公選考試中的行政區(qū)情

■李民昌

行政區(qū)情考試內(nèi)容一般復(fù)習(xí)資料里找不到，在通用的公選模擬試卷里見(jiàn)不著，這就需要正確的備考策略和學(xué)習(xí)方法。

在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部公選考試中，體現(xiàn)報(bào)考地行政區(qū)情的內(nèi)容屢屢見(jiàn)諸筆試和面試，需要引起公選考生的關(guān)注。

行政區(qū)情考題的幾個(gè)特征

縱觀各地公選考試中考查的行政區(qū)情，呈現(xiàn)普遍性和區(qū)域性相統(tǒng)一、共性和個(gè)性相統(tǒng)一的特點(diǎn)。所謂普遍性和共性，是說(shuō)各地公選中所考的行政區(qū)情內(nèi)容都有相同的特征；所謂區(qū)域性和個(gè)性，是說(shuō)各地公選中所考的行政區(qū)情內(nèi)容都有十分明確的地域指向，反映當(dāng)?shù)厥∏閰^(qū)情市情縣情，體現(xiàn)當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作或經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措。

第一，置于全國(guó)背景下的行政區(qū)情。這類內(nèi)容既不脫離全國(guó)的時(shí)政環(huán)境，又要求緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際論述黨的重大理論，或分析如何貫徹落實(shí)中央的重大部署。

如廣東公選中的案例分析題：“發(fā)達(dá)地區(qū)的某鎮(zhèn)委劉書記和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的某鎮(zhèn)委陳書記，談到各自所在鎮(zhèn)的情況。劉書記所在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但存在勞資糾紛不斷，社會(huì)治安管理壓力大，鎮(zhèn)政府與群眾關(guān)系差，生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題。陳書記所在山區(qū)鎮(zhèn)招商難，農(nóng)民人均純收入達(dá)不到全省的平均水平，但糾紛少，日子相對(duì)太平。根據(jù)以上素材，談?wù)勅绾螐母鞯貙?shí)際出發(fā)推進(jìn)和諧廣東的建設(shè)？”

2008年浙江省級(jí)機(jī)關(guān)公選，在考試中運(yùn)用了視聽(tīng)問(wèn)答的新題型，讓考生先看一段介紹浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題，以及貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新舉措的視頻短片，看后要求考生先用300字的篇幅概括短片反映的主要觀點(diǎn)，再結(jié)合自己報(bào)考的職位，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

第二，著眼于報(bào)考地全局的行政區(qū)情。這類內(nèi)容通常要求考生運(yùn)用相關(guān)知識(shí)和理論，從宏觀上對(duì)加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解決本行政區(qū)域的全局性問(wèn)題給予解答。如2008年11月，陜西公選市長(zhǎng)助理，試題之一是“結(jié)合自身金融專業(yè)知識(shí)，暢談如何促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

2008年廣東面向全國(guó)公選縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，論述題是“關(guān)于廣東如何在過(guò)去低程度加工業(yè)面臨挑戰(zhàn)時(shí)實(shí)現(xiàn)廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的對(duì)策”。公選國(guó)有企業(yè)高級(jí)管理人員的試題：“論廣東省屬國(guó)有企業(yè)如何解放思想，提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力？”2009年湖北公開(kāi)選拔副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面試題：“近年來(lái)，我省審計(jì)工作在取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，也面臨越來(lái)越大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。請(qǐng)結(jié)合我省實(shí)際談?wù)勍顿Y審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)出現(xiàn)在哪些方面?該如何防范?”

第三，體現(xiàn)當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作或經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大舉措的行政區(qū)情。這類內(nèi)容直接取材于當(dāng)?shù)攸h委政府的重要會(huì)議、重要文件，采取的重大戰(zhàn)略、重大舉措，在公選考試中最多見(jiàn)。

如公選廣州市委辦公廳副主任的面試題：“廣東省委提出要把廣州建設(shè)成為‘帶動(dòng)全省，輻射華南，影響東南亞的現(xiàn)代化大都市’。你作為市委辦公廳副主任，將采取什么對(duì)策和措施來(lái)完成目標(biāo)?！惫x珠三角5城市副市長(zhǎng)的試題：“如何解放思想，以世界眼光謀劃珠三角發(fā)展？”

2007年11月杭州公選，考試內(nèi)容要求考生針對(duì)杭州市如何“接軌大上海、融入長(zhǎng)三角、打造增長(zhǎng)極、提高首位度”予以深刻論述。而“接軌大上海、融入長(zhǎng)三角、打造增長(zhǎng)極、提高首位度”的提法，正是當(dāng)年杭州市委十屆二次全會(huì)對(duì)杭州發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署。天津2008年公選，主觀性試題之一就是要求考生談?wù)勅绾渭涌鞛I海新區(qū)的發(fā)展。

第四，反映當(dāng)?shù)厥∏閰^(qū)情市情縣情或公選單位自身特點(diǎn)的內(nèi)容。這類內(nèi)容多涉及當(dāng)?shù)刈匀?、社?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化或考試單位的性質(zhì)、優(yōu)勢(shì)等特定情況。

如陜西省2007年的公選試題：“你認(rèn)為在西部大開(kāi)發(fā)中陜西省應(yīng)如何搶得先機(jī)，抓住又一次歷史賦予的發(fā)展機(jī)遇？你認(rèn)為陜西在西部開(kāi)發(fā)中應(yīng)解決的當(dāng)務(wù)之急是什么？”

2008年11月北京公選高校副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，針對(duì)北航考生的試題更是細(xì)化到報(bào)考單位的實(shí)際：“十七大提出建立和完善軍民結(jié)合的武器科研生產(chǎn)體系的戰(zhàn)略，請(qǐng)你結(jié)合北航實(shí)際，談?wù)勅绾温鋵?shí)這項(xiàng)戰(zhàn)略部署？”

第五，暗含行政區(qū)情內(nèi)容的考試題。這類試題從所給材料或題干上看不到公選所在省市的地名，似乎是時(shí)政性或普遍性的問(wèn)題，但實(shí)際上要求考生聯(lián)系報(bào)考地的實(shí)際情況作答。如果理解上出現(xiàn)偏差，答題時(shí)泛泛論述，脫離報(bào)考地實(shí)際，肯定要失分。

2008年河南公選，試題之一是探討如何加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，這里就有要結(jié)合河南農(nóng)業(yè)大省省情的要求，答案中不能看不到河南的影子。

又如廣東統(tǒng)一公選市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的試題：在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)果調(diào)整的背景下，怎樣順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與人口“雙轉(zhuǎn)移”？這樣的考題看似普遍性問(wèn)題，而測(cè)查目的顯然要看考生能否準(zhǔn)確理解選拔意圖，是否了解廣東省情，并提出符合廣東省情的對(duì)策建議。

行政區(qū)情題應(yīng)對(duì)技巧

公選考試中的行政區(qū)情考試內(nèi)容，一般復(fù)習(xí)資料里找不到，在通用的公選模擬試卷里見(jiàn)不著，這就需要正確的備考策略和學(xué)習(xí)方法。

首先，考生要有考行政區(qū)情內(nèi)容的意識(shí)。有些考生數(shù)年前參加過(guò)科級(jí)干部的公選考試，當(dāng)時(shí)考行政區(qū)情內(nèi)容很少見(jiàn)，就以為現(xiàn)在也不會(huì)。有些考生第一次參加公選，對(duì)照《考試大綱》的規(guī)定或考試公告的說(shuō)明，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有明確說(shuō)要考行政區(qū)情內(nèi)容，就只按《考試大綱》復(fù)習(xí)基本理論。有些考生認(rèn)為考行政區(qū)情內(nèi)容將有失公平，臆測(cè)不會(huì)考此類內(nèi)容。

沒(méi)有考行政區(qū)情內(nèi)容的意識(shí)，比沒(méi)有掌握住考試地的行政區(qū)情更嚴(yán)重?？忌私馑鶊?bào)地方行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況和黨委政府的中心工作，才能有備赴考，考出自己的水平，達(dá)到讓公選者滿意的選拔效果。

其次，考生要知道了解報(bào)考地行政區(qū)情內(nèi)容的途徑。有些面向全國(guó)的公選，考生距報(bào)考地千里之遙，平時(shí)一般沒(méi)必要也沒(méi)條件了解報(bào)考地的具體情況。為了參加公選并考出好的成績(jī)，考生就要在較短時(shí)間內(nèi)盡快接觸了解報(bào)考地的有關(guān)情況。

一是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)快捷了解，如登錄報(bào)考地的政府網(wǎng)站或其所屬的有關(guān)部門網(wǎng)站；登錄報(bào)考地當(dāng)?shù)匾暵?tīng)媒體的網(wǎng)站；登錄報(bào)考地政府部門或社會(huì)機(jī)構(gòu)所辦的門戶網(wǎng)站；登錄查看報(bào)考地本地平面媒體的電子版。二是到本地圖書館、資料室，查閱報(bào)考地的黨報(bào)刊載的本地重要會(huì)議、重大活動(dòng)的報(bào)道、評(píng)論，或查閱報(bào)考地政策研究部門和社科研究機(jī)構(gòu)辦的雜志。三是收集查閱當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)在中央媒體或上級(jí)媒體上發(fā)表的文章、訪談。四是有條件的考生可以向自己在報(bào)考地的同學(xué)朋友直接咨詢，或親赴報(bào)考地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研走訪，獲取第一手信息和真實(shí)資料。

再次，考生要重點(diǎn)關(guān)注報(bào)考地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)刂匾獣?huì)議，如黨代會(huì)、人代會(huì)、黨委全會(huì)上的重要講話，特別留意公選當(dāng)年中央領(lǐng)導(dǎo)是否去過(guò)該地區(qū)考察，是否作出重要指示或發(fā)表重要講話。這是參加異地公選時(shí)需要高度關(guān)注、切實(shí)掌握的最重要的考試內(nèi)容。

如前幾年廣東公選，在不同類別的考試中，一是引用省委書記的兩段講話，就此針對(duì)廣東如何“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)，全面開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”提出1000字左右的對(duì)策性建議。二是引用省委書記的一段講話，就此針對(duì)廣東如何“探索科學(xué)發(fā)展模式，發(fā)揮排頭兵作用”提出1000字左右的對(duì)策性建議。三是引用省委書記的一段講話，就此論述“教育要為提升文化軟實(shí)力、培育持久競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)”。

因此，考生要善于從報(bào)考地主要領(lǐng)導(dǎo)在特定會(huì)議上的重要講話中，去發(fā)現(xiàn)公選考試行政區(qū)情題的“題眼”。