、定時壓限終端客戶負(fù)荷的作用；為企業(yè)裝配負(fù)荷控制裝置，運用技術(shù)手段對企業(yè)超負(fù)荷用電進(jìn)行有效的監(jiān)控。

3）做好發(fā)電部門的科學(xué)調(diào)度和管理

根據(jù)電力緊張情況，及時調(diào)整地方機(jī)組的發(fā)電及檢修計劃，挖掘機(jī)組頂峰發(fā)電潛力，盡量保證多供電。

2.4 社會關(guān)注度問題

因電力需求側(cè)管理在我國的宣傳、推廣和應(yīng)用還不夠，需要大力普及推廣。同時，由于近兩年電力供應(yīng)缺口較大，各地采用行政手段在實施電力需求側(cè)管理中的比重較大，而且由于政府的錯峰、避峰措施不夠公開透明，引起了部分電力用戶的抵觸情緒，這些不利于需求側(cè)管理的廣泛開展。這就更需要通過宣傳，正確引導(dǎo)電力用戶樹立科學(xué)合理用電的觀念和方法?？赏ㄟ^各種形式的公益廣告、文化活動等宣傳節(jié)電和環(huán)保意識，幫助人們認(rèn)識需求側(cè)管理的戰(zhàn)略意義，引導(dǎo)用戶自覺削峰填谷，加入到需求側(cè)管理中來。

3 電力需求側(cè)管理方面的嘗試

近幾年來，廣東省惠州市經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展勢頭，在全國電力形勢緊張的前提下，在市政府等有關(guān)部門的大力支持下，大力開展電力需求側(cè)管理工作，取得了很好的效果，有效地緩解了緊張的供電局面。

3.1 積極開展電力需求側(cè)管理，科學(xué)安排錯峰用電

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，也帶動了電力消費需求。近年來，邳州市供電公司致力于尋求解決電力供應(yīng)緊張的有效途徑。供電公司成立了電力需求側(cè)管理架構(gòu)，各個職能、生產(chǎn)部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組成員，確保需求側(cè)管理工作的順利開展。根據(jù)負(fù)荷變化的情況又及時修正，在全市范圍內(nèi)開展工業(yè)用戶錯峰用電，使錯峰用電工作有效地開展。對全市工業(yè)用戶在電力供應(yīng)緊張時，實行錯峰輪休，避峰用電。

3.2 精心組織，確保錯峰用電工作到位

為確保錯峰用電工作有效實施，邳州供電公司采取多種有效手段。發(fā)揮峰谷電價的作用，實行分時計電量，運用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，提高用戶避峰填谷的積極性；建立錯峰用電的客戶資料庫，收集所有參與錯峰用電的用戶資料，如客戶名稱、地址、容量、聯(lián)系辦法等信息，建立錯峰客戶資料庫，便于聯(lián)系；實施人盯線、人盯戶策略，每個工作人員對口1～2個錯峰客戶，并對所屬線路電流進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常則重點檢查，確保錯峰客戶的自覺錯峰；發(fā)揮政府監(jiān)督作用，與政府有關(guān)部門充分溝通與合作，取得政府的支持與理解，運用行政手段共同監(jiān)督企業(yè)自覺錯峰。

3.3 多管齊下，做好宣傳工作

為了使廣大用電戶自覺錯峰用電，形成全社會效應(yīng)，成立新聞中心，開展形式多樣的宣傳工作。電視廣告宣傳和印制大量的錯峰用電、節(jié)能宣傳單以及業(yè)務(wù)指南，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行張貼和派發(fā)；每年多次利用主題宣傳日、節(jié)假日走進(jìn)社區(qū)、街頭及大型購物中心人流量大的地方開展服務(wù)活動，義務(wù)免費向廣大市民提供節(jié)能、錯峰等咨詢服務(wù)。同時利用手機(jī)短信、廣播電視公告等形式，充分發(fā)揮其速度快、范圍廣、信息傳遞清晰的特點，提前通知用戶，實施電力紅黃綠三色預(yù)警。

3.4 全心全意，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

在全市范圍內(nèi)開通服務(wù)熱線，提供24小時人工與電腦語音服務(wù)；提出“十項服務(wù)承諾”，接受廣大市民監(jiān)督；推出大用戶“綠色通道”服務(wù)，提高辦事效率；各營業(yè)網(wǎng)點聯(lián)網(wǎng)，方便客戶跨區(qū)域報裝；利用信息技術(shù)成果，開通網(wǎng)上報裝，節(jié)省客戶時間；每年多次舉行客戶座談會，傾聽用戶的意見建議；年終舉辦大型客戶答謝晚會，對評選出來的十佳用電客戶進(jìn)行表彰等。這一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)的推出與不斷改進(jìn)，努力做到“缺電不缺服務(wù)，限電不限真情”，很好地樹立了供電企業(yè)的良好形象，在取得較好經(jīng)濟(jì)效益的同時，也獲得了較好的社會效益。

4 結(jié)論

在電力供應(yīng)緊張的形勢下，積極開展用電需求側(cè)管理工作，不僅有利地緩解了供電壓力，也是有效利用效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的長遠(yuǎn)策略。因此，我們應(yīng)該采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，建立需求側(cè)管理的長效機(jī)制，保障需求側(cè)管理工作長期健康開展。

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1674-6708（2010）21-0049-02