經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與人力資源管理

文/鄔敏芳

浙江正面臨著推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重大戰(zhàn)略任務(wù)。從現(xiàn)實(shí)狀況看，經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，浙江要素供給和環(huán)境承載力的瓶頸制約進(jìn)一步凸顯，粗放型增長方式已經(jīng)走到盡頭，再也不能走過去那種低技術(shù)、低附加值、高投入、高耗能、高污染的發(fā)展道路。同時(shí)還必須清醒地看到，國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生一系列轉(zhuǎn)折性的重大變化，在一定時(shí)期內(nèi)浙江將面臨世界范圍的經(jīng)濟(jì)增長減緩和通貨膨脹的雙重壓力，面臨市場競爭日趨激烈和自身競爭優(yōu)勢弱化的雙重壓力。解決這些矛盾和問題，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。而實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，一個(gè)重要的方面就是提高自主創(chuàng)新能力，培育一批“創(chuàng)新型企業(yè)”，促進(jìn)工藝升級、產(chǎn)品升級、功能升級和價(jià)值鏈升級，提高經(jīng)濟(jì)增長中知識資本的貢獻(xiàn)份額。圍繞著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的自主創(chuàng)新，如何加強(qiáng)人力資源管理，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中面臨的一個(gè)重要課題。

改革開放以來，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢就是人力資源優(yōu)勢，特別是企業(yè)家資源優(yōu)勢。浙江依靠一大批善于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新的企業(yè)家，從市場中整合各種資源、集聚各種要素，促進(jìn)了浙江經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，人力資源管理在提高自主創(chuàng)新能力、建立核心競爭優(yōu)勢中扮演著更為重要的角色。對浙江而言，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，為了更好地推進(jìn)提升自主創(chuàng)新能力這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，要扎實(shí)推進(jìn)人力資源強(qiáng)省建設(shè)，更好地實(shí)施人才強(qiáng)省、科教興省戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化人力資源的支撐保障作用。從企業(yè)角度看，人力資源管理就是對人力資源進(jìn)行有效開發(fā)、合理利用和科學(xué)管理，其基本目的是充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，使企業(yè)的績效和個(gè)人的滿意度達(dá)到最大化，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。人力資源管理過程，包括制定人力資源規(guī)劃、招聘與解聘、甄選、培訓(xùn)與開發(fā)、績效考核、薪酬與福利、職位發(fā)展等環(huán)節(jié)。

應(yīng)當(dāng)指出的是，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對人力資源和人力資源管理提出了新的挑戰(zhàn)：怎樣更新管理者的觀念，改變現(xiàn)有的管理方式；如何確立全球性的思維，在全球化背景下進(jìn)行管理變革與創(chuàng)新；怎樣才能吸引、激勵(lì)和留住優(yōu)秀人才，管理多樣化的員工隊(duì)伍，維持良好的員工——組織關(guān)系；如何提高人力資源管理的行政效率，保證在新的環(huán)境下獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢，等等。

當(dāng)前人力資源開發(fā)利用與管理涉及的政府部門是多方面的，有組織部門、人力資源和社會(huì)保障部門、教育部門和科技部門等，而人力資源又分布在政府部門、企事業(yè)單位。因此，具體可從兩個(gè)層面把握：宏觀政府層面，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的要求，制定人才戰(zhàn)略規(guī)劃，制定促進(jìn)人力資源開發(fā)利用與管理政策，為充分發(fā)揮人力資源作用創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，不斷強(qiáng)化人力資源的支撐保障作用。浙江已實(shí)施的“百千萬科技創(chuàng)新人才工程”、“海外留學(xué)人才回歸計(jì)劃”、緊缺急需高層次人才引進(jìn)計(jì)劃和高技能人才培養(yǎng)工程等，對推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、營造有利于人才集聚和脫穎而出的良好局面，發(fā)揮了重要作用

微觀企業(yè)層面，應(yīng)抓好以下幾方面工作：一是樹立“人力資源是第一資源”的管理理念。以“人”為中心，尋求“人”與“工作”適應(yīng)的契合點(diǎn)，尊重員工、相信員工、依靠員工，實(shí)施公開與高效的信息溝通以及開放的民主決策體系，充分釋放員工的潛能。二是完善用人機(jī)制。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，提倡競爭上崗，突出品德、業(yè)績、能力，提高選人、用人質(zhì)量。同時(shí)，完善人才內(nèi)部合理流動(dòng)機(jī)制和崗位交流鍛煉機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。改革和創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)存量人力資源培養(yǎng)，充分挖掘現(xiàn)有人才。三是完善激勵(lì)機(jī)制。要以績效考核為依據(jù)，進(jìn)一步改進(jìn)薪酬制度，形成一個(gè)向能力、貢獻(xiàn)傾斜的分配機(jī)制；實(shí)施自助式福利政策，促進(jìn)福利效用的最大化；實(shí)施員工持股，增強(qiáng)員工的歸屬感和凝聚力；營造企業(yè)與員工共同成長的組織氛圍，幫助員工規(guī)劃職業(yè)生涯，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和目標(biāo)；注重精神激勵(lì)的作用，增強(qiáng)員工自豪感、成就感和榮譽(yù)感。四是建立科學(xué)客觀的考核評價(jià)機(jī)制。將側(cè)重點(diǎn)由以往對員工的態(tài)度與特質(zhì)評估，轉(zhuǎn)向與動(dòng)態(tài)目標(biāo)管理相結(jié)合的評估體系，使員工的能力、個(gè)人目標(biāo)和企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)統(tǒng)一起來，進(jìn)而激發(fā)更大的工作熱情。五是全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。增強(qiáng)企業(yè)文化的感染力、震撼力和穿透力，更好地發(fā)揮企業(yè)文化的引導(dǎo)、凝聚和激勵(lì)作用，將企業(yè)核心理念融入到管理制度中，滲透到管理過程中。