中國共產(chǎn)黨人民戰(zhàn)爭思想的創(chuàng)立與發(fā)展

錢立勇 孫建吶

（南京政治學(xué)院 江蘇南京 210003）

中國共產(chǎn)黨的人民戰(zhàn)爭思想，是在馬克思主義關(guān)于革命戰(zhàn)爭是人民戰(zhàn)爭的基本觀點的指引下，遵循“動員群眾，依靠人民，開展革命戰(zhàn)爭”的基本原則，把人民群眾視為革命戰(zhàn)爭的主人，把武裝群眾作為進(jìn)行革命戰(zhàn)爭的基本手段，發(fā)動群眾依靠群眾進(jìn)而贏得戰(zhàn)爭勝利的科學(xué)理論。幾十年來，以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在領(lǐng)導(dǎo)中國革命的歷史進(jìn)程中創(chuàng)立了人民戰(zhàn)爭思想，以鄧小平、江澤民和胡錦濤為代表的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承和發(fā)展了毛澤東人民戰(zhàn)爭思想，為鞏固我國國防和打贏未來信息化戰(zhàn)爭提供了理論武器和行動指南。

一、毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國革命戰(zhàn)爭中創(chuàng)立了人民戰(zhàn)爭思想

毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國革命戰(zhàn)爭的長期實踐中，集中全黨和群眾的集體智慧，對我黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的革命戰(zhàn)爭，進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、創(chuàng)造性的概括，從而形成了一整套適合中國革命戰(zhàn)爭特點和規(guī)律的并指導(dǎo)中國人民革命戰(zhàn)爭走向徹底勝利的人民戰(zhàn)爭思想。

毛澤東強調(diào)： “政治是不流血的戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭是流血的政治?！保?］P480在對待戰(zhàn)爭的態(tài)度上，他要求中國共產(chǎn)黨人和革命人民，必須積極支持和參加正義戰(zhàn)爭，堅決反對非正義戰(zhàn)爭。他肯定了歷史上正義戰(zhàn)爭的進(jìn)步作用，教育和領(lǐng)導(dǎo)中國人民參加到正義戰(zhàn)爭的行列中來，不但進(jìn)行了打倒本國反動統(tǒng)治階級的革命戰(zhàn)爭和反對日本帝國主義侵略的民族戰(zhàn)爭，而且還在友鄰遭到帝國主義蹂躪時履行國際主義義務(wù)，進(jìn)行了抗美援朝戰(zhàn)爭。

毛澤東根據(jù)中國革命是武裝的革命反對武裝的反革命這一特點，主張通過在農(nóng)村發(fā)動武裝起義，建立一支無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的新型人民軍隊。他強調(diào)，這支軍隊是實行人民戰(zhàn)爭的骨干力量，其根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)；這支軍隊必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下；這支軍隊必須建立強有力的革命的政治工作；這支軍隊必須建立主力兵團(tuán)、地方兵團(tuán)和游擊隊、民兵三結(jié)合的武裝力量體制。

毛澤東提出了“兵民是勝利之本”的思想，認(rèn)為動員與組織廣大人民群眾參加和支持革命戰(zhàn)爭，是開展人民戰(zhàn)爭的中心任務(wù)。毛澤東把進(jìn)行政治動員作為發(fā)動人民群眾的中心環(huán)節(jié)。同時，他又認(rèn)為單有政治動員還不行，還必須注意保護(hù)人民群眾的切身利益，解決人民群眾的實際困難，才能真正地動員起人民群眾參加和支援戰(zhàn)爭。

毛澤東在指導(dǎo)戰(zhàn)爭的實踐中，逐步形成了一整套適合中國革命戰(zhàn)爭特點的人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。這種戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，就是在人民戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)上，承認(rèn)在武器裝備和總兵力對比上敵強我弱、敵大我小的條件下，從 “保存自己、消滅敵人”這個根本原則出發(fā)，充分地利用敵之一切劣點，發(fā)揚我之一切優(yōu)點，充分地依靠和堅信人民和廣大官兵的力量、智慧、勇敢和不怕犧牲的革命精神，高度發(fā)揮人的主觀能動性，一切從實際出發(fā)，按照變化著的具體條件，關(guān)照全局、主動協(xié)同、靈活機動地進(jìn)行作戰(zhàn)。

二、改革開放時期鄧小平對人民戰(zhàn)爭思想的繼承與發(fā)展

改革開放以后，鄧小平客觀分析了國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化特別是時代主題的變化，實事求是地總結(jié)了我國國防建設(shè)、軍隊建設(shè)的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，根據(jù)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的新要求和我軍的實際情況，創(chuàng)造性地提出了一系列關(guān)于人民戰(zhàn)爭的見解和主張，豐富和發(fā)展了毛澤東人民戰(zhàn)爭思想。

在新的歷史條件下，鄧小平把毛澤東積極防御的戰(zhàn)略思想與我軍面臨的軍事斗爭實際緊密結(jié)合起來，認(rèn)為無論歷史條件發(fā)生什么變化，實行積極防御的戰(zhàn)略方針，堅持靠人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)勝敵人，始終都是我國國防和軍隊建設(shè)的根本立足點。鄧小平積極防御的戰(zhàn)略理論突出強調(diào)以下幾個基本觀點：一是在新的歷史時期，必須堅持積極防御戰(zhàn)略。二是堅持積極防御戰(zhàn)略，首先要做好制止戰(zhàn)爭和避免戰(zhàn)爭的工作。三是在軍事上要具有靈活的、適應(yīng)客觀實際和積極防御戰(zhàn)略思想要求的戰(zhàn)略方針。

新時期以來，鄧小平重新明確提出了軍隊建設(shè)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化的總目標(biāo)和新時期軍隊建設(shè)的一系列方針、原則。一是既要繼承好的傳統(tǒng)，又要不斷探索現(xiàn)代條件下軍隊建設(shè)的新路子。二是實行精兵政策，減少數(shù)量，提高質(zhì)量。三是要把重點放在改善武器裝備和提高人的素質(zhì)上，要實行科學(xué)的編組，使人和武器裝備更好地結(jié)合起來。四是既要使軍隊成為保衛(wèi)社會主義的鋼鐵長城，又要使軍隊成為建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明的重要力量。在武裝力量建設(shè)上，要實行精干的常備軍同強大的后備力量相結(jié)合。

鄧小平一再強調(diào)，在新的歷史條件下，國防建設(shè)要沿著毛澤東開創(chuàng)的道路前進(jìn)，要堅持全民辦國防的指導(dǎo)思想。堅持全民辦國防的根本方針，加強后備力量建設(shè)，建立有效的國防動員體制，是鄧小平新時期貫徹人民戰(zhàn)爭思想的一項重要內(nèi)容。鄧小平認(rèn)為，要做到這一點，關(guān)鍵是要堅持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容的原則。貫徹這個原則，必須把戰(zhàn)爭動員納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入整個國防建設(shè)包括軍隊建設(shè)和后備力量建設(shè)之中。

三、新形勢下江澤民對人民戰(zhàn)爭思想的創(chuàng)新與發(fā)展

黨的十三屆四中全會以后，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)我國改革開放不斷深化、社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的實際，在指導(dǎo)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)實踐中，就堅持和發(fā)展人民戰(zhàn)爭問題提出了一系列思想。

20世紀(jì)90年代，軍隊面臨的形勢已經(jīng)發(fā)生了重大變化。江澤民著眼國際大勢和國家大局，著眼軍隊新時期的歷史使命，反復(fù)強調(diào)，“人民戰(zhàn)爭的思想任何時候都不能丟”，“研究立足我軍現(xiàn)有裝備克敵制勝的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，特別要加強研究高技術(shù)條件下的人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略思想和作戰(zhàn)方法”。［2］P6091993年初，我軍在戰(zhàn)略指導(dǎo)上實行重大調(diào)整，把軍事斗爭準(zhǔn)備的基點由應(yīng)付一般條件下的局部戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)到打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭上來，從而為新形勢下繼承和發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的優(yōu)勢打下了深厚的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)。

江澤民指出，人民戰(zhàn)爭思想不但是指導(dǎo)作戰(zhàn)的思想，也是國防和軍隊建設(shè)的指南。在相對和平時期，人民戰(zhàn)爭思想更應(yīng)當(dāng)在國防和軍隊建設(shè)領(lǐng)域得到充分體現(xiàn)和貫徹執(zhí)行。為此，江澤民要求，必須建立一支強大的人民武裝力量。一是提出要千方百計把武器裝備搞上去。二是提出了加強人民軍隊建設(shè)的“五句話”總要求，為新時期軍隊建設(shè)的具體目標(biāo)提供了依據(jù)。三是提出了科技強軍思想。江澤民提出，科技進(jìn)步是軍隊現(xiàn)代化的動力，全軍要堅定不移地貫徹科技強軍戰(zhàn)略，切實把軍隊?wèi)?zhàn)斗力的增長轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步上來。四是提出要加強理論研究，堅持依法從嚴(yán)治軍。

國防和軍隊建設(shè)是全黨和全國各族人民的共同事業(yè)，堅持全民辦國防的方針，開展國防教育，增強全民國防觀念，是進(jìn)行現(xiàn)代條件下人民戰(zhàn)爭的前提。對此，江澤民指出，要重視在全體人民中進(jìn)行國防教育，增強國防意識。在他的推動下，《國防法》、《國防教育法》分別于1997年3月和2001年4月頒布實施。

四、新世紀(jì)新階段胡錦濤對人民戰(zhàn)爭思想的創(chuàng)新與發(fā)展

新世紀(jì)新階段，以胡錦濤為總書記的黨中央明確強調(diào)“要堅持人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略思想”，同時指出要根據(jù)時代和戰(zhàn)爭實踐的變化研究人民戰(zhàn)爭的特點和規(guī)律，深刻認(rèn)識當(dāng)前人民戰(zhàn)爭面臨的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展信息化條件下人民戰(zhàn)爭思想。

依靠廣大人民群眾建設(shè)國防和建設(shè)軍隊。胡錦濤強調(diào)：“要充分調(diào)動一切積極因素，努力開創(chuàng)國防和軍隊建設(shè)的新局面。要堅持人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略思想，緊緊依靠人民辦國防，不斷增強國防實力。”［3］依靠人民建設(shè)國防和軍隊，要加強軍政軍民團(tuán)結(jié)，鞏固和發(fā)展同呼吸、共命運、心連心的軍政軍民關(guān)系；要建立健全快速高效的國防動員體制機制，提高后備力量建設(shè)質(zhì)量；要積極探索新形勢下軍民結(jié)合、寓軍于民的新途徑新方法，找到一條中國特色軍民融合式發(fā)展道路。

堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。胡錦濤明確提出，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面統(tǒng)籌國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，實現(xiàn)國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強綜合國力。他指出，要依托國家經(jīng)濟社會發(fā)展，把國防建設(shè)融入現(xiàn)代化建設(shè)全局之中，統(tǒng)籌國防資源與經(jīng)濟資源，注重國防經(jīng)濟和社會經(jīng)濟、軍用技術(shù)和民用技術(shù)、軍隊人才和地方人才的兼容發(fā)展，進(jìn)一步形成國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一。

不斷完善進(jìn)行人民戰(zhàn)爭的體制機制。胡錦濤指出，我國武裝力量體制編制調(diào)整改革總的方向是“逐步建立起適應(yīng)武器裝備現(xiàn)代化發(fā)展水平和信息化條件下作戰(zhàn)方式變化的新型體制編制”。［4］P207新形勢下的國防后備力量建設(shè)，要適應(yīng)未來軍事斗爭的特點和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，注重提高質(zhì)量，完善組織體制及相關(guān)的政策制度。預(yù)備役部隊和民兵要保持適度規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高快速動員能力和訓(xùn)練水平，真正做到召之能來，來之能戰(zhàn)。

創(chuàng)新和發(fā)展新形勢下人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。胡錦濤深刻指出，要根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新人民戰(zhàn)爭的內(nèi)容和形式，發(fā)展高技術(shù)條件下人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。關(guān)鍵就是要以“五支隊伍”建設(shè)為重點，加大實施軍事人才戰(zhàn)略工程的力度，努力培養(yǎng)一大批適應(yīng)軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)要求，勝任信息化條件下人民戰(zhàn)爭中各類作戰(zhàn)任務(wù)的高素質(zhì)新型軍事人才。

人民戰(zhàn)爭思想具有超越時空的滲透力，人民戰(zhàn)爭所蘊藏的真理的力量是永存的。毛澤東人民戰(zhàn)爭思想及其在實踐中的創(chuàng)新發(fā)展，是中國革命戰(zhàn)爭、新中國60多年國防和軍隊建設(shè)實踐的產(chǎn)物，它的基本原則以及蘊含在其中的認(rèn)識論和辯證法，對于我們打贏信息化戰(zhàn)爭具有長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。○

［1］毛澤東選集（第 2 卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［2］江澤民文選（第 1 卷）［M］.北京：人民出版社，2006.

［3］人民日報［N］.2006年 3月 12日，第 1版.

［4］樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)讀本［M］.北京：解放軍出版社，2006.