淺談毛澤東人民內(nèi)部矛盾學(xué)說對處理群體性事件的啟示

褚嬌嬌 潘妮娜

（華東師范大學(xué) 上海 200241）

淺談毛澤東人民內(nèi)部矛盾學(xué)說對處理群體性事件的啟示

褚嬌嬌 潘妮娜

（華東師范大學(xué) 上海 200241）

群體性事件是人民內(nèi)部矛盾的極端反映，是影響社會穩(wěn)定的消極因素。毛澤東的人民內(nèi)部矛盾學(xué)說對于正確處理群體性事件有著重要的指導(dǎo)意義：正視矛盾是處理群體性事件的首要前提；嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾是正確處理群體性事件的關(guān)鍵；妥善應(yīng)對群體性事件中的利益訴求。

群體性事件 和諧社會 矛盾 人民內(nèi)部矛盾

新時期，我國社會的發(fā)展目標(biāo)是構(gòu)建社會主義和諧社會。目前社會總體上是和諧的，但是不和諧的因素卻處處浮現(xiàn)，尤其是近些年來，我國處于社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，同時矛盾凸顯，群體性事件頻發(fā)，但是當(dāng)前形勢下一定要明白這些矛盾大體都是人民內(nèi)部矛盾，務(wù)必要謹(jǐn)慎對待，正確處理。毛澤東同志的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》就對我們正確處理群體性事件給予了重要的啟示。

一、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的寫作背景及理論貢獻(xiàn)

《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》是毛澤東同志于1957年2月27日，在最高國務(wù)會議第十一次(擴(kuò)大)會議上作的重要講話。這篇文章深刻總結(jié)國際共產(chǎn)主義運動和中國革命與建設(shè)經(jīng)驗的光輝論著,具有重大的理論貢獻(xiàn)。從1956年2月蘇共二十大對斯大林的批判,到波匈事件的發(fā)生，再到1956年，我國完成三大改造之后，由于經(jīng)濟(jì)方針的冒進(jìn)，干部官僚主義問題的凸顯，國內(nèi)接連出現(xiàn)了鬧事情況，城市的罷工、罷課、游行等事件增多，農(nóng)村出現(xiàn)社員鬧退社風(fēng)潮，思想活躍的知識分子在“百花齊放，百家爭鳴”的方針提出后，也對黨和政府的工作提出了尖銳的批評。如何正確認(rèn)識和處理日漸突出的人民內(nèi)部矛盾，就成為擺在中國共產(chǎn)黨人面前的一個重大課題。1957年1月，毛澤東在全國省市自治區(qū)黨委書記會議上的講話中明確指出，“怎樣處理社會主義社會的敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，這是一門科學(xué)，值得好好研究”。［1］從而把人民內(nèi)部矛盾問題突出而鮮明地提了出來。隨后，1957年2月毛澤東《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的報告，對人民內(nèi)部矛盾學(xué)說作了進(jìn)一步的深入闡述。

《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》全面地分析社會主義社會的矛盾，指出：矛盾是普遍存在的，社會主義社會也充滿著矛盾，正是這些矛盾推動著社會主義社會不斷地向前發(fā)展。社會主義社會的基本矛盾是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾，這些矛盾可以經(jīng)過社會主義制度本身的調(diào)節(jié)，不斷得到解決。他指出：社會主義社會存在著敵我之間和人民內(nèi)部兩類性質(zhì)根本不同的矛盾，前者需要用強(qiáng)制的、專政的方法去解決，后者只能用民主的、說服教育的、“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的方法去解決，決不能用解決敵我矛盾的方法去解決人民內(nèi)部的矛盾。能否正確處理人民內(nèi)部矛盾關(guān)系到無產(chǎn)階級政黨和社會主義國家的興衰存亡，這是國家政治生活的主題。毛澤東還聯(lián)系農(nóng)業(yè)合作化問題、工商業(yè)問題、知識分子問題、少數(shù)民族問題、肅反問題、少數(shù)人鬧事問題，以及統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排，百花齊放、百家爭鳴，長期共存、互相監(jiān)督，勤儉節(jié)約和中國工業(yè)化道路等問題，系統(tǒng)地分析和闡明了正確處理各方面人民內(nèi)部矛盾的方針和方法。

二、人民內(nèi)部矛盾與群體性事件的關(guān)系

1.群體性事件本質(zhì)上屬于人民內(nèi)部矛盾。群體性事件的主體，都是曾經(jīng)為中國的建設(shè)事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)，對黨和社會主義有著深厚感情的廣大人民群眾，因此，首先需要肯定的一點是，群體性事件在其本質(zhì)上屬于人民內(nèi)部矛盾的本質(zhì)。事實上，群體性事件盡管表面有激化的特征，存在偏激的群體言論及行動。但是它們的矛頭指向不是國家，不是政府，而是社會上的種種不公行為，從總體上說是人民內(nèi)部矛盾的反映，是不同群體、不同階層的利害關(guān)系和不同觀念形態(tài)的沖突，是在根本利益一致基礎(chǔ)上產(chǎn)生的矛盾沖突。所以我國目前的群體性事件具有明顯的轉(zhuǎn)型期的特點，在政治上不具有反動性，主觀上不具有惡意性，其性質(zhì)是非對抗性的，非政治性的，人民內(nèi)部性的。

2.群體性事件是人民內(nèi)部矛盾相對激化和劇烈的表現(xiàn)。當(dāng)前，人民內(nèi)部矛盾和群體性事件發(fā)生了重大變化，大量群體性事件所表現(xiàn)出合理要求通過違法行為而表現(xiàn)，多數(shù)人的欲望由于少數(shù)人的煽動而爆發(fā)，利益矛盾突出可成因復(fù)雜，對抗性增強(qiáng)，處理難度加大等敵我矛盾的特點。所以說，當(dāng)前的群體性事件，是人民內(nèi)部根本利益一致基礎(chǔ)上，局部矛盾在一定時期內(nèi)、在某些問題上尖銳化的表現(xiàn)，是我國轉(zhuǎn)型時期社會沖突社會矛盾的重要表現(xiàn)形式，這是新的歷史條件下群體性事件的性質(zhì)。

群體性事件已經(jīng)成為當(dāng)今社會生活中的一項挑戰(zhàn)，要妥善預(yù)控和化解各類群體性矛盾，構(gòu)建社會主義和諧社會，就要以毛澤東的人民內(nèi)部矛盾學(xué)說為指導(dǎo)，妥善解決群體性事件。

三、人民內(nèi)部矛盾學(xué)說對正確處理群體性事件的啟示

1.正視矛盾是處理群體性事件的首要前提。當(dāng)前我國處于社會轉(zhuǎn)型期，矛盾凸顯，群體性事件激增，對于和諧社會的構(gòu)建影響越來越大。但是,當(dāng)前部分領(lǐng)導(dǎo)干部卻認(rèn)為,構(gòu)建和諧社會就不能提矛盾,他們不敢正視客觀存在著的人民內(nèi)部矛盾,對之視而不見或是消極回避,導(dǎo)致原本并不嚴(yán)重的矛盾因得不到及時處理而惡性運行為具有沖突性質(zhì)的群體性事件,成為危害當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的巨大破壞力量。譬如今年6月發(fā)生的石首事件，石首當(dāng)局，欲蓋彌彰，竟然通過斷網(wǎng)、屏蔽手機(jī)信號、停電等“新式極端化”的手段，來不惜一切代價掩蓋事實真相，粉飾和諧，事情發(fā)生到到最后，省公安廳和武警總部為此派來近萬名武警，動用了高壓水槍，老百姓從感情上接受不了，發(fā)生了沖突，導(dǎo)致數(shù)十名武警戰(zhàn)士受傷，十幾輛軍車被砸，損害了軍民關(guān)系，加劇了官民之間的對立，增加了平息事件的處理難度。

毛澤東認(rèn)為，在社會主義社會,仍然存在著矛盾,否認(rèn)矛盾就是否認(rèn)唯物辯證法［2］；“許多人不敢公開承認(rèn)我國人民內(nèi)部還存在矛盾,正是這些矛盾推動著我們的社會向前發(fā)展”。［3］可見,一個社會的發(fā)展,其內(nèi)部的矛盾、沖突是一種不可避免的現(xiàn)象,有其存在的邏輯,即使是社會主義社會也不例外。而且,良性運行的矛盾運動會使社會更具活力,成為社會發(fā)展的源泉和動力；在社會主義社會,人民內(nèi)部矛盾是推動社會發(fā)展的直接動力。因此,在處理群體性事件、構(gòu)建和諧社會的過程中,我們沒有理由回避、懼怕矛盾,而應(yīng)正視矛盾,積極主動地發(fā)現(xiàn)、分析矛盾,促使各種矛盾良性運行,合理妥善地處理好群體性事件，促進(jìn)和諧社會目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.嚴(yán)格正確區(qū)分矛盾是處理好群體性事件的關(guān)鍵。毛澤東指出，社會主義社會存在著性質(zhì)完全不同的兩類矛盾：敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。其中，大量的、普遍的存在著的是人民內(nèi)部矛盾。兩類矛盾的性質(zhì)不同，處理的方法也不同。一般說來，敵我矛盾是對抗性的，必須用專政的、強(qiáng)制的方法解決；人民內(nèi)部矛盾是非對抗性的，應(yīng)該用民主的、說服教育的方法解決。

現(xiàn)在，這兩類矛盾在我國仍然存在。比如“民運”、“疆獨”、“藏獨”、“臺獨”“法輪功”等敵對勢力與我們的矛盾就是敵我矛盾。因此，我們要有必要的敵情觀念。但現(xiàn)實中大量存在的是人民內(nèi)部矛盾。尤其是近些年來，頻發(fā)的群體性事件“甕安事件”“出租車罷工事件”都屬于人民內(nèi)部矛盾。在深入探究這些重大事件背后的原因之后，公眾逐漸將目光集中于幾個突出問題：一些地方權(quán)力與資本結(jié)合已經(jīng)嚴(yán)重侵害了老百姓的切身利益；一部分干部對群眾的呼聲麻木不仁，對群眾的疾苦不聞不問，積累、激化了社會矛盾；過度政治化解讀群體性事件，愛用“不明真相人員”“不明真相群眾”“小部分別有用心”等詞句，這樣很容易夸大打擊面，制造出大量假想敵，把自己推到群眾的對面；重大事件后的干部問責(zé)需要走向制度化和規(guī)范化，問責(zé)制應(yīng)對干部的日常行為形成硬性約束；重大事件善后措施中的“民主協(xié)商”程序應(yīng)該前置，在事前充分消解矛盾爆發(fā)的可能性，等等。如若混淆敵我矛盾和人民矛盾勢必天下大亂。

3.妥善應(yīng)對群體性事件反映的利益訴求。 “在一般情況下，人民內(nèi)部的矛盾不是對抗性的。但是如果處理得不適當(dāng)，或者失去警覺，麻痹大意，也可能發(fā)生對抗?！比后w性事件是人民內(nèi)部矛盾激化的具體表現(xiàn)，它是指由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的嚴(yán)重影響、干擾乃至破壞正常社會秩序的社會沖突事件。zz

毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中，專門論述了群體性事件問題，當(dāng)時他把群體性事件稱為少數(shù)人鬧事。他說：“在我們的社會中，群眾鬧事是壞事，是我們不贊成的。但這種事情發(fā)生以后，可以促使我們接受教訓(xùn)，克服官僚主義，教育干部群眾。”他對群體性事件的原因和處理原則作了全面的科學(xué)的論述，這為我們妥善處理群體性事件提供了指導(dǎo)。

妥善處理群體性事件，壞事可以變成好事。事件發(fā)生后，必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，堅決克服官僚主義，不能 “草率收兵”，要保持足夠的冷靜，絕不能掉以輕心。要分清不同性質(zhì)的矛盾，反對兩種錯誤傾向：一是不問青紅皂白把一切錯誤歸咎于群眾，助長領(lǐng)導(dǎo)的官僚主義；二是看不到群眾的錯誤傾向，對少數(shù)壞人失去警惕。要做好工作，依法辦事，滿足群眾提出的可以解決的合理的要求，恰當(dāng)?shù)靥幚砗酶鞣N問題。要把參與的群眾引導(dǎo)到正確軌道上來，對少數(shù)觸犯刑律的給予必要的制裁。要以事件作為改善工作、教育干部和群眾的特殊手段，采取各種措施消除不安定因素。

總之，現(xiàn)階段我國社會矛盾復(fù)雜尖銳，我們在處理群體性事件的方法選擇上應(yīng)該是綜合的、立體的、創(chuàng)新的、多樣的。我們要采取有效措施，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化，才能避免更多的群體性事件的發(fā)生，也才能不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。雖然 《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》本身具有一定的歷史局限性，而且新時期人民內(nèi)部矛盾同五十年前的人民內(nèi)部矛盾無論在內(nèi)容還是形式上都發(fā)生了重大變化，但是，毛澤東人民內(nèi)部矛盾學(xué)說仍然指導(dǎo)著新形勢下社會主義建設(shè)過程中出現(xiàn)的種種問題，這就是其價值所在?！?/p>

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［1］毛澤東著作選讀［C］.北京：人民出版社，1986

［2］吳冷西.憶毛主席［M］.新華出版社,1995:6.

［3］毛澤東選集［M］.人民出版社,1977.

褚嬌嬌（1986—），華東師范大學(xué)政治學(xué)系中共黨史專業(yè)碩士研究生，研究方向為高校黨建。

潘妮娜（1985—），華東師范大學(xué)政治學(xué)系中共黨史專業(yè)碩士研究生，研究方向為執(zhí)政黨建設(shè)。

責(zé)任編輯 馬永義