運用五大發(fā)展理念 筑牢國有企業(yè)“根”與“魂”

一、以創(chuàng)新理念“破難題、出特色”，增強國企黨建生機和活力

創(chuàng)新是黨建工作的根本動力。黨的十八屆五中全會指出：“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”。把創(chuàng)新發(fā)展理念運用到國企黨建工作中，堅定文化自信，增強創(chuàng)新能力。思想是行動的先導，面對我國經濟發(fā)展進入新時代的必然規(guī)律，我們既要保持定力又要積極作為。但是一些國企領導人員對新時代新形勢的要求認識不到位、行動跟不上。針對這些問題，我們要加強理論武裝，推動新時代中國特色社會主義思想深入人心，從而不斷提升自己的理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)。要始終保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創(chuàng)造性推動工作，善于貫徹新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)企業(yè)改革發(fā)展新局面。加強基層組織建設，打造品牌黨建。堅持問題導向，針對抓基層黨建主體責任落實不力、黨組織整體功能發(fā)揮不夠、黨員隊伍活力不足等“老大難”問題，以黨建制度創(chuàng)新為抓手，尋根溯源，破陳立新。例如：實施黨建貫標工程，構建一批可復制黨建制度標準化建設的示范點；推行黨建項目工程，將黨建工作融入項目，把“紅旗”插在一線班組上，打造一批有影響的黨建管理融入生產經營的先鋒點；探索黨建可視化建設，通過看板、表單、信息化等多種手段，在生產現場、工作崗位等顯著位置公開黨建工作目標、內容、流程、成果等，使黨的工作看得見、摸得著，樹立一批有特色的黨建品牌創(chuàng)建的標桿點。通過創(chuàng)新方式方法，以點帶面，不斷激發(fā)黨建工作內生動力，促進達到“一企業(yè)一品牌一特色”的目標，不斷提高黨的建設質量。

二、以協(xié)調理念“抓統(tǒng)籌、補短板”，突顯國企黨建地位與作用

協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。要充分發(fā)揮國企黨委“總覽全局、協(xié)調各方”的領導核心作用，就必須協(xié)調好兩種關系：

（一）協(xié)調好企業(yè)黨組織與其他治理主體的關系。過去由于思想認識不到位，一些國有企業(yè)沒有重視處理好黨組織和董事會、經營層之間的關系問題，造成黨組織的領導核心和政治核心作用難以有效發(fā)揮。針對這些情況，習總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會上明確提出兩個“一以貫之”，其核心要義就是將企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構中，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，有效解決過去黨組織權責邊界模糊的問題。同時，要增強群眾工作本領，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發(fā)揮聯系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。

（二）協(xié)調好企業(yè)黨建工作和經營管理中心工作的關系。長期以來，國有企業(yè)黨建工作深受“兩張皮”的困擾。黨建工作與企業(yè)經營管理在實際操作層面屬于相對獨立的兩個系統(tǒng)，要堅持黨的領導是國有企業(yè)的獨特政治優(yōu)勢，就必須充分運用好黨建工作的特點和規(guī)律。一方面建立“兩納入、四同步”保障機制，將黨建工作與經營管理同步部署，將黨建工作納入經營單位業(yè)績考核、納入領導班子績效考核，以考核評價為手段強化責任落實；另一方面實行“雙向進入、交叉任職”制度，黨委成員進入董事會、經營層，從領導體制上保證黨的領導和企業(yè)經營管理有機融合，真正將政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)贏得市場化競爭的勝勢。

三、以綠色理念“強隊伍、清風氣”，維護國企黨建先進性與純潔性

黨的十八大提出的生態(tài)文明建設和十八屆五中全會提出的綠色發(fā)展理念，不僅強調自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)更要山清水秀。尤其是改革開放后，黨面臨著“四種考驗”和“四種危險”，黨員干部隊伍存在“四風”問題。要確保黨的領導核心地位，就必須著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。作為國有企業(yè)，一方面，要建設高素質專業(yè)化干部隊伍。認真落實習總書記在全國國有企業(yè)黨建會議上提出的國企領導人員“20字”標準以及黨管干部原則，堅持分類育人、憑能選人、動態(tài)管人、以績量人。注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。大力發(fā)現儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，選拔使用經過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。另一方面，要持之以恒正風肅紀。黨的十八大以來，我們黨堅持群眾路線，落實“八項規(guī)定”，轉變工作作風，嚴明黨的紀律，嚴肅糾正“四風”，堅決懲治腐敗，倡導“三嚴三實”，開展“兩學一做”，黨風、社風、企風均得到了根本性好轉，受到人民群眾交口稱贊。實踐表明，只要真管真嚴、敢管敢嚴，就沒有解決不了的作風問題。因此，要始終鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風”問題。堅持開展批評與自我批評，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。探索推行市級三級巡察體系（即：市紀委、市國資委紀委、企業(yè)紀委三級巡察），充分釋放各級監(jiān)督主體的活力，著力構建確保國有資產保值增值的監(jiān)督體系。

四、以開放理念“聚合力、增實效”，拓寬國企黨建工作思路與方法

要打破“就黨建抓黨建”的體內循環(huán)、自我封閉怪圈，就要將開放發(fā)展的理念融入黨建工作，將更多的資源與經驗引入到黨建工作中，把黨員群眾滿意作為第一標準，不斷提升黨建工作水平。

（一）要善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。以“互聯網+”的思維，探索“電子黨建”、“數字黨建”建設，建強用活微信平臺、QQ群、企業(yè)內網等平臺軟件，實現對各項黨建信息數據的完全鏈接、融合和提取，構建數字化、智能化的基層黨建工作運行體系，確保國企黨建工作落地見效、提質增效。

（二）推行支部共商共建共享機制。固步自封、墨守成規(guī)的黨建工作，必定是缺乏吸引力和凝聚力。為此，要引領黨員“睜開眼睛看世界”，加強與其他支部黨員之間的交流，發(fā)現自身黨建工作的優(yōu)勢與不足，實現交流合作、互惠共贏、共同發(fā)展。

（三）健全群眾參與黨建工作機制。擴大黨內基層民主，推進黨務公開，暢通黨員參與黨內事務、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道，不斷提高群眾參與黨建工作的融合度和實效性，使黨建工作貼近民生、順應民意。

五、以共享理念“整資源、惠民生”，踐行國企黨建目標與宗旨

新時期，黨面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，處理好共建與共享的關系，才能增強發(fā)展動力，才能真正彰顯和檢驗黨建工作的實際效果。一方面，堅持以人民為中心?！白屫毨丝诤拓毨У貐^(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾”，作為國有企業(yè)應主動承擔起這份責任，堅持精準扶貧、精準脫貧，通過完善結對幫扶、聯點服務等措施，解決服務群眾“最后一公里”的問題，讓黨建成果惠及大多數群眾，讓他們有更多獲得感。另一方面，加大黨內激勵關懷幫扶力度。從思想上、工作上、生活上關心黨員，尤其是要幫助老黨員、生活困難黨員和流動黨員解決實際問題，著力增強黨員對黨組織的認同感、歸屬感和榮譽感。

國有企業(yè)的發(fā)展壯大，除了依靠宏觀政策支持、有利的市場環(huán)境、正確的發(fā)展戰(zhàn)略和科學的管理以及有競爭力的技術和產品。更要堅持黨的領導，通過將五大發(fā)展理念有機融入國企黨建工作中，鑄造為國家和人民真誠奉獻的精神，打造堅強有力的領導班子和勇于擔當的高素質干部職工隊伍，不斷強化國企黨組織先進性和純潔性，為國有企業(yè)深化改革、做強做優(yōu)做大提供保障。（作者單位為株洲市自來水有限責任公司）