中共湖北省紀(jì)委辦公廳
文化是組織的靈魂,共同認(rèn)同的價值觀是組織文化的本質(zhì),也是組織的力量源泉。近年來,在省紀(jì)委常委會的領(lǐng)導(dǎo)下,我們以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“當(dāng)黨的忠誠衛(wèi)士、做群眾的貼心人”主題實踐活動為載體,以做“領(lǐng)導(dǎo)放心的人、同事信任的人、基層滿意的人”為目標(biāo),切實加強辦公廳文化建設(shè),培育和塑造以正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀為基礎(chǔ)的核心價值觀,為辦公廳發(fā)展帶來了持久動力。近年來,我們先后被評為省直機關(guān)先進(jìn)黨支部、省紀(jì)委監(jiān)察廳機關(guān)最佳文明廳室,負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理、綜合治理、檔案管理、機要保密、信息新聞、扶貧、綠化、老干、交通安全等工作連年獲評全省優(yōu)勝(或先進(jìn))單位,多人次被省級以上部門評為先進(jìn)個人。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動問卷調(diào)查中,省紀(jì)委監(jiān)察廳機關(guān)98.5%的同志對辦公廳工作人員作風(fēng)和態(tài)度表示滿意,97%的同志對辦公廳工作效率表示認(rèn)可。
我們把建設(shè)學(xué)習(xí)型辦公廳作為基礎(chǔ)性工作來抓,鼓勵大家勤學(xué)習(xí)、多讀書,常思能力不足,常懷本領(lǐng)恐慌,常找學(xué)習(xí)差距,做自覺學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀的表率。
一是建制度規(guī)范學(xué)習(xí)。我們建立了嚴(yán)格的考勤制度、請假制度和補課制度,堅持每月至少開展一次集中學(xué)習(xí),要求每名同志每月至少看一本書,勤寫讀書筆記,年底進(jìn)行檢查;將學(xué)習(xí)考勤納入黨員干部年度考核,無故缺席兩次以上的,取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格,切實做到參學(xué)人員、學(xué)習(xí)內(nèi)容、規(guī)定時間和學(xué)習(xí)效果“四個不打折扣”。近年來,辦公廳集中學(xué)習(xí)的出勤率始終保持在95%以上。辦公廳主要負(fù)責(zé)同志親自抓學(xué)習(xí),帶頭并向副職推薦學(xué)習(xí)《從優(yōu)秀到卓越》、《勝任才是硬道理》、《向解放軍學(xué)習(xí)最有效組織的管理之道》等書籍,以班子學(xué)習(xí)帶動全體干部職工學(xué)習(xí)。
二是多形式豐富學(xué)習(xí)。我們采取走出去、請進(jìn)來、勤上網(wǎng)、大家講等形式開展學(xué)習(xí),營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。堅持在干部職工中開展傳統(tǒng)教育和訪貧問苦活動,去年特別策劃了“金秋助學(xué)”行動,走訪了7個貧困大學(xué)生家庭,并組織捐款捐物,增強宗旨意識,增進(jìn)群眾感情。在組織學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和服務(wù)管理知識的同時,先后邀請有關(guān)高校、科研機構(gòu)11位專家學(xué)者講授經(jīng)濟、政治、歷史、文化、科技、詩歌、音樂等知識,完善大家的知識結(jié)構(gòu)。2008年在機關(guān)內(nèi)部網(wǎng)站開辟專欄,上傳心得體會和學(xué)習(xí)資料1000余篇。堅持中心發(fā)言人制度,每次集中學(xué)習(xí)都明確3名同志做中心發(fā)言,大家進(jìn)行分析點評,在交流碰撞中統(tǒng)一思想、凝聚共識。
三是大討論深化學(xué)習(xí)。黨的十七大以來,我們組織各類學(xué)習(xí)討論會40余次。在汶川地震后,組織了“面對災(zāi)難苦難思考人生意義”大討論;在深入學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡活動中,組織了克服“惰氣、怨氣、嬌氣”大討論;在去年全省作風(fēng)建設(shè)年活動中,組織了“我們慢在哪里”大討論;結(jié)合工作中的成功案例和過失案例,組織了“難題是如何解開的”系列討論,定期分析點評,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。通過大討論活動,大家充分交流所學(xué)、所思、所獲,達(dá)到了相互啟發(fā)、學(xué)以致用、共同提高的效果。通過加強學(xué)習(xí),辦公廳干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力全面提高。
我們明確提出創(chuàng)新不分大小,鼓勵大家解放思想、銳意改革、開拓創(chuàng)新;明確要求干部職工年初提出創(chuàng)新建議,年底進(jìn)行創(chuàng)新總結(jié),每年圍繞創(chuàng)新舉措形成一篇千字文,并建立創(chuàng)新備案制度,推動辦公廳工作與時俱進(jìn)。
一是創(chuàng)新理念思路。我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把促進(jìn)干部職工解放思想、開放思維,引導(dǎo)大家從不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想禁錮中解放出來。通過不斷深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想,逐步形成了堅持“四個至上”、實行“三個轉(zhuǎn)變”的共識,即堅持忠誠至上、大局至上、效率至上、精益至上,努力實現(xiàn)從注重具體事務(wù)向既抓事務(wù)又謀政務(wù)轉(zhuǎn)變,從落實當(dāng)前工作向著眼全局、超前謀劃轉(zhuǎn)變,從要破難題向勇破難題、解好難題轉(zhuǎn)變。
二是創(chuàng)新體制機制。在政務(wù)服務(wù)方面,我們推動分散辦信息向歸口辦信息轉(zhuǎn)變,精簡機關(guān)各部門信息刊物,除《糾風(fēng)信息》暫時保留外,其他信息刊物均歸口辦公廳統(tǒng)一編發(fā),不僅整合了資源,而且確保了質(zhì)量,促進(jìn)了服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策水平的提升。黨的十七大以來,我們編輯信息內(nèi)參700多期,其中被領(lǐng)導(dǎo)批示、被中央紀(jì)委辦公廳采用以及在委廳轉(zhuǎn)化為反腐倡廉決策的共400余件。在行政服務(wù)方面,我們推動機關(guān)辦后勤向依托社會辦后勤轉(zhuǎn)變,與勞務(wù)公司簽訂了司機等臨時工用工協(xié)議,需要用工隨時提出,不需要時退回勞務(wù)公司;面向社會公開招標(biāo),通過競爭確定機關(guān)物業(yè)管理委托對象,有效降低了機關(guān)運行成本。
三是創(chuàng)新方式方法。2008年,我們引入ISO9001質(zhì)量管理認(rèn)證體系,在強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作流程和責(zé)任目標(biāo)管理方面進(jìn)行探索試驗,并取得初步成效。穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,在老干用車上實行貨幣化補償;根據(jù)各室公務(wù)車輛管理的運行情況,試行IC卡加油和周末上交車輛鑰匙的管理辦法,委廳機關(guān)車輛維修保養(yǎng)費用明顯下降,公車私用現(xiàn)象明顯減少。
我們教育干部職工,反腐倡廉是事關(guān)黨的生死存亡和國家長治久安的重大政治任務(wù),能夠?qū)⒆约旱娜松c這項偉大事業(yè)緊密聯(lián)系在一起,無比光榮;引導(dǎo)干部職工把正確的事業(yè)觀轉(zhuǎn)化成干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情、把正確的工作觀轉(zhuǎn)化成精益求精的鉆研精神、把正確的政績觀轉(zhuǎn)化成基層優(yōu)先的服務(wù)理念,以高度的責(zé)任心和榮譽感抓政務(wù)、辦事務(wù)、搞服務(wù),逐步形成了帶有辦公廳特點的“五大作風(fēng)”。
一是聞風(fēng)而動的作風(fēng)。我們要求干部職工樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感,干工作爭分奪秒,遇事情立馬就辦。在去年6月“我們慢在哪里”的專題討論中,大家分析慢的主要原因是“事不在心上,心不在事上”,并研究提出“走動服務(wù)”、“跑步服務(wù)”,建立工作臺賬、差錯記錄制度和實行預(yù)警提示等一系列改進(jìn)措施,做到人人講效能、處處抓效能、事事顯效能。
二是絲絲入扣的作風(fēng)。我們強調(diào)細(xì)節(jié)決定成敗,辦公廳工作必須周全、周密、周到,始終做到零差錯。黨的十七大以來,辦公廳承辦的全國性、全省性會議和制發(fā)的文件,沒有出現(xiàn)一次差錯,受到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。為減少錯誤幾率,我們每年召開2至3次機關(guān)內(nèi)勤會議聽取意見、改進(jìn)工作。在今年辦公廳民主生活會前,我們請各市州紀(jì)委辦公室和省直機關(guān)有關(guān)紀(jì)工委綜合部門對辦公廳工作提出不少于3條的意見和建議。對征求到的意見建議,一一研究了整改措施。
三是沉入海底的作風(fēng)。我們鼓勵干部職工深入基層、深入實際,做到情況在一線發(fā)現(xiàn)、思路在一線形成、問題在一線解決。針對基層工作經(jīng)費不足問題,組成調(diào)研組,實地摸情況,上門求支持,從2002年開始,每年向省財政爭取資金購買汽車、電腦、復(fù)印機,下?lián)芙o貧困地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān);2008年,我們進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)溝通,在省財政設(shè)立了縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案經(jīng)費專項轉(zhuǎn)移支付款項,用于彌補基層辦案經(jīng)費不足,初步形成了比較健全的保障機制,受到基層好評。
四是掘地三尺的作風(fēng)。我們引導(dǎo)大家正確面對工作中的困難,鍥而不舍,勇于攻堅,要求每位同志接受任務(wù)后,做到辦法想盡、氣力用盡。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和職能劃分不能完全適應(yīng)新形勢,但由于歷史原因特別是涉及職能和人員調(diào)整,過去一直是很少觸及的敏感問題。2008年,辦公廳主動承擔(dān)這項任務(wù),經(jīng)過深入調(diào)研和反復(fù)磋商,一個一個部門做工作、一個一個矛盾來化解,最終形成了《委廳內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能定位、人員配備整合與優(yōu)化方案》,促進(jìn)了機關(guān)效能建設(shè)。去年在第二批學(xué)習(xí)實踐活動中,省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀同志的聯(lián)系點定在荊門市掇刀區(qū),該區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動的主題是推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。對這項工作,我們并不熟悉。通過2個多月的認(rèn)真鉆研,不僅形成了高質(zhì)量的調(diào)研和輔導(dǎo)報告,并幫助協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展項目,爭取資金和新增投資,推動了掇刀區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
五是渾然忘我的作風(fēng)。我們教育大家盡心服務(wù)、甘當(dāng)配角、不爭功勞、不講價錢、無私奉獻(xiàn)。幾年來,委廳機關(guān)的每一次重大活動、每一個重要接待,全體干部職工始終做到有謀出在前面、有事沖在前面、有難擋在前面、有洞補在前面,讓出了榮譽,贏得了口碑。在去年“七一”機關(guān)敬業(yè)標(biāo)兵、崗位能手的評比中,辦公廳入圍人選、受表彰人數(shù)均在機關(guān)位居第一。
我們以制度建設(shè)為保障,堅持用好的制度管人、管事、管權(quán)。一方面,通過完善制度,將辦公廳的價值觀念和組織行為規(guī)范化。近年來,我們先后制定了機關(guān)公文管理、財務(wù)管理、車輛管理、公務(wù)接待管理、辦公用品管理、機要保密管理、差旅費管理等20余項制度,形成了按制度辦事、靠制度管人的制度體系。另一方面,通過帶頭執(zhí)行制度,統(tǒng)一服務(wù)行為,培育良好風(fēng)氣。近年來,我們制定并嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于精簡會議和文件的規(guī)定》,嚴(yán)格控制委廳機關(guān)每年會議數(shù),嚴(yán)格限制起草的領(lǐng)導(dǎo)講話和文件字?jǐn)?shù),進(jìn)一步改進(jìn)了會風(fēng)文風(fēng);制定并嚴(yán)格執(zhí)行《機關(guān)黨務(wù)政務(wù)快捷反應(yīng)機制實施細(xì)則》,在2008年冰雪、地震災(zāi)害和去年我省發(fā)生的突發(fā)事件中,辦公廳在第一時間啟動預(yù)案,贏得了工作主動,確保了穩(wěn)定和諧;制定并嚴(yán)格執(zhí)行《委廳機關(guān)工作人員逝世后喪事辦理的暫行辦法》,體現(xiàn)人性化管理,防止了工作的隨意性;制定并嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)和信息公開辦法,對醫(yī)療費、招待費、差旅費、文印費和車輛用油、違章等情況,我們每季度通報一次,有效解決了機關(guān)干部對行政管理不了解、不理解甚至有所誤解的問題。此外,我們還加強辦公廳內(nèi)部制度建設(shè),先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律的意見》、《關(guān)于加強辦公廳五種能力建設(shè)的意見》等,逐步形成了作風(fēng)建設(shè)的長效機制。