月報(bào)

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《海南省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化總體規(guī)劃》出爐4大都市生活圈、21個(gè)基本生活圈打造高品質(zhì)生活

2月7日，《海南省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化總體規(guī)劃》出爐。

根據(jù)《總體規(guī)劃》，我省將結(jié)合國(guó)際旅游島建設(shè)，建立4大都市生活圈、21個(gè)基本生活圈。包括?？诙际猩钊?、三亞都市生活圈、瓊海都市生活圈、儋州都市生活圈在內(nèi)的4大都市生活圈，以滿足國(guó)際旅游的高端服務(wù)需求為重點(diǎn)，進(jìn)行組織；以全省核心城市為中心，在每個(gè)都市生活圈內(nèi)建立快速交通系統(tǒng)，滿足都市生活圈內(nèi)的通勤距離在1.5至2個(gè)小時(shí)之內(nèi)。每個(gè)生活圈內(nèi)部的城鄉(xiāng)資源統(tǒng)一開發(fā)利用，區(qū)域整體效益能夠達(dá)到最優(yōu)；各都市生活圈的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合性相當(dāng)，提供的服務(wù)等級(jí)較高。

同時(shí)，以21個(gè)基本生活圈為載體，滿足城鄉(xiāng)居民基本公共服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)全島基本公共服務(wù)均等化；基本生活圈以縣城和人口密集地區(qū)的重點(diǎn)鎮(zhèn)為中心，每個(gè)生活圈內(nèi)，通過完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，達(dá)到通勤距離在30至40分鐘以內(nèi)；在每個(gè)基本生活圈內(nèi)從工作、居住、休閑、就學(xué)、醫(yī)療等人的基本需求出發(fā)，配置社會(huì)服務(wù)供給系統(tǒng)；打造生活圈內(nèi)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和高品質(zhì)的生活。

人社部與省政府簽署共建國(guó)際旅游島備忘錄

3月4日，人力資源和社會(huì)保障部與海南省人民政府在京簽署《共同推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè) 加快海南人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展備忘錄》。這是《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》發(fā)布以來，中央部委與海南省簽署的第一份部省合作備忘錄。

此次備忘錄的簽署，是為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步改善民生，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)島富民”的目標(biāo)。備忘錄明確，人力資源和社會(huì)保障部將與海南省人民政府共同加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者更加充分就業(yè)；加快推進(jìn)社會(huì)保障領(lǐng)域的基本公共服務(wù)均等化，率先建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系；進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)單位工資收入分配工作；加快推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)；加快推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障基礎(chǔ)建設(shè)。

金融十大任務(wù)助推國(guó)際旅游島建設(shè)

省政府不久前下發(fā)了《2010年金融服務(wù)國(guó)際旅游島建設(shè)的意見》，決定在今年完成十大任務(wù)，促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，鼎力支持國(guó)際旅游島建設(shè)開局之年的工作。這十大任務(wù)分別為：一、商業(yè)銀行當(dāng)年新增存貸比達(dá)到70%；二、全年新增農(nóng)民小額貸款和中小企業(yè)擔(dān)保貸款分別是25億元和15億元；三、引進(jìn)1-2家股份制商業(yè)銀行，1-2家證券公司、期貨公司或基金管理公司，1-2家保險(xiǎn)公司來瓊設(shè)省級(jí)分支機(jī)構(gòu)，組建3家村鎮(zhèn)銀行，設(shè)立3-5家小額貸款公司；四、組建1-2家農(nóng)村商業(yè)（合作）銀行；五、實(shí)現(xiàn)2家企業(yè)上市融資；六、實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)的全面覆蓋，探索建立符合海南特色的綜合旅游保險(xiǎn)制度；七、推動(dòng)開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算和離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)，發(fā)行面向中外游客的“海南國(guó)際旅游島”信用卡；八、組建旅游投資控股公司，搭建西部投融資平臺(tái)；九、搭建互聯(lián)共享的海南征信服務(wù)平臺(tái)；十、支持省級(jí)融資擔(dān)保平臺(tái)做大做強(qiáng)。

?？诤ｊP(guān)加快推動(dòng)旅客購(gòu)物退免稅政策實(shí)施

2月24日，海口海關(guān)確定了2010年加快推動(dòng)旅客購(gòu)物退免稅政策實(shí)施、研究制定自駕游艇進(jìn)出境的海關(guān)監(jiān)管辦法等10項(xiàng)重點(diǎn)工作，以支持海南國(guó)際旅游島建設(shè)。這些重點(diǎn)工作為：推動(dòng)旅客購(gòu)物退免稅政策實(shí)施，研究制訂海關(guān)監(jiān)管辦法和管理規(guī)定，為推進(jìn)海南免稅購(gòu)物體系建設(shè)做好配套服務(wù)；積極配合制定海南省適用《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的政策審批條目，提前介入、全程跟蹤海南基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)給予減免稅政策服務(wù)支持；研究制定自駕游艇進(jìn)出境的海關(guān)監(jiān)管辦法，進(jìn)一步完善郵輪監(jiān)管通關(guān)模式；綜合研究運(yùn)用洋浦保稅港區(qū)、?？诰C合保稅區(qū)的優(yōu)惠政策，加快推動(dòng)實(shí)施洋浦保稅港區(qū)啟運(yùn)港退稅政策；全力支持在海南舉辦的各類國(guó)際會(huì)議、賽事和會(huì)展活動(dòng)，對(duì)入境參展商品依法給予稅收優(yōu)惠和通關(guān)便利，扶持、促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

海南將建百所國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院

2月23日，全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)環(huán)境整治工作會(huì)議透露，根據(jù)國(guó)際旅游島的建設(shè)和全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，海南將創(chuàng)建系列優(yōu)質(zhì)醫(yī)院，即100所“國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”、300所“省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”和500所“優(yōu)質(zhì)縣醫(yī)院”，進(jìn)一步提高全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平。

據(jù)悉，省衛(wèi)生部門將圍繞國(guó)際旅游島建設(shè)，從提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平、深化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)和積極開展醫(yī)療服務(wù)環(huán)境整治等方面著手展開創(chuàng)建工作。

省委省政府今年為民辦實(shí)事十大工程出爐

省委、省政府2010年為民辦實(shí)事十大工程日前確定，包括保障性住房、惠農(nóng)、加快中西部發(fā)展、社會(huì)保障、就業(yè)與再就業(yè)、公共醫(yī)療衛(wèi)生、教育優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、扶持中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展工程等十大領(lǐng)域45個(gè)項(xiàng)目。其中，保障性住房工程占4大項(xiàng)目，如確保全年竣工使用的保障性住房面積不少于460萬平方米，開工新建廉租住房0.78萬套、公共租賃住房0.18萬套、經(jīng)濟(jì)適用房2.81萬套、限價(jià)商品房1.59萬套。（相關(guān)解讀內(nèi)容見本刊時(shí)政報(bào)道）

海口：牽頭制訂中國(guó)游艇國(guó)標(biāo)

2月25日，省委常委、海口市市委書記陳辭在接受《中國(guó)日?qǐng)?bào)》等省外媒體專訪時(shí)透露，海口將成立游艇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭代國(guó)家制訂中國(guó)游艇國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，包括游艇碼頭建設(shè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

與國(guó)內(nèi)其他沿海城市不同，?？谑侵袊?guó)唯一的北岸城市，有風(fēng)無浪，?？诎l(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)有豐富的海域資源，一年四季船都可下海，而且在?？谀軌蜻M(jìn)行游艇交易。此外，?？诰C合保稅區(qū)將建設(shè)有專門游艇產(chǎn)業(yè)鏈的倉(cāng)儲(chǔ)保稅，然后在稅收上，將有更多優(yōu)惠。據(jù)悉，?？趯⒔?00個(gè)游艇泊位，年底將大約完成400個(gè)泊位的建設(shè)。其中，海口灣美源國(guó)際游艇會(huì)設(shè)計(jì)游艇泊位300個(gè)，目前已經(jīng)建成111個(gè)泊位，設(shè)置銷售展示中心、游艇私人會(huì)所、維修保養(yǎng)干倉(cāng)、船舶指揮中心等6個(gè)功能分區(qū)，將是海口游艇的集聚地之一。

三亞：迎來首艘過夜國(guó)際郵輪

2月25日，歌詩(shī)達(dá)“經(jīng)典號(hào)”郵輪再次?？吭谌齺嗻P凰島國(guó)際郵輪碼頭。與以往不同的是，“經(jīng)典號(hào)”此次在三亞?？?0多個(gè)小時(shí)，成為三亞郵輪航線的首艘過夜郵輪。

在該郵輪?？咳齺喥陂g，鳳凰島碼頭聯(lián)檢廳專門開辟了一條通宵通關(guān)通道。此外，口岸辦、邊檢、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門特事特辦，組織專人在碼頭為游客提供通宵通關(guān)服務(wù)。有業(yè)界人士表示，郵輪過夜是件大好事，只有郵輪過夜停留了，郵輪游客的消費(fèi)潛力才能充分發(fā)揮出來，進(jìn)而拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

澄邁：東軟集團(tuán)南方基地正式落戶

2月28日，東軟集團(tuán)落戶海南暨“健康海南”醫(yī)療信息化項(xiàng)目簽約儀式在海南國(guó)賓館舉行。根據(jù)協(xié)議，省衛(wèi)生廳、省工業(yè)和信息化廳將與東軟集團(tuán)在公共衛(wèi)生、區(qū)域醫(yī)療資源整合、醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化、健康旅游服務(wù)平臺(tái)開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生與信息化人才培養(yǎng)等方面開展緊密合作，積極探索全省公共衛(wèi)生服務(wù)資源整合的有效途徑，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療信息資源共享，應(yīng)用東軟先進(jìn)的醫(yī)療信息系統(tǒng)和高科技的終端產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)為國(guó)內(nèi)外游客和全省居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的健康醫(yī)療保障。東軟集團(tuán)首先將澄邁縣作為“健康海南”醫(yī)療信息化項(xiàng)目示范試點(diǎn)，共同打造“健康海南，澄邁先行”的品牌形象。

據(jù)了解，東軟集團(tuán)隆重加盟海南生態(tài)軟件園，將成為優(yōu)化海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新亮點(diǎn)，并帶動(dòng)一批國(guó)內(nèi)外知名IT企業(yè)落戶園區(qū)和園區(qū)中小IT企業(yè)配套發(fā)展，構(gòu)建海南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈，為海南建設(shè)國(guó)際旅游島和探索綠色發(fā)展道路提供有力的產(chǎn)業(yè)和科技支撐。