2009年黑龍江省地方志工作巡禮

黑龍江省地方志辦公室研究室

黑龍江省地方志工作2009年堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞《地方志工作條例》的貫徹落實，以第四次全國地方志工作會議和第七次全省地方志工作會議精神為指針，把全面完成第二輪修志工作任務為重點，在搞好“史志鑒”編修，開發(fā)利用地方志資源，加快地方志館網(wǎng)建設和地方志隊伍建設等方面取得了新的進展。

——全面總結和科學謀劃全省地方志工作。為了促進全省地方志事業(yè)的科學發(fā)展，2009年召開了第七次全省地方志工作會議，全面總結了我省近年來的地方志工作，總結經(jīng)驗，明確發(fā)展思路，安排和部署了當前和今后一個時期地方志工作的任務。會上對全省近年來在地方志工作中取得顯著成績，做出突出貢獻的82個先進集體、144名先進個人進行了表彰并頒獎。于莎燕副省長在會議上做了重要講話。會后全省地方志部門認真貫徹會議精神，落實到實際工作中。哈爾濱市和綏化市地方志辦公室，感到這次會議開的非常及時和必要，既通過全省地方志工作近年來取得的豐碩成果鼓舞了士氣，總結了經(jīng)驗，又通過會議繼往開來明思路，謀發(fā)展，促進工作不斷深入，他們把第七次全省地方志工作會議精神作為今后一個時期工作的指導性綱領，專門寫入工作計劃。全省地方志工作者通過學習會議文件，進一步明確了地方志工作的重要性，決心按照省領導的要求，把地方志工作和推動我省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的結合起來，用“史志鑒”的文化成果，激勵人、教育人、啟迪人和警示人，促進我省“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”的建設，把力量凝聚到保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標上來。通過做好地方志工作促進社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。通過編修“史志鑒”，積累、開發(fā)和利用我省獨特的文化優(yōu)勢，提升文化內涵，豐富文化底蘊，打造文化品牌，增強文化的影響力和競爭力，推動邊疆文化大省建設。

——第二輪修志工作取得豐碩成果。2009年是第二輪修志工作快速進展的一年，省、市、縣三級修志取得了階段性的可喜成果，總體進度完成第二輪修志任務的80%左右。省地方志辦公室審時度勢，有的放矢的提出要確保志書的質量和進度。首先，針對部分單位修志工作進展快、進入評議和審查階段的情況，起草了《<黑龍江省志>終審方案》，轉發(fā)了中國地方志領導小組制定的《地方志書質量規(guī)定》，使志書的評議和終審做到有章可循。其次，對完成志書初稿的單位組織評議。召開了省直部門《紀檢監(jiān)察志》、《信息產業(yè)志》、《工會志》、《物價志》、《司法志》、《土地志》和《地礦志》的評稿會議；在經(jīng)過志稿評議的基礎上審查了《公路志》、《水利志》、《物價志》、《統(tǒng)計志》和《畜牧志》。第三，對黑龍江省志各分志編寫進度情況進行摸底調查，總結了先進經(jīng)驗，匯總和編發(fā)了《黑龍江省志經(jīng)驗交流材料》。對修志進展不快的省直有關部門，提出了在確保質量的同時，加快編寫進度，并進行現(xiàn)場指導和督促。到目前為止，省直109部分志中已進行正式評議的12部，占全部編纂任務12%；已完成初稿41部，占全部編纂任務37.6%。第四，全省各市、地修志工作進展比較順利，市級修志總體完成進度80%。其中《哈爾濱市志》已進入驗收出版階段；《齊齊哈爾市志》已完成600萬字的初稿，到達初稿總量的95%，《牡丹江市志》總纂已完成95%；年底前可全部完成總纂；《大慶市志》已經(jīng)完成志稿的編寫和審查；《綏化市志》600萬字的志稿已經(jīng)完成，并做好了出版印刷準備工作；《黑河市志》初稿基本完成，進入編輯修改階段，同時有4部縣市區(qū)志也進入編輯修改階段，做好了出版準備工作；《鶴崗市志》初稿已完成80%以上；《大興安嶺地區(qū)志》進入全面校改階段。第五，全省縣、市、區(qū)修志工作扎實進展，市縣志已出版11部，完成初稿122部，占全部市縣志編纂任務80%。哈爾濱市《道外區(qū)志》和《巴彥縣志》已驗收出版；齊齊哈爾市《拜泉縣志》《富拉爾基區(qū)志》《鐵峰區(qū)志》已出版，《梅里斯區(qū)志》完成出版準備工作；大慶市9個縣區(qū)志書已有2個縣區(qū)志書出版發(fā)行，3個縣區(qū)志書交付印刷，4個縣區(qū)志書正在進行最后的修改和終審；綏化市除《肇東市志》和《綏棱縣志》已出版外，其他8部縣市區(qū)志已有3部完成初稿；雙鴨山市《寶清縣志》、《饒河縣志》、《嶺東區(qū)志》已完成初稿。其他市縣區(qū)志未完成的篇章都在編纂之中，有的篇章已完成多半。

——年鑒編纂工作面貌一新。2009年，我省年鑒工作出現(xiàn)了可喜的趨勢，取得了較快的進展。全省各市(地)地方志部門高度重視年鑒工作，不但把年鑒作為地方志部門為領導機關和社會各界服務的重要手段，同時把年鑒同修志工作有機地結合起來，作為建立地方志工作長效機制、按年度為今后編纂志書積累資料的重要工作來抓，積極編纂出版地方綜合年鑒。據(jù)2009年統(tǒng)計，到目前為止，我省共編纂出版過各級地方綜合年鑒99部，專業(yè)年鑒54部，共153部年鑒。國務院《地方志工作條例》頒布后，許多市、地和部門開始重視年鑒工作，并積極開始創(chuàng)辦年鑒。2009年省農墾總局、五大連池市、依蘭化工企業(yè)、哈爾濱市賓縣等都積極創(chuàng)辦和出版了年鑒。省地方志辦公室主動為基層服務，通過編寫教材，培訓講課和上門服務等多種形式，幫助這些新創(chuàng)辦單位辦好年鑒。

2009年全省年鑒質量不斷提高，形式不斷創(chuàng)新。《齊齊哈爾年鑒》(2009)經(jīng)完成編纂，增添了許多內容并采取目錄索引、中英文對照和電子文版。《牡丹江年鑒》2009年卷本已經(jīng)付印，并制作了珍藏版光碟一套?！洞髴c年鑒》(2009)召開了編撰工作會議，在把握地方特色和時代特點上提出了具體要求，使之成為思想性、科學性、資料性、權威性有機結合的優(yōu)秀作品?！逗诤幽觇b》注重體現(xiàn)“集萬卷為一卷，縮一年為一刻”的鮮明特征，內容豐富，特色突出，以創(chuàng)新精品年鑒為目標，2009年已完成編輯、印刷工作，并以全新的視覺出現(xiàn)在廣大讀者面前?！洞笈d安嶺年鑒》銳意創(chuàng)新，重點突出，2009年增設改革開放30年條目，并首次實現(xiàn)中文圖片加圖注。

——地方志資源開發(fā)利用取得新成效。全省地方志部門在2009年注意挖掘利用地方志資源，發(fā)揮其功效，搞好為社會各界的服務。省地方志辦公室圓滿完成了《黑龍江旅游景區(qū)志》的編纂出版工作，全面介紹了我省豐富的旅游資源，完整展示了全省的旅游景區(qū)，促進了特色旅游的發(fā)展。此外，利用本省的歷史地情資料，組織專家學者繼續(xù)編纂《中華通鑒·黑龍江卷》、《黑龍江發(fā)展貢獻志》、《黑龍江綠色食品志》等特色志書，讓社會各界、國內外人士充分了解這塊沃土，讓黑龍江的歷史、特色和優(yōu)勢完全展示在世人面前，為招商引資、擴大發(fā)展、合理布局等提供最直接、最有效的依據(jù)。哈爾濱市地方志辦公室組織編纂出版了《哈爾濱歷史大事要覽》、《哈爾濱市情活頁》、《中國哈爾濱通鑒》、《哈爾濱視覺》、《俄僑在哈爾濱》和《哈爾濱區(qū)、縣(市)概況》等一批地情資料書。這些圖書的出版發(fā)行，讓哈爾濱這座百年老城得到了社會各界的重視與關注。齊齊哈爾市地方志辦公室以《齊齊哈爾鶴文化知識臺歷(2010年)》的形式，為打造“生態(tài)市園林城、綠色食品之都、裝備工業(yè)基地、生態(tài)旅游勝地、歷史文化名城”打開了一扇靚麗的門窗；并與齊齊哈爾市電視、電臺聯(lián)合舉辦了《齊齊哈爾歷史上的今天》欄目，實事求是地展現(xiàn)齊齊哈爾厚重的歷史文化和中國魅力城市的風采。牡丹江市地方志辦公室在用志領域上，不斷推陳出新，編輯出版了《雪城腳步》雙月刊；并協(xié)助牡丹江市委宣傳部、文化局，新聞傳媒集團拍攝了兩集電視片《流放寧古塔》，在中央電視臺10頻道播出。佳木斯市地方志辦公室編寫的《東北小延安》一書，為進一步弘揚佳木斯市的紅色歷史，讓青年一代銘記英雄城市，提高年輕人愛國保家、艱苦奮斗的優(yōu)良情操提供了一部優(yōu)秀作品。編寫的《佳木斯百年圖志》以新穎的圖文并茂形式展現(xiàn)了佳木斯百年歷史。大慶市地方志辦公室在地情資料的開發(fā)利用上，配合《大慶日報》編發(fā)了《大慶50周年英雄史·史海鉤沉》特刊52期，200余篇文章，具體體現(xiàn)了大慶市50年的輝煌巨變和艱苦卓絕的奮斗史。伊春市地方志辦公室為做好領導和各部門決策的服務工作，編輯整理期刊《市情研究參考文獻:》2期，為領導研究市情，落實和制定有關政策提供了及時準確的資料信息，并完成了《中國林業(yè)產業(yè)》雜志“伊春林改與產業(yè)發(fā)展全方位推進”專欄。鶴崗市地方志辦公室在《鶴崗日報》上開辟“迎接新中國曙光的鶴崗”專欄，充分挖掘利用檔案和地方志文化資源，回顧了鶴崗(興山)市1945年建市那段艱難困苦而又斗志昂揚的歲月，以激勵全市人民為“城市創(chuàng)新轉型，人民富裕幸?！倍膴^斗。黑河市地方志辦公室在中央及各部委辦領導視察和檢查工作時，提供黑河歷史、政治、經(jīng)濟、社會、風土人情等方面資料。此外，為新聞媒體宣傳黑河提供可參考、利用的資料，為中國城市規(guī)劃設計院查閱黑河改革開放三十年以來城市規(guī)劃、地質地貌變遷、建筑風格、黑河市情和社會、經(jīng)濟、資源、邊貿旅游等史料，并為黑河電視臺專題報道組制作《黑河機場歷史變遷》，還協(xié)助拍攝了《黑河機場歷史變遷》專題片。綏化市地方志辦公室提出努力踐行“提升地方志工作服務市域經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻率”用志工作主題，為市委、綏化電視臺制作專題片提供資料服務，為市政府、市婦聯(lián)、外事辦、民政部門編纂抗震救災志和綏化學院等方面提供資料信息服務，為市體育局籌辦本市參加“兩博”會(中國國際體育用品博覽會〈冬季〉暨中國體育旅游博覽會)提供了大量的圖片、文字資料。雙鴨山市地方志辦公室采取便民方針，在市圖書館設立了地情資料書架，為廣大市民學習、查詢地情資料服務。2009年向社區(qū)老年活動站贈送《雙鴨山市志》、《雙鴨山簡史》、《雙鴨山年鑒》等地情資料書300余冊，同時為學生提供地情資料書，在學生中開展讀志、用志活動，開展以愛家鄉(xiāng)為主題的征文、演講等活動，促進了學生的學習熱情和愛家鄉(xiāng)、愛祖國的情感，較好的發(fā)揮了地方志的作用。雞西市地方志辦公室為豐富館網(wǎng)資料，向有關單位及個人征集了《雞西古今名人》、《雞西名協(xié)》、《北疆名流》、《風流俊才》、《雞西百年故事》等10多本地方文獻和資料。大興安嶺地區(qū)地方志辦公室利用地情資料，為領導決策參考、招商引資和交通、水利、電力、中俄石油管道項目、文化事業(yè)建設等方面提供了優(yōu)質的服務。。七臺河市地方志辦公室以編研黨史、市志、年鑒為載體，有效發(fā)揮黨史、市志“資政育人”的作用，為實現(xiàn)經(jīng)濟跳躍式發(fā)展提供服務。

——加快館網(wǎng)建設和信息化服務。2009年省地方志辦公室主辦的中國龍志網(wǎng)站，系統(tǒng)升級項目列為全省信息化工程之一，在廣泛了解和學習其他省市方志網(wǎng)站建設的情況下，認真收集各項信息資料，為網(wǎng)站的升級改版做了初步的準備工作。2009年在原有3.5億字基礎上，又新增農墾志書10部，錄入寶清年鑒(2006)、伊春年鑒(2008)各 1部，合計 600萬字，增加了信息量，提高了服務水平。作為全省地方志工作重要信息載體的《黑龍江方志信息》，今年共編輯出版8期，涵蓋了全省地方志工作的各個層面和最近動態(tài)，吸納了其他各省市在地方志工作中好的經(jīng)驗和方法。

全省各市(地)的地方志部門不斷加強館網(wǎng)建設，努力把地方志工作的成果第一時間傳達給社會各界，為經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大群眾服務。哈爾濱市地方志辦公室在市財政的支持下，啟動地情網(wǎng)升級工作，完善硬件功能，調整欄目，加速地情數(shù)據(jù)庫信息錄入。全年創(chuàng)建多媒體新聞欄目一項，上傳視頻資料4部，圖片資料25張，重新制作和修改數(shù)據(jù)庫模板218個，錄入地情資料510萬字，更新動態(tài)信息2 000余條(個)，回復在線咨詢30余條，累計入網(wǎng)總文字量已達8400余萬字，點擊率同比上升39.2%。大慶市地方志辦公室在館網(wǎng)建設上加大方志館藏書數(shù)量，通過購買、交換等方式，存入石油石化大企業(yè)及全國各地年鑒、志書100余本，交流了經(jīng)驗，豐富了館藏。在線修志發(fā)布市情信息120多條，擴大了大慶的影響。伊春市地方志辦公室適時對“中國龍志”伊春市情網(wǎng)頁的部分內容進行了更新，制作完成了電子版《伊春年鑒(2008)》和史、志、鑒數(shù)字化錄入工作，并在“中國龍志”網(wǎng)上發(fā)布。增加了方志館資料，交換征集各類書籍1 150余套、地情資料讀物950冊、古籍史志讀物200余本、工具書類200余本、文學文藝類讀物600余本、地方雜著200余本、期刊類資料3000余本、影像資料20余套。黑河市地方志辦公室把地情網(wǎng)與黑龍江省政務網(wǎng)和黑河政務網(wǎng)進行了連接，擴大業(yè)務范圍，加強了對各縣(市)區(qū)網(wǎng)上在線修志的指導和網(wǎng)上傳達信息的督導。與清華大學網(wǎng)站、中國龍志網(wǎng)站聯(lián)手，設立黑河板塊，向中國城市年鑒、黑龍江年鑒供稿；黑河市方志館先后與山東、湖南、江西、山西、遼寧等十幾個志辦交流了志書，豐富了方志館的藏書，為社會各界查閱資料提供了良好的服務。黑河市各縣(市)區(qū)志辦也在當?shù)卣闹С窒赂鶕?jù)自身條件，相繼建立和完善了方志館。

——努力加強地方志部門建設。首先，積極推進學習型機關建設。省地方志辦公室引導黨員干部深刻理解中國特色社會主義理論體系的精神實質、科學內涵和本質要求，完整準確地把握馬克思主義中國化的最新理論成果，把解放思想、轉變觀念作為理論武裝工作的著力點，增強了黨員干部的發(fā)展意識、機遇意識和開拓創(chuàng)新意識。注重加強政治和業(yè)務學習，根據(jù)省委組織部和省直機關工委《關于貫徹落實〈干部教育條例〉的實施辦法》的要求，組織全體機關干部在省委黨校進行了初任公務員培訓，按計劃準時派出6名同志到省委黨校和省直機關黨校培訓，全年圓滿地完成了各項學習和培訓任務。省志辦領導還鼓勵年輕同志提高知識文化水平，為地方志事業(yè)發(fā)展提供科學文化支持。平時認真要求年輕同志搞好史志鑒方面的業(yè)務學習，安排參加志稿評議的實踐活動，積極準備發(fā)言，在鍛煉中增長才干。其次，認真貫徹落實省委《關于改進機關作風建設的整改意見》，開展“講黨性、樹新風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風建設活動，加強和改進機關作風建設。努力搞好創(chuàng)建和諧機關，主動關心同志，每當機關人員得病住院和家庭發(fā)生困苦時，領導都親自安排看望和給予補助。大家在工作中分工不分家，主動配合，相互協(xié)作，取長補短，團結共進。在作風建設上，樹立服務意識，熱心為基層辦事，不謀私利，特別是對省直各修志單位工作上發(fā)生的問題和困難，對口負責人員認真解決，不怕麻煩。在思想建設上，學習貫徹省委關于新時期深入學習和弘揚大慶精神的決定，大力弘揚我省在長期開發(fā)建設中形成的“大慶精神”、“鐵人精神”、“北大荒精神”和“闖關東精神”，引導黨員干部繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)揚優(yōu)良作風，明確目標方向，牢固樹立真抓實干的優(yōu)良作風，提高黨員干部學習和弘揚大慶精神的積極性、主動性和自覺性。向先進典型學習過程中，在全辦黨員干部中開展了向王瑛和吳大觀同志學習的教育活動，并與“雙百”評選活動有機結合，教育引導黨員干部將學習先進典型人物事跡轉化為加強黨性修養(yǎng)，干好本職工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績的實際行動，以實實在在的工作成效來檢驗學習的效果?；顒又蟹e極響應省直機關工委的號召，為保護伊春林區(qū)生態(tài)平衡，建設龍江綠色家園，倡議大家積極行動起來，共建生態(tài)文明，在全辦黨員干部中開展了“認領紅松，捐資互綠”的活動。2009年省地方志辦公室還根據(jù)地方志業(yè)務科學管理的需要，整章建制，完成了機關機構改革，工作進一步理順，人員組合進一步優(yōu)化，為科學開展管理工作打下了基礎。

——堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。地方志工作必須以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)領各項工作，才能與時俱進，扎實進取，確確實實做到發(fā)展。2009年，省地方志辦公室在深入貫徹落實科學發(fā)展觀活動中，通過回顧和總結近年來的地方志工作，找出事關地方志事業(yè)發(fā)展要害的諸多問題和因素，有的放矢的進行研究，在第七次全省地方志工作會議上總結了5條基本經(jīng)驗，提出六個原則，部署了六項工作任務，為今后一個時期地方志事業(yè)的發(fā)展明確了任務、方向和思路，為解決制約和影響地方志事業(yè)發(fā)展的問題找到了辦法，受到了全省地方志部門的好評。哈爾濱市地方志辦公室2009年通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷增強謀劃科學發(fā)展的能力，從解放思想、更新觀念入手，明確新局面下面臨的新課題、新任務，著力改變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念，找準和解決影響制約科學發(fā)展的問題，推進全市地方志工作健康和持續(xù)的發(fā)展，收到確確實實的成效。綏化市地方志辦公室在2009年，設立了“科學發(fā)展觀大講堂”，講堂要求“解放思想，暢所欲言，倡導創(chuàng)新，注重實效”，全辦成員以科學發(fā)展觀為指導思想，對地方志業(yè)務、個人能力培養(yǎng)等方面發(fā)表個人見解，促進地方志業(yè)務深入開展。