施工標(biāo)準(zhǔn)化管理

胡繼宏

（中鐵十二局集團(tuán)建安公司，山西 太原 030024）

中鐵十二局集團(tuán)承建的京滬高鐵濟(jì)南西客站及相關(guān)工程自2008年6月7日進(jìn)場以來，緊緊圍繞推行標(biāo)準(zhǔn)化管理這條主線，全方位規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)施工，階段性實(shí)現(xiàn)了安全、質(zhì)量、工期、投資、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新“六位一體”責(zé)任目標(biāo)，成績的取得和推行標(biāo)準(zhǔn)化管理密不可分。

1 工程概況

濟(jì)南西站位于濟(jì)南總體規(guī)劃中主城區(qū)的西部臘山新區(qū)的西客站片區(qū)。北到小清河，南到臘山河北路，東到二環(huán)西路，西到京福高速公路。

濟(jì)南西站主站房總體投資為20.31億，本工程建筑面99786m2，站臺47 543m2，站臺雨棚65 326m2。建筑層數(shù)：地下一層、地上三層。地鐵1號線在主站房下東西貫通，地鐵6號線在主站房東側(cè)平行于主站房，并位于地鐵1號線下。地下通廊位于地鐵1號線上部，并于主站房相連。

濟(jì)南西站地下一層主要為出站層，一層為基本站臺層，主要功能含候車廳、售票廳等，其中一層夾層主要為設(shè)備房；二層為高架候車室、主要功能候車廳等，其中二層夾層為設(shè)備和商業(yè)用房。主要節(jié)點(diǎn)工期為：2010年3月20日完成主站房地面以下，高架層站臺面以下的主體結(jié)構(gòu)，無站臺柱雨棚基礎(chǔ)和鋼管混凝土柱；2010年6月底，完成高架層樓面主體結(jié)構(gòu)，部分無站臺柱雨棚張弦桁架吊裝為京滬高鐵正線軌道鋪設(shè)提供條件；2010年10月底，完成站房、高架候車主體結(jié)構(gòu)及鋼結(jié)構(gòu)的施工；2011年4月底，完成裝飾工程以及設(shè)備安裝、調(diào)試。

該工程按照高速鐵路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)時(shí)速350 km/h，具有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、路基沉降控制嚴(yán)等特點(diǎn)，同時(shí)又是京滬高鐵在山東省境內(nèi)的重點(diǎn)控制工程，具有開工時(shí)間晚、拆遷難度大、施工任務(wù)重、建設(shè)工期緊等特點(diǎn)，必須進(jìn)行又好又快的建設(shè)才能化解以上矛盾。因此，進(jìn)行了推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本思路

鑒于標(biāo)準(zhǔn)化管理具有全面、系統(tǒng)的特點(diǎn)，并且需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善、持續(xù)改進(jìn)的實(shí)際，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本思路是具體通過“四冊作業(yè)卡”來反映。

（1）四冊即《標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則》手冊，主要是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)要求。管理制度是基礎(chǔ)，人員配備是保證，現(xiàn)場管理是重點(diǎn)，過程控制是關(guān)鍵，4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化相輔相成，缺一不可。分別制定了4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化《實(shí)施細(xì)則》，用以指導(dǎo)各項(xiàng)工作的具體開展。一是管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化，目的在于通過建章立制，使各項(xiàng)工作有章可循、程序清晰、責(zé)任明確、獎(jiǎng)罰分明。根據(jù)項(xiàng)目的管理特點(diǎn)，建立了14個(gè)方面的管理制度。二是人員配備標(biāo)準(zhǔn)化，在《預(yù)控紀(jì)要》配齊管理人員的前提下，人員配備標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容側(cè)重于人員培訓(xùn)和工作職責(zé)。主要包括先培訓(xùn)、后上崗、施工過程中培訓(xùn)計(jì)劃、部門及個(gè)人的工作職責(zé)、所在崗位要做什么、怎么做等內(nèi)容。三是現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化，目的在于明確現(xiàn)場管理要做到什么程度，把現(xiàn)場管理工作目標(biāo)具體化和定量化。主要包括平面布置和大臨標(biāo)準(zhǔn)、安全文明工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)工作標(biāo)準(zhǔn)、中心試驗(yàn)室管理標(biāo)準(zhǔn)、拌和站管理標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)業(yè)資料管理標(biāo)準(zhǔn)、架子隊(duì)和勞務(wù)用工管理標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場監(jiān)控檢查標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。四是過程控制標(biāo)準(zhǔn)化，目的在于通過細(xì)化分解各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任而實(shí)施全過程的監(jiān)控。

（2）作業(yè)卡即《崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡片》，主要是把標(biāo)準(zhǔn)化管理落實(shí)到操作層。以簡潔、方便、實(shí)用為原則，直接面對操作人員（根據(jù)濟(jì)南西客站的用工實(shí)際，主要有鋼筋工、模板工、木工、架子工、混凝土振搗工、砌筑工、電工、電焊工、氣焊割工、材料保管員、吊車司機(jī)、裝載機(jī)司機(jī)、攪拌機(jī)司機(jī)、混凝土泵車司機(jī)、混凝土輸送泵司機(jī)、挖掘機(jī)司機(jī)、裝修工種等等）制定成了各種方便易攜帶的《崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡片》，內(nèi)容主要包括崗位資格標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、考評標(biāo)準(zhǔn)和考評結(jié)果處理標(biāo)準(zhǔn)。要求每一個(gè)操作人員隨身攜帶，隨時(shí)查看，工作前先學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，操作過程謹(jǐn)遵標(biāo)準(zhǔn)，形成橫向到邊、縱向到底的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

3 在現(xiàn)場管理和過程控制方面重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

作為施工單位，一切標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作都要反映于施工生產(chǎn)，而反映施工生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)又主要在現(xiàn)場和過程，所以在標(biāo)準(zhǔn)化體系建立起來后，在推進(jìn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)環(huán)節(jié)。

3.1 強(qiáng)化現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，確保施工生產(chǎn)有序推進(jìn)

一是抓現(xiàn)場要素配備的標(biāo)準(zhǔn)化。適應(yīng)高速鐵路建設(shè)的要求特別是質(zhì)量控制的要求，堅(jiān)決摒棄“作坊式”生產(chǎn)，堅(jiān)定地推行工廠化生產(chǎn)、專業(yè)化施工、機(jī)械化作業(yè)。

二是抓技術(shù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持把“技術(shù)先行”作為施工管理的根本原則，充分認(rèn)知項(xiàng)目特性，快速做好測量、試驗(yàn)、現(xiàn)場調(diào)查、圖紙審核、施工圖現(xiàn)場核對等前期技術(shù)籌備工作。根據(jù)《預(yù)控紀(jì)要》對優(yōu)化設(shè)計(jì)、編制施組和作業(yè)指導(dǎo)書等提出的大方案，一項(xiàng)一項(xiàng)具體細(xì)化，重要方案及時(shí)溝通，施組和作業(yè)指導(dǎo)書由“內(nèi)部專家”審核后實(shí)施，確保以最優(yōu)的方案、最佳的作業(yè)指導(dǎo)推進(jìn)現(xiàn)場施工。

三是抓安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)。為樹立高速鐵路建設(shè)新形象，在文明施工標(biāo)牌、安全牌、宣傳牌等工地文化建設(shè)上加大投入，重要路口均設(shè)置指示標(biāo)，現(xiàn)場人員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗。

四是結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)在現(xiàn)場管理方面尋求創(chuàng)新。比如為了在鋼筋加工廠實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)力打造“無線理念”，所有電力、照明線路均布設(shè)暗線，全部采用塑料外套管埋設(shè)于混凝土地坪以下，既延長了使用耐久性，又保證了用電安全性。又如為了便于筏板和框架橋涵超長鋼筋的加工制作和使用，設(shè)計(jì)施工類似站臺雨棚的懸挑式后拉錨鋼筋加工棚，建成了帶雙側(cè)導(dǎo)軌的移動(dòng)式鋼筋存料棚，便于存放鋼筋成品，科學(xué)實(shí)用。

五是抓架子隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，以用工和諧促進(jìn)施工和諧。首先是杜絕違法分包、以包代管，在用工形式上全部使用以人工費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)的架子隊(duì)模式。架子隊(duì)由工區(qū)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組建，每個(gè)架子隊(duì)配備一名專職隊(duì)長、一名技術(shù)負(fù)責(zé)人，并配備專職安全、質(zhì)量、試驗(yàn)、材料、測量、工班長等人員，勞務(wù)工通過有資質(zhì)的勞務(wù)公司派遣或由公司的勞務(wù)公司到社會(huì)招募。其次是對勞務(wù)工實(shí)現(xiàn)身份管理，在銀行為勞務(wù)工開設(shè)專門的工資賬戶，體現(xiàn)誰用工、誰發(fā)資，工區(qū)財(cái)務(wù)部按月發(fā)放勞務(wù)人員工資和勞務(wù)公司的管理費(fèi)支付。再次是加強(qiáng)對勞務(wù)工的考試上崗管理、培訓(xùn)管理、工作紀(jì)律管理，確保勞務(wù)工的操作技能和工作態(tài)度。

3.2 強(qiáng)化過程控制標(biāo)準(zhǔn)化，確保施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)

過程控制涉及到安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保等各個(gè)方面，但京滬高鐵作為中國第一條真正意義上的高速鐵路，從開工建設(shè)到實(shí)現(xiàn)350 km時(shí)速開通運(yùn)營，建設(shè)質(zhì)量決定運(yùn)營安全，從保質(zhì)量就是保安全的百年大計(jì)考慮，質(zhì)量管理顯得尤為重要，因此將其作為過程控制標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)。

一是制定目標(biāo)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。為了使施工質(zhì)量過程控制目標(biāo)清晰，體系健全，責(zé)任明確，根據(jù)本工程創(chuàng)優(yōu)的總體要求，制定全部工程一次成優(yōu)，確保部優(yōu)，爭創(chuàng)國優(yōu)的總體目標(biāo)。

二是培訓(xùn)先行，理念領(lǐng)先。為了使全部管理、技術(shù)、操作人員具備高速鐵路建設(shè)的理念和掌握新的技術(shù)要求，重點(diǎn)抓崗前培訓(xùn)和過程培訓(xùn)，采取“走出去，請進(jìn)來”等辦法，通過組織學(xué)習(xí)、多媒體介紹、現(xiàn)場觀摩、會(huì)議傳達(dá)、專家座談等多種形式，并充分借助上級部門組織的教育培訓(xùn)活動(dòng)，使全體參戰(zhàn)人員就高速鐵路施工在理念上更新，管理上創(chuàng)新，技術(shù)上革新，工藝上推新有了深刻的認(rèn)識，對技術(shù)規(guī)范、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等有了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌盐铡?/p>

三是打造樣板，典型引路。分階段打造樣板工程，確保每一項(xiàng)工作的開展、每一階段的主要工作都有典型引路。其次是堅(jiān)持“樣板引路，數(shù)據(jù)指導(dǎo)”的質(zhì)量管理原則，嚴(yán)格“試驗(yàn)數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工”，通過室內(nèi)、室外試驗(yàn)和樣板段選定原材料、操作方法，修正相關(guān)技術(shù)參數(shù)，制定工藝流程、作業(yè)指導(dǎo)書、內(nèi)控驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，作為全面施工的控制依據(jù)。

四是強(qiáng)化措施，以過程控制的標(biāo)準(zhǔn)化保證創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以保證創(chuàng)優(yōu)推動(dòng)過程控制標(biāo)準(zhǔn)化工作，使二者互為促進(jìn)。為此制定《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》，除了制定保證創(chuàng)優(yōu)的組織保證、技術(shù)保證、重難點(diǎn)工程施工方法、工藝及保證措施外，特別注意選定科研課題為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。

五是嚴(yán)格檢測，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化對高速鐵路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的掌握，一切檢測標(biāo)準(zhǔn)以數(shù)字說話，狠抓工藝參數(shù)、驗(yàn)收參數(shù)的達(dá)標(biāo)。

六是規(guī)范內(nèi)業(yè)，全程追溯。內(nèi)業(yè)是施工過程的書面反映，必須資料齊全、規(guī)范完整，才能從文字上對過程控制進(jìn)行反映。在內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)化管理上做到：形式上與京滬高鐵保持一致，內(nèi)容上與施工現(xiàn)場同步，管理上與貫徹質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康與安全三標(biāo)一體化有機(jī)結(jié)合，明確了分工負(fù)責(zé)人，定期收集整理存檔，采取周檢月評的辦法進(jìn)行自查自糾和總結(jié)提高，確保內(nèi)業(yè)資料能體現(xiàn)“寫所做，做所寫，記所做”的原則，尤其在施工日志、現(xiàn)場自檢記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、原材料使用追溯等方面必須在當(dāng)天及時(shí)填寫，履行簽認(rèn)手續(xù)，當(dāng)日匯總存檔。

七是重視改進(jìn)，工作閉合。在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，專項(xiàng)檢查和平時(shí)巡檢相結(jié)合，未雨綢繆，排查隱患，限時(shí)整改，不留死角；在施工的不同階段評價(jià)出相應(yīng)的檢查防范重點(diǎn)，組織專項(xiàng)排查和日常巡查，做到發(fā)現(xiàn)問題立即整改，不留隱患。

4 結(jié)束語

標(biāo)準(zhǔn)化管理的目標(biāo)是安全穩(wěn)定、質(zhì)量精品、工期合理、環(huán)境和諧、技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。