金沙縣：經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的雙贏之路

■ 文/金沙縣委辦公室

金沙縣：經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的雙贏之路

■ 文/金沙縣委辦公室

揚(yáng)長(zhǎng)避短、加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型將成為金沙“十二五” 發(fā)展規(guī)劃的主基調(diào)，“趕超大跨越”已經(jīng)成為金沙縣委、縣政府的戰(zhàn)略目標(biāo)，沿著“又好又快、更好更快發(fā)展”這條光明大道，金沙的明天必將絢麗多彩！

畢節(jié)“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)建立二十多年來(lái)，金沙縣結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持生態(tài)建設(shè)，以生態(tài)建設(shè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)的良性循環(huán)，為貧困地區(qū)探索科學(xué)發(fā)展之路開(kāi)辟了嶄新境界。

搶抓機(jī)遇吹響金沙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展號(hào)角

抓住機(jī)遇是能人，喪失機(jī)遇是罪人。金沙縣蘊(yùn)藏有豐富的煤炭資源，儲(chǔ)量達(dá)44.97億噸，上個(gè)世紀(jì)，金沙立足資源優(yōu)勢(shì)，搶抓“西電東送”的大好機(jī)遇，率先在畢節(jié)地區(qū)實(shí)施了“以火電為龍頭”帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措，形成了以煤電為支撐的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。目前，全縣有煤礦118個(gè)，總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1959萬(wàn)噸/年，2009年實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量1236萬(wàn)噸，煤炭稅費(fèi)11.3億元。2008年成為畢節(jié)地區(qū)第一個(gè)人均GDP突破1000美元的縣。1987年到2009年，全縣生產(chǎn)總值從2.17億元增加到72.6億元；財(cái)政總收入從1782萬(wàn)元增加到17億元；農(nóng)民人均純收入從387元增加到3700元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入到2009年達(dá)到12979元，并榮獲“貴州省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。

在新一輪的改革發(fā)展中，金沙將緊緊抓住國(guó)家實(shí)施第二輪西部大開(kāi)發(fā)和各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越為目標(biāo)，找準(zhǔn)區(qū)域、發(fā)展、目標(biāo)定位；注重提高改革創(chuàng)新能力、規(guī)劃建設(shè)科學(xué)性、黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)、人民群眾滿意度；突破城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、服務(wù)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，戮力同心推進(jìn)大發(fā)展，眾志成城建設(shè)新金沙。

生態(tài)建設(shè) 留住了青山綠水

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勢(shì)必會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的破壞，怎樣走可持續(xù)發(fā)展道路？金沙的決策層想到了這個(gè)問(wèn)題。

為此，歷屆縣委、縣政府確立了“以保護(hù)森林資源、建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向良性循環(huán)”的生態(tài)建設(shè)思路，把開(kāi)發(fā)利用資源與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采取“四荒”拍賣、個(gè)體承包、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)等方式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)多種閑散資金投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)。先后實(shí)施了“長(zhǎng)治”、“天保”、“退耕還林”、“荒山造林”等生態(tài)工程，1988年到2009年，森林面積由33.7萬(wàn)畝增加到158.31萬(wàn)畝；森林覆蓋率從18.9%增加到41.75%,比畢節(jié)地區(qū)（38.75%）高出3個(gè)百分點(diǎn)，比全省（41.45%）高出0.3個(gè)百分點(diǎn)；森林蓄積由69萬(wàn)立方米增加到384.58萬(wàn)立方米。全縣生態(tài)環(huán)境得到較大改善，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)工作通過(guò)驗(yàn)收，到2015年，將建成畢節(jié)地區(qū)生態(tài)大縣，森林覆蓋率達(dá)到44.7%。

激發(fā)活力 繪就美麗藍(lán)圖

金沙縣通過(guò)集體林權(quán)制度改革調(diào)動(dòng)了農(nóng)民經(jīng)營(yíng)山林的積極性，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”，“一人承包、全家就業(yè)”的林業(yè)發(fā)展新格局，積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、果、藥、茶等產(chǎn)業(yè)，并逐漸向規(guī)范化、規(guī)模化推進(jìn)，通過(guò)短期內(nèi)以金銀花、梨、大棗促農(nóng)增收，長(zhǎng)期發(fā)展核桃、茶葉等致富，形成了“林藥結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)”模式，加快了山區(qū)農(nóng)民致富的步伐，不少農(nóng)民高興地說(shuō)：“改革路子對(duì)頭，農(nóng)民嘗到甜頭，小康有了奔頭。”

與此同時(shí)，還涌現(xiàn)出了金沙縣高原營(yíng)林生產(chǎn)合作社和馬腦石石漠化治理的全省典型。“高原營(yíng)林生產(chǎn)合作社”創(chuàng)建于1984年，入社農(nóng)戶314戶1319人，營(yíng)林面積53000畝。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中注重發(fā)展目標(biāo)的長(zhǎng)、中、短相結(jié)合：短期項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年增收；中期項(xiàng)目，收入穩(wěn)定增加；遠(yuǎn)期項(xiàng)目，有長(zhǎng)遠(yuǎn)的財(cái)富?，F(xiàn)已探索了一條“糧食、人口、生態(tài)”協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾擺脫貧困、邁向小康的成功之路。該合作社所在村的森林覆蓋率從20%上升到79.8%，生動(dòng)地展示了“山上是銀行，山下是糧倉(cāng)；百鳥齊爭(zhēng)鳴，花草遍地香；流不盡的金銀水，吃不完的豐收糧”的希望之路。

馬腦石地處金沙縣官田鄉(xiāng)，屬烏江水庫(kù)后靠移民區(qū)。為了改變石旮旯面貌，解決馬腦石人的生計(jì)問(wèn)題，金沙縣委、縣政府因地制宜，積極動(dòng)員和帶領(lǐng)這一帶的移民開(kāi)墾石山，栽種以柑橘為主的經(jīng)果林?，F(xiàn)建成的柑橘林年產(chǎn)50萬(wàn)斤以上，為民創(chuàng)收30萬(wàn)元以上，戶均收入8000元以上。馬腦石人終于打了一個(gè)“翻身戰(zhàn)”，嘗到了“苦盡甘來(lái)”的甜頭，彰顯了“敢向石漠要青山”的馬腦石人精神。

揚(yáng)長(zhǎng)避短、加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型即將成為金沙“十二五” 發(fā)展規(guī)劃的主基調(diào)，“趕超大跨越”已經(jīng)成為金沙縣委、縣政府的戰(zhàn)略目標(biāo)，沿著“又好又快、更好更快發(fā)展”這條光明大道，金沙的明天必將絢麗多彩！