浙江的消費斷層現(xiàn)象

文/姜明君余榮華于曉飛

農(nóng)村居民消費支出的增加并不是建立在收入增長上的良性互動，是“被加快”的，不僅透支了農(nóng)村消費能力，而且農(nóng)村市場將無法消化城鎮(zhèn)居民的換代商品

消費增大，則市場擴容；消費提升，則市場提升。消費不僅是市場發(fā)展的動力，更是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的動力。消費斷層造成人們的潛在消費需求難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實需求，市場擴容和升級乏力。因此，消費斷層問題歷來為決策者們所重視。

浙江消費斷層現(xiàn)象

“十一五”期間，浙江城鎮(zhèn)居民間的收入分配差距趨于縮小，農(nóng)村居民間的收入分配差距趨于擴大，城鄉(xiāng)之間的收入差距繼續(xù)擴大。而城鄉(xiāng)之間收入與消費支出差距的繼續(xù)擴大，形成了消費斷層。數(shù)據(jù)顯示，2009年農(nóng)村居民人均純收入超過萬元（10007元），相當于當年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平的40.66%，接近2001年的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平（10464.67元）；農(nóng)村居民人均消費支出（7375元），相當于當年城鎮(zhèn)居民人均消費支出的44.20%，接近2001年的城鎮(zhèn)居民水平（7952.39元）。按照近5年的年均增長率，農(nóng)民人均純收入、人均消費支出水平要達到2009年的城鎮(zhèn)居民水平，還需要8-9年的時間，屆時城鄉(xiāng)之間的居民收入差距將由2009年的14604元擴大到37860元左右，人均居民消費差距將由2009年的9308元擴大到18900元左右。

令人擔憂的是，2009年農(nóng)村居民人均消費支出占可支配收入的比例（73.70%），相當于2003年的城鎮(zhèn)居民水平，與此同時2002-2007年城鄉(xiāng)居民可支配收入之比與人均生活消費支出之比呈反向運動趨勢。從全國范圍內(nèi)來看，江蘇、山東、廣東的農(nóng)村先后在1998-2001年進入消費“被增長”高峰期，這一高峰期延續(xù)至2005-2007年左右。換言之，農(nóng)村居民相對城鎮(zhèn)居民的人均純收入、人均消費性支出水平之比越來越低，收入、消費性支出絕對差距越來越大的時候，人均消費支出比例卻在不斷上升。這一系列數(shù)據(jù)表明，這種消費支出的增加并不是建立在農(nóng)村居民收入增長上的良性互動，是“被加快”的，不僅透支了農(nóng)村消費能力，而且由于消費水平?jīng)Q定消費結(jié)構(gòu)，隨著城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)的進一步升級，農(nóng)村市場將無法消化城鎮(zhèn)居民的換代商品。

消費斷層的現(xiàn)象不僅存在于城鄉(xiāng)之間，同樣還顯著的存在于城鎮(zhèn)居民高收入、中等收入、低收入家庭之間，甚至農(nóng)村居民高收入家庭與中等收入、低收入家庭之間。

消費斷層出現(xiàn)的原因

收入分配調(diào)節(jié)不足，消費需求增長差距拉大。收入分配失衡是不同消費階層的消費需求增長差距拉大的原因，是消費斷層存在的直接原因。浙江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1990年的1932元增加到2009年的24611元，增長12.74倍；農(nóng)村居民人均純收入從1099元增加到2009年的10007元，僅增長9.11倍。隨著城鄉(xiāng)居民收入差距的日益擴大，城鄉(xiāng)居民人均消費支出差距也隨之擴大，城鎮(zhèn)居民人均消費從1990年的1604元增加到2009年的16683元，增長10.40倍，農(nóng)村居民人均消費支出從946元增加到2009年的7375元，只增長7.80倍。而且城鎮(zhèn)內(nèi)部、農(nóng)村內(nèi)部的收入差距不斷擴大，而房地產(chǎn)的投機行為又削弱了收入分配調(diào)節(jié)的力度。2009年，城鎮(zhèn)居民人均購建房支出2391元，同比增長2.1倍，占城鎮(zhèn)人均消費支出的14.33%，其中20%高收入家庭人均購建房支出8178元，是20%低收入家庭的29.5倍?？梢姡叩褪杖氩罹嗟募哟蠛筒缓侠磉M一步導(dǎo)致了居民購買力和實際消費水平的不斷分化，這種分化使得巨大的潛在市場在較長時期內(nèi)難以充分釋放。

社會保障體系不健全，居民預(yù)防性儲蓄增加。居民消費斷層的存在還與中低收入階層的居民預(yù)防性儲蓄有關(guān)，而預(yù)防性儲蓄的高居不下又與預(yù)期收入和支出的不確定性增加有密切關(guān)系。看病、養(yǎng)老等社會保障不健全，人們需要通過增加儲蓄預(yù)防未來醫(yī)療、養(yǎng)老等需求；隨著中低收入家庭對未來就業(yè)、收入的擔憂進一步加劇，需要依靠增加儲蓄來應(yīng)對未來住房、醫(yī)療、教育消費支出的傾向大幅增加，這都在某種程度上制約了居民消費。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，滯緩消費結(jié)構(gòu)升級。居民消費斷層的存在也與適銷對路的產(chǎn)品供應(yīng)不足有關(guān)，難以形成有效供給。消費升級的趨勢要求加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，如近年消費者對紡織服裝產(chǎn)品的需求向高層次發(fā)展，高端紡織服裝產(chǎn)品就成為新的消費熱點，帶動了紡織服裝產(chǎn)業(yè)從中低端產(chǎn)品向高檔服裝產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，促進了紡織服裝產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的滯后，則會造成大量的傳統(tǒng)消費品供大于求，與收入水平相應(yīng)的適銷性產(chǎn)品缺乏。需要充分發(fā)揮消費對生產(chǎn)的導(dǎo)向作用，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，淘汰落后生產(chǎn)能力，鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新，有效緩解消費品市場的供求失衡問題。

對策建議

解決消費斷層的問題，關(guān)鍵是要順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)的變化，滿足城鄉(xiāng)居民日益增加的物質(zhì)需求，必須從擴大居民收入入手，完善社會保障體系；開發(fā)設(shè)計適銷對路產(chǎn)品，發(fā)展消費性服務(wù)業(yè)，促進各消費階層消費收入的可持續(xù)增加、消費支出的協(xié)調(diào)增長。

一是增強低收入階層的增收能力，不斷縮小收入差距。實現(xiàn)居民收入?yún)f(xié)調(diào)增長的關(guān)鍵在于增強低收入階層的居民持續(xù)增收能力。要建立健全工薪階層的集體談判機制，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制，建立壟斷企業(yè)工資增長約束機制。積極提高工資水平、補貼標準和最低工資標準，加大對低收入群體的轉(zhuǎn)移支付力度。加大保障性住房供應(yīng)力度，控制房地產(chǎn)市場的投機行為，避免因城市化進程造成新的收入分配差距。

二是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，降低預(yù)防性儲蓄規(guī)模。加快完善“兩分兩換”制度，在推進土地使用制度改革的過程中，逐步建立并完善農(nóng)村最低生活保障制度和適應(yīng)農(nóng)民工特點的社保制度。繼續(xù)優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，建立公共支出的穩(wěn)定增長機制，確保教育、社會保障、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面的支出比重不斷增加，加快確立并實施最低公共服務(wù)支出標準，增加對落后地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)投入。創(chuàng)新公共產(chǎn)品的融資方式，引導(dǎo)社會資金進入公共消費服務(wù)領(lǐng)域。健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，繼續(xù)擴大失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋范圍。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，強化保險基金統(tǒng)籌部分征繳，逐步做實個人賬戶，積極推進省級統(tǒng)籌。

三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展綠色、無公害食品，大力推進農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護力度。加快制造業(yè)優(yōu)化升級，加大適銷對路產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，鼓勵在設(shè)計、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)加強創(chuàng)新，如推動節(jié)能環(huán)保型、小排量、混合動力轎車研發(fā)和生產(chǎn)。積極推動面向消費者的服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、市政公用事業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等四大消費性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動連鎖經(jīng)營、物流配送、網(wǎng)上購物、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式向多領(lǐng)域、多行業(yè)發(fā)展。