方山縣:構(gòu)建重點(diǎn)工程效能監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制
近年來,方山縣選擇事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,建立和完善制度、教育、監(jiān)管和評(píng)估四位一體的長(zhǎng)效機(jī)制。一是把制度建設(shè)作為效能監(jiān)察的保障工程。制定重點(diǎn)工程項(xiàng)目效能監(jiān)察實(shí)施辦法,重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)督及責(zé)任追究辦法,推行重點(diǎn)工程參建單位準(zhǔn)入制、建立突發(fā)重大問題報(bào)告和效能監(jiān)察舉報(bào)等制度。二是把強(qiáng)化監(jiān)督作為效能監(jiān)察的關(guān)鍵工程。嚴(yán)格監(jiān)管政府投資重點(diǎn)工程的發(fā)包,細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容,整頓招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)行為,嚴(yán)格資格準(zhǔn)入制,加強(qiáng)工程項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管,推行工程項(xiàng)目廉政責(zé)任制和效能監(jiān)察責(zé)任制;對(duì)資金使用、財(cái)務(wù)管理、投資控制、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工和廉政建設(shè)等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,及時(shí)掌握工程建設(shè)中的困難和問題。同時(shí),堅(jiān)持對(duì)工程建設(shè)中有管理權(quán)、審批權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工程指揮部主要負(fù)責(zé)人作為重點(diǎn),通過考核領(lǐng)導(dǎo)班子,組織述職述廉、信訪舉報(bào)調(diào)查等形式,加大監(jiān)督力度。三是把廉政教育作為效能監(jiān)察的基礎(chǔ)工程。深化廉政勤政教育,督促有關(guān)部門對(duì)建設(shè)單位和施工監(jiān)理等單位及項(xiàng)目班子成員召開專題教育會(huì),提出廉潔自律的要求;對(duì)中標(biāo)的施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行廉政談話,督促其自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)和廉政規(guī)定。四是把績(jī)效評(píng)估作為效能監(jiān)察的檢驗(yàn)工程。完善《重點(diǎn)工程效能監(jiān)察績(jī)效評(píng)估實(shí)施細(xì)則》,積極探索實(shí)施《政府投資重點(diǎn)工程投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)辦法》,突出對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和項(xiàng)目審批、征地拆遷、施工隊(duì)伍選擇、材料采購、資金管理、工程變更設(shè)計(jì)、竣(交)工驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié),以及完善工程建設(shè)管理制度,督促工作人員廉政勤政等進(jìn)行全面評(píng)估,提出意見和建議。
(李乃全)