略論電力科技檔案管理經(jīng)濟效益

王巍

（神華國華徐州發(fā)電有限公司總經(jīng)理工作部綜合檔案室 徐州 221166）

眾所周知，實現(xiàn)企業(yè)科技檔案的有效利用，可以產(chǎn)生經(jīng)濟效益。這其中也提到應(yīng)當(dāng)包括科技檔案管理所起的作用，但沒有給予更深入的分析。筆者在工作實踐中對電力科技檔案管理產(chǎn)生經(jīng)濟效益有切身的體會。

一、 電力科技檔案的性質(zhì)與特點

電力科技檔案是科技檔案的一個方面。它是電力建設(shè)事業(yè)在水文、規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、生產(chǎn)、管理及科研等活動中形成的歸檔保存的圖紙、文字材料、計算材料、照片、錄像、光盤等電力科技文件材料的總稱。它是科技人員技術(shù)思想的一種存在形式，其間凝結(jié)了前人種種智慧和心血，包含著許多成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，記載著電力戰(zhàn)線許多寶貴的信息。它不僅是工程竣工驗收時交付使用的必備條件之一，更是今后工程管理、維修、擴建、續(xù)建、技改的主要依據(jù)。電力科技檔案具有種類多、數(shù)量大、周期長、形式復(fù)雜、載體多樣、服務(wù)面廣、成套性強、利用率高的特性。一般種類可分電力生產(chǎn)、科學(xué)技術(shù)研究、基本建設(shè)、設(shè)備檔案等。

二、 電力科技檔案經(jīng)濟效益概述

何為經(jīng)濟效益？經(jīng)濟效益，又稱經(jīng)濟效果，是衡量人們在經(jīng)濟、技術(shù)等活動中勞動消耗節(jié)約程度的一個概念。人類的一切活動，包括經(jīng)濟的、技術(shù)的，等等，都是有效果的，這種效果和取得這一效果所付出的勞動消耗之間的比例關(guān)系，就是經(jīng)濟效益或經(jīng)濟效果。經(jīng)濟效益按其性質(zhì)和范圍的不同，在經(jīng)濟學(xué)界一般把它劃分為兩種類型，一種是宏觀經(jīng)濟效益，是指整個社會的即國民經(jīng)濟全局的和長遠(yuǎn)的經(jīng)濟效益；一種是微觀經(jīng)濟效益，是指一個地區(qū)、一個部門、一個企業(yè)或一項工程、一項事業(yè)的經(jīng)濟效果。兩者緊密相關(guān)，相互制約，相互作用。同樣，電力科技檔案的經(jīng)濟效益也體現(xiàn)在宏觀和微觀兩個方面，它就是指電力科技檔案在社會實踐活動中，通過其自身的價值及檔案管理工作者辛勤勞動共同創(chuàng)造的經(jīng)濟效益。電力科技檔案在電力工程的新建、擴建、加固、改造、維修、運行管理等方面發(fā)揮了重要作用，取得的經(jīng)濟效益是顯而易見的。如我廠于2002年開始對#5-#8機組給水泵進行改造，將電動給水泵改為汽動給水泵，拆除一臺電泵，安裝一臺100%容量的汽動給水泵，保留兩臺電泵作為100%容量備用。江蘇省電力設(shè)計院和我廠工程技術(shù)人員查閱了檔 案 室 06-341-01、06-344-2、06-343-00、06-407-05、06-461-00、06-465-02等有參考價值的檔案資料，為改造工程的順利實施提供了基礎(chǔ)條件。每臺機組電泵改汽泵運行后年平均廠用電率下降1.99%，年平均供電煤耗下降2.24g/kw.h，年多供電2906.3萬度。再如我廠為了減少二氧化硫排放量，保護大氣環(huán)境，完成江蘇省政府和省環(huán)境保護廳下達的“十五”期末二氧化硫排放總量控制指標(biāo)和防治計劃，我廠在#7、#8機組配套安裝煙氣脫硫設(shè)備，福建龍凈環(huán)保股份有限公司上海龍凈環(huán)?？萍脊こ逃邢薰竞臀覐S生運部、鍋爐公司等部門的工程技術(shù)人員到綜合檔案科查閱了0308-8266-1、0308-8835-1、0307-8022-17、03-839-01、03-836-00 等大量有價值的科技檔案，為改造工作的前期初步設(shè)計、工程的順利實施提供了基礎(chǔ)條件。#7、#8機組安裝脫硫裝置后，每年可減少二氧化硫排放12145噸，脫硫洗滌塔具有50%的除塵效率，煙塵排放濃度可進一步降低，改善當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境質(zhì)量，因此項目具有顯著的環(huán)保效益。

又如國華徐州發(fā)電有限公司（以下簡稱徐電公司）為了貫徹國家“上大壓小、節(jié)能減排”的政策，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國華電力發(fā)展規(guī)劃，決定關(guān)停拆除徐州電廠1-6號老機組，并利用1-4號機組場地建設(shè)2臺1000MW超超臨界機組。目前，關(guān)停1-6號機組的申請已通過上級主管部門審批，機組拆除出售工作也已于2008年3月開始。在1-6號機組拆除與出售過程中，檔案起到了很重要的作用。徐電公司“上大壓小”項目籌建處拆遷部門在機組拆除前和參與機組拆除出售工作的山東電力建設(shè)第三工程公司、山東金佰生物技術(shù)有限公司等單位的工程技術(shù)人員王軍、聞陳軍、吳永利、張開東、張鑫、李光忠等同志一同到公司檔案室查閱了1-6號機組基建期的竣工檔案和主機的設(shè)備檔案，并以檔案為重要依據(jù)，編制機組拆除方案，使機組拆除工作順利進行。在1-6號機組設(shè)備拆除后的出售工作中，作為購買方的山東金佰生物技術(shù)有限公司，把檔案視作機組出售的一個基礎(chǔ)條件。當(dāng)他們在徐電公司檔案室看到保存完整、齊全、系統(tǒng)的檔案，表示滿意。正是由于1-6號機組設(shè)備檔案保存的完整齊全，并可以與1-6號機組整體發(fā)電設(shè)備出售同時移交，能為購買企業(yè)今后設(shè)備的安裝、運行和使用提供可靠的依據(jù)，使山東金佰生物技術(shù)有限公司愿意出2億元買下1-6號機組設(shè)備。由此可見，完整齊全并管理良好的檔案，在徐電公司1-6號機組拆除與出售工作中起到了關(guān)鍵的作用。否則，1-6號機組設(shè)備只能作為廢鐵或報廢設(shè)備處理。檔案價值的發(fā)揮，使機組設(shè)備變廢為寶，為企業(yè)贏得了可觀的經(jīng)濟效益。

再如我廠于2002年開始對#5-#8機組給水泵進行改造，每臺機組將電動給水泵改為汽動給水泵，拆除一臺電泵，安裝一臺100%容量的汽動給水泵，保留兩臺電泵作為100%容量備用。江蘇省電力設(shè)計院和我廠工程技術(shù)人員查閱了檔案室06-341-01、06-344-2、06-343-00、06-407-05、06-461-00、06-465-02等有參考價值的科技檔案資料，為改造工程的順利實施提供了基礎(chǔ)條件。每臺機組電泵改汽泵運行后年平均廠用電率下降1.99%，年平均供電煤耗下降2.24g/kw.h，年多供電2906.3萬度。我公司#7鍋爐長期排煙溫度高，低負(fù)荷時再熱汽溫低，鍋爐效率大大降低。我公司工程技術(shù)人員從2001年開始到綜合檔案科調(diào)閱大量的科技檔案，對該問題進行研究論證。最后形成了#7爐降低排煙溫度、增加再熱汽溫的改造方案，把原光管省煤器改造為螺旋鰭片管省煤器并增加了受熱面積，低溫再熱器進行了改造，在水平煙道增加了再熱器管束。同時把再熱器爐頂聯(lián)箱進行了更換。通過改造達到了預(yù)期的目的，使排煙溫度和再熱汽溫均達到了設(shè)計值，年經(jīng)濟效益顯著。等等。

再又如我公司從1994年開始探討對4臺125MW和4臺200MW機組全面改造方案，我公司綜合檔案科提供了汽輪機、發(fā)電機、鍋爐及其輔助設(shè)備總圖等大量有參考價值的科技檔案，利用科技檔案卷次共800余卷，從1997年至2001年，先后對8臺機組進行了現(xiàn)代化技術(shù)改造，改造后的機組各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，達到了國內(nèi)同類型機組的先進水平。通過技術(shù)改造，不僅延長了機組的壽命，使老機組煥發(fā)了青春，而且大大提高了機組安全可靠性、可控性、可調(diào)性和自動化水平，增強了企業(yè)實力，對于企業(yè)參與市場競爭，迎接新世紀(jì)挑戰(zhàn)，無疑具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。在改造中，以汽機通流部分改造為重點，對發(fā)電機部分、鍋爐部分以及相應(yīng)輔機進行了全方位配套改造，熱控部分改DCS、調(diào)速系統(tǒng)改DEH純電調(diào)，使機組綜合技術(shù)裝備和安全健康水平有較大的提高，并取得明顯的綜合經(jīng)濟效益。1995年11月28日，我公司與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因黃泉大溝內(nèi)清淤問題發(fā)生爭執(zhí)，為證實此地為電廠所征用查閱了廠區(qū)北側(cè)黃泉大溝征地專卷（征地協(xié)議、報告、上級批文及征地圖紙），手續(xù)齊全，完全證實黃泉大溝下游320米計9.9畝土地已為我公司征過，避免了糾紛，贏得了效益。等等。

我們堅持調(diào)查研究，確立實用、可行的編研課題，做好經(jīng)常性的資料匯編工作，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項管理需要。幾年來，我廠檔案管理人員自己編研或與有關(guān)部門合作完成了《生產(chǎn)經(jīng)濟統(tǒng)計指標(biāo)分析》、《歷年安全生產(chǎn)典型事故匯編》、《科研成果匯編》、《安全經(jīng)濟指標(biāo)分析》、《歷史的足跡-徐州發(fā)電廠職工代表大會簡介》、《徐州發(fā)電廠大事記》（1995年版、2005年版）、《徐州發(fā)電廠志》等22種165萬字的編研材料，其中，通用性編研資料17種，深層次編研資料5種，同時還編制了檢索工具28種161冊，對生產(chǎn)經(jīng)營等管理工作起到了較好的指導(dǎo)作用。如《電氣設(shè)備銘牌手冊》、《征地文件匯編》、《徐州發(fā)電廠大事記》等，都成為了管理人員日常辦公離不開的工具，深受工程技術(shù)人員的歡迎。

三、 正確認(rèn)識電力科技檔案管理的經(jīng)濟效益

電力科技檔案作為電力科學(xué)技術(shù)的載體，為使其能在生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)揮巨大的作用，產(chǎn)生最好的經(jīng)濟效益，檔案管理人員為之付出了全部的管理勞動。決不能僅僅認(rèn)為是抄抄寫寫、裝裝釘釘，將科技文件材料轉(zhuǎn)化為卷冊形態(tài)的簡單勞動。長期以來廣大檔案工作者與科技人員“同甘共苦”、“唇齒相依”無論是在電力科技文件材料的收集、分類、立卷、編目、保管、利用還是圖紙復(fù)制、計算機檢索等現(xiàn)代化管理手段或是進行著錄標(biāo)引、各種檢索工具的編制、各種專題的編研過程中，檔案人員都傾注了大量的心血。電力科技檔案中不僅凝結(jié)著科技人員的勞動，也凝結(jié)著檔案人員的勞動。這兩種勞動統(tǒng)一于科技檔案及其管理的全過程，它們是密不可分的。從這個意義上說，檔案工作者應(yīng)是確立檔案關(guān)系的主體，也是促使檔案價值關(guān)系向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的主體。不論是對檔案屬性的認(rèn)知還是對社會需求的把握都離不開他們的實踐。沒有他們使社會需求與檔案屬性之間發(fā)生關(guān)聯(lián)，就不可能有檔案價值關(guān)系的存在，而沒有檔案價值關(guān)系的存在，就更無所謂檔案經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。

其次，在以上認(rèn)識的基礎(chǔ)上，我們不妨再作進一步的分析：

1、 電力科技檔案管理為電力科技檔案提供了安全可靠的保障

國家、省市重點建設(shè)項目的電力工程技術(shù)檔案是國家的寶貴財富，是推動科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要信息資源，需要長期或永久保存。檔案人員為了保證它們的安全，延長它們的壽命，采取了一系列保護措施；將庫房安排在辦公大樓的中間層；安裝空調(diào)、配備去濕機、加濕機、溫濕度計，有效控制庫房的溫濕度；定期用吸塵器除塵，保持庫房清潔；每年更換樟腦精塊，防霉驅(qū)蟲；掛上雙重黑色窗簾防光；嚴(yán)格履行庫房管理、借閱制度；安裝氣體滅火消防報警系統(tǒng)，防火、防人為破壞；及時修補破損檔案、底圖、地形圖……只有在一絲不茍、持之以恒地做好這些工作的基礎(chǔ)上，才保證了檔案的完整與安全，保證了檔案的有效利用。否則，“皮之不存，毛將安傅？”，檔案的經(jīng)濟效益又從何談起呢？

2、 管理使科技檔案具備了更好的可讀性

一堆堆雜亂無章，參差不齊的圖紙、資料，經(jīng)過檔案人員那雙神奇的手，就被組成棱角分明的卷、冊、袋、盒。每個保管單位內(nèi)部都是一組具有有機聯(lián)系、排列有序的科技文件材料；每個保管單位都有基本統(tǒng)一的幾何尺寸與規(guī)定；每個保管單位都必須能夠長久保存（如字跡材料必須耐久，所有金屬裝訂物須拆除干凈，卷盒內(nèi)的文件材料每份都須用線縫制），如此等等。這些勞動不僅方便了檔案管理，延長了檔案的壽命，更方便了科技人員、用戶的借閱、利用，其結(jié)果使電力科技檔案更具有可讀性。

3、 管理大大節(jié)省了科技人員的勞動時間和精力消耗，管理方便了利用，管理就是效益

我們知道，任何一項科技成果的取得，都是在借鑒、利用前人成果的基礎(chǔ)上有所突破、有所創(chuàng)新。每當(dāng)工程技術(shù)人員承接了一項新的工作任務(wù)時，往往會首先考慮借鑒、利用已往的技術(shù)檔案。眾所周知，一切勞動的節(jié)約，說到底是時間的節(jié)約。馬克思提出過一個公式：“真正的節(jié)約（經(jīng)濟）=節(jié)約勞動時間=發(fā)展生產(chǎn)力。”他還說；“真正的經(jīng)濟--節(jié)約--在于節(jié)約勞動時間；即最低限度的、降低到最低限度的生產(chǎn)成本；但這種節(jié)約就等于發(fā)展生產(chǎn)力。”可見節(jié)約勞動同發(fā)展生產(chǎn)力、取得經(jīng)濟效益是密不可分的，而檔案人員的科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)又是實現(xiàn)節(jié)約的主體與關(guān)鍵。

4、 管理使電力科技檔案具備了科學(xué)的可檢索性

目前，我廠綜合檔案科總建筑面積700平方米，庫房面積280平方米，閱覽室92平方米，辦公用房80平方米，庫藏檔案23226卷，上架排列長度529.4米。這些檔案均經(jīng)科學(xué)、規(guī)范的整理，統(tǒng)一采用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫保管單位代號，并在《科技檔案分類編碼簡介》中作了詳細(xì)說明。為便于查找，透明底圖與卷內(nèi)藍(lán)圖對應(yīng)編碼、代號一致。編制了底圖目錄、案卷目錄、全引目錄，我廠專門下發(fā)文件《徐州發(fā)電廠設(shè)備檢修資料歸檔工作管理規(guī)定》，把機組大修資料歸檔納入機組檢修質(zhì)量的考核內(nèi)容，規(guī)定機組大修資料歸檔范圍。并規(guī)定設(shè)備異動后，工程技術(shù)人員必須及時到檔案室對原圖進行修改。專門下發(fā)文件《徐州發(fā)電廠基本建設(shè)檔案資料管理規(guī)定》，同基建管理部門一同檢查驗收基建工程的科技文件材料和圖紙。建立了借閱、利用效果、收進、移出、統(tǒng)計等制度。通過這一系列的活勞動，所有檔案分門別類、排列有序。科技人員利用起來，只須“按圖索驥”，十分便捷，使電力科技檔案具備了科學(xué)的可檢索性。

5、 管理大大加快檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高企業(yè)檔案管理水平

我廠檔案室于1992年就開始使用蘇電辦公自動化檔案管理子系統(tǒng)，它是我們電力系統(tǒng)自行開發(fā)的一個應(yīng)用軟件，該系統(tǒng)基于Lotus Notes系統(tǒng)平臺，具有跨平臺使用、混合性復(fù)合文檔等特點，可以提供強大的網(wǎng)絡(luò)計算功能：包括公文歸檔、網(wǎng)絡(luò)瀏覽。本系統(tǒng)包括文書檔案管理、科技檔案管理、會計檔案管理、聲像檔案管理、借閱管理和用戶權(quán)限管理等九個主要模塊。目前，我廠已經(jīng)建成了包括打字、文書、檔案為一體的辦公網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)應(yīng)用了包括文書檔案、科技圖書、生產(chǎn)實時信息檔案等全方位的綜合檔案信息查詢功能，使授權(quán)用戶可以上網(wǎng)查詢所需信息，全廠各類文件的管理形成了完整的微機管理體系，基本實現(xiàn)了無紙化辦公。檔案立卷、統(tǒng)計、檢索、打印均實行了微機管理。2004年，我廠對建廠以來的科技、文書永久、長期保管的檔案進行掃描，以光電掃描為主要輸入手段，將不同載體的檔案信息通過光電掃描儀轉(zhuǎn)換成電子圖象，存入服務(wù)器上，經(jīng)過凈化處理壓縮后存入光盤，充分利用我們現(xiàn)在使用的“OA”辦公自動化Notes檔案管理子系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中已輸入的數(shù)據(jù)，與此電子圖像自動對應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)用戶在Windows環(huán)境下，應(yīng)用瀏覽器方便靈活的實現(xiàn)檔案的全息查詢和檢索，并可根據(jù)用戶需要與AUTOCAD圖紙?zhí)幚硐到y(tǒng)結(jié)合使用，進行圖紙的修改、復(fù)制和繪圖輸出，方便檔案再利用，有效地解決了電力系統(tǒng)長期以來因設(shè)備異動帶來的圖紙與現(xiàn)場不符的矛盾，彌補了現(xiàn)使用的檔案管理子系統(tǒng)的不足。為適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化的需要，我廠去年又拔?？钣糜跈n案管理現(xiàn)代化設(shè)施和計算機網(wǎng)絡(luò)完善上，更新了6臺計算機，配備了工程圖紙一體機、高速掃描儀、光盤刻錄機和光盤存儲系統(tǒng)等設(shè)備，進一步提升了檔案管理的硬件建設(shè)水平。該系統(tǒng)的應(yīng)用給我廠的檔案工作帶來諸多的便利，不僅幫助我們對歸檔資料進行迅速地分類、組卷、歸檔，能夠充分發(fā)揮當(dāng)前計算機和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的功能和性能，采用客戶機/服務(wù)器結(jié)構(gòu)，采用支持網(wǎng)絡(luò)共享的關(guān)系數(shù)據(jù)庫，而且用戶利用網(wǎng)絡(luò)瀏覽器查詢方便快捷，在幾十萬條記錄中查詢一條記錄只需幾十秒鐘。從根本上解決了“本子”里面找檔案的手工操作，大大提高了工作效率。即把我們從手工登錄的繁忙勞動中解放出來，而且為案卷質(zhì)量的提高及檢索工具的編制創(chuàng)造了良好的條件，同時，也為檔案信息資源的開發(fā)利用也奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

6、 利用科技檔案所創(chuàng)經(jīng)濟效益計算方法

開發(fā)利用科技檔案是促進科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主要手段。計算開發(fā)利用科技檔案所創(chuàng)經(jīng)濟效益，在于定量分析，科學(xué)評價科技檔案在經(jīng)濟建設(shè)和科技活動中的地位和作用。

計算原則和計算方法，按照國家檔案局檔發(fā)（1994）13號文件《關(guān)于印發(fā)《開發(fā)利用科技檔案所創(chuàng)經(jīng)濟效益計算方法的規(guī)定》（試行）的通知》執(zhí)行。這是目前唯一統(tǒng)一的科技檔案所創(chuàng)經(jīng)濟效益的計算方法，包括其中的附件《開發(fā)利用科技檔案所創(chuàng)經(jīng)濟效益計算方法的規(guī)定（試行）》。它是來自大量實踐總結(jié)的結(jié)晶，實踐在繼續(xù)，它也有待于更加完善。

利用科技檔案所創(chuàng)的經(jīng)濟效益達到一定的高度，由于多種反饋作用，產(chǎn)生了一種自動遞增的現(xiàn)象，也就是環(huán)境效果的良性循環(huán)。這種現(xiàn)象被稱為“馬太效應(yīng)”。“馬太效應(yīng)”是本世紀(jì)60年代美國社會學(xué)家羅伯特·默頓提出的。它反映了事物的社會影響力達到一定的量，就會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，出現(xiàn)良性循環(huán)。檔案利用所創(chuàng)經(jīng)濟效益達到一定高度，也會引起廣泛影響，深化為良性循環(huán)。這也正是檔案工作者通過經(jīng)濟效益定量計算所要追索的目標(biāo)。運用這種良性循環(huán)中的遞增“加量”原理，注重利用科技檔案所創(chuàng)經(jīng)濟效益的定量計算，善于捕捉“有效信息”和“特效信息”，通過利用后凡有顯效的檔案信息，要擴大利用面并廣泛宣傳，造成影響，力爭取得良性循環(huán)的“加量”效果。

此外，工作中還常常碰到這種情況；技術(shù)人員在接到一項新的任務(wù)時，因時間緊、課題不熟悉，心情焦慮。當(dāng)檔案人員主動將類似的科技檔案擺在他們面前時，他們會如獲至寶，連聲稱謝，他們對檔案工作有了更深刻的認(rèn)識，對檔案人員也增加了信任和理解。在這種意義上，我們不僅向技術(shù)人員提供了科技信息，也可以說提供了科學(xué)技術(shù)本身。

綜上所述，我們可以結(jié)論：沒有檔案管理這種工作，就沒有集中統(tǒng)一、系統(tǒng)完整、準(zhǔn)確便捷的電力科技檔案，更談不上它的有效利用與經(jīng)濟效益。試想，若科技文件材料是分散無序的、字跡是褪色無法辨認(rèn)的、載體是霉?fàn)€殘缺不全的，那么一旦用到時，就必須重新進行大量的、重復(fù)的科技勞動。更何況電力工程的原始圖紙因時過境遷往往是無法重繪的。所以，管理的直接效果是使得集中儲備的科學(xué)技術(shù)保持了原始憑證性；實現(xiàn)了系統(tǒng)性、完整性、準(zhǔn)確性；保證了科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)實踐中發(fā)揮重要作用。一言以蔽之，電力科技檔案管理工作是電力科技檔案利用的基礎(chǔ)，是產(chǎn)生經(jīng)濟效益的先決條件。

1.李萍：《地質(zhì)科技檔案經(jīng)濟效益探析》，載《檔案學(xué)研究》1999年第4期.