構(gòu)建暢通高效、安全綠色交通——全國交通公安工作會議紀實

□ 本刊編輯部

“強化措施，提升水平，為構(gòu)建暢通高效安全綠色交通貢獻力量”，是2010年3月在上海召開的全國交通公安工作會議的主題，也是全國交通公安的共同決心。

一

在會上，交通運輸部公安局局長張玉勝回顧總結(jié)了2009年交通公安工作，研究部署了2010年交通公安工作。在談到2009年交通公安工作時，張玉勝局長以 “四個堅持”作了概括：堅持穩(wěn)定壓倒一切，確保行業(yè)政治治安持續(xù)穩(wěn)定；堅持服務(wù)發(fā)展，確保港航運輸安全；堅持從實戰(zhàn)需要出發(fā)，積極務(wù)實推進 “三項建設(shè)”；堅持加強隊伍建設(shè)，確保交通公安隊伍健康發(fā)展?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，張玉勝局長感慨地說：“交通公安工作每一分成績的取得，都離不開行業(yè)各單位的領(lǐng)導和關(guān)心，離不開人民群眾和廣大交通運輸職工的大力支持。作為專業(yè)公安機關(guān)，從成立伊始，就與水運交通行業(yè)形成了緊密融合的關(guān)系。隨著水運經(jīng)濟快速發(fā)展對公安保障、服務(wù)的需求，交通公安機關(guān)在公安工作的指導思想上，認識更清晰、把握更準確、特色更突出；在履行職能上，執(zhí)法更規(guī)范、保障更有力、服務(wù)更到位。正如交通港航單位領(lǐng)導所評價的那樣，交通公安已成為交通港航生產(chǎn)力的重要組成部分。實踐充分證明，交通公安機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，必須毫不動搖地堅持服從服務(wù)于交通運輸經(jīng)濟發(fā)展，牢固樹立大局意識和服務(wù)理念，深深扎根交通運輸行業(yè)，將服務(wù)貫穿于全部交通公安工作之中，體現(xiàn)在每一項執(zhí)法活動之中；必須毫不動搖地堅持交通公安專業(yè)特色建設(shè)，始終把維護行業(yè)穩(wěn)定、保障水上運輸安全暢通，促進交通經(jīng)濟發(fā)展作為首要任務(wù)和根本目標，科學配布警力，創(chuàng)新警務(wù)機制，完善工作措施，充分體現(xiàn)專業(yè)特點，不斷適應(yīng)水運今天發(fā)展對公安保障的新期待、新要求；必須毫不動搖地堅持公安工作與交通運輸緊密結(jié)合的體制機制，充分發(fā)揮中央與地方、交通與公安各個方面的積極性，開放心態(tài)，凝聚共識，形成合力，以公安工作的發(fā)展促進交通運輸事業(yè)的進步，在交通運輸事業(yè)的進步中實現(xiàn)公安工作的發(fā)展。”

交通公安工作得到了交通港航系統(tǒng)各級領(lǐng)導和廣大職工群眾的認可，也受到了交通運輸部領(lǐng)導的肯定，李盛霖部長批示指出：2009年，公安局緊緊圍繞交通運輸改革發(fā)展大局，認真履行職責，努力做好公安保衛(wèi)工作，推進隊伍建設(shè)，為交通運輸暢通、安全發(fā)展和行業(yè)穩(wěn)定作出了積極貢獻。感謝公安部黨委的正確領(lǐng)導和支持，感謝交通公安戰(zhàn)線廣大民警作出的貢獻。

在部署2010年交通公安工作時，張玉勝局長指出：“2010年是交通公安工作任務(wù)繁重和改革推進的關(guān)鍵一年，交通公安機關(guān)要堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞 ‘保增長、保民生、保穩(wěn)定’的總要求和交通改革發(fā)展大局，緊緊抓住影響交通公安發(fā)展的基礎(chǔ)性、源頭性、根本性問題，深入推進 ‘三項重點工作’，大力開展 ‘三項建設(shè)’全面提升公安業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)水平，為構(gòu)建暢通高效、安全綠色交通運輸體系貢獻力量?！痹诰唧w實施中，張玉勝局長要求做到 “七個強化、七個著力提升”：強化矛盾糾紛排查化解，著力提升應(yīng)急處置水平；強化港航治安嚴打整治，著力提升治安管控水平；強化公安信息化建設(shè)，著力提升基層應(yīng)用水平；強化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力提升整體執(zhí)法水平；強化重大活動安全保衛(wèi)，著力提升安保工作水平；強化消防交通管理創(chuàng)新，著力提升安全監(jiān)管水平；強化隊伍規(guī)范管理，著力提升隊伍建設(shè)水平。在談到消防交通管理創(chuàng)新時，張玉勝局長又以 “五個強化”作了強調(diào)：強化水上消防法規(guī)制度建設(shè)、強化消防安全監(jiān)管工作、強化長江三峽船閘等重要部位消防設(shè)施建設(shè)和消防監(jiān)督管理、強化監(jiān)管能力建設(shè)和滅火技戰(zhàn)術(shù)訓練、強化港口道路交通管理，讓人充分感受到消防交通管理創(chuàng)新在構(gòu)建暢通高效、安全綠色交通中的重要性。

二

在會上，上海國際港務(wù) （集團）股份有限公司、青島港 （集團）有限公司、長江航運公安局、天津港公安局四家單位的代表作了發(fā)言。上海國際港務(wù) （集團）股份有限公司代表對上海港公安局的工作給予了高度評價，他說：“在上海港的發(fā)展進程中，上海港公安局始終以航運中心建設(shè)為使命，堅持把 ‘一心一意、全心全意服務(wù)港口運輸生產(chǎn)’的工作理念融入、滲透到港口生產(chǎn)建設(shè)的全過程，著力提升服務(wù)水平，努力構(gòu)建服務(wù)型交通公安機關(guān)。在港口集裝箱運輸高峰期，他們提出了 ‘多疏一箱也是貢獻’的口號，風雨無阻，全力保暢；在港口面臨金融危機嚴峻挑戰(zhàn)時，他們提出了 ‘港口的大局就是公安局的大局、港口的工作重點就是公安局的工作重點’的目標，打破常規(guī)，主動服務(wù)；當港口處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、各類矛盾凸顯期時，他們充分發(fā)揮優(yōu)勢，加強情報工作，配合化解矛盾；當集團推進SOLAS公約履約工作時，他們主動擔當起主力軍責任，切實加強港口反恐防范工作；為營造上海港良好的商務(wù)環(huán)境，他們積極開展打擊水運物流犯罪……上海港集團因為有這樣一支拉得出、沖得上、打得贏的港口子弟兵，感到安心、驕傲和自豪！”在談到如何切實推動港口公安工作不斷取得新發(fā)展時，上海國際港務(wù) （集團）股份有限公司代表表示：當前，隨著上海國際航運中心國家戰(zhàn)略的扎實推進和上海2010年世博會的日益臨近，上海港公安工作也將迎來新的機遇和挑戰(zhàn)。本次全國交通公安工作會議，將為今后一段時期港口公安工作的發(fā)展明確新的目標和方向。為切實貫徹好會議精神，推動上海港公安工作實現(xiàn)新的發(fā)展，上海港集團將重點抓好以下三方面工作的落實：一是集中精力抓好港口世博安保工作；二是堅定不移抓好港口公安隊伍建設(shè)；三是全力為港口公安創(chuàng)造良好工作條件。

青島港 （集團）有限公司代表匯報了加強公安隊伍建設(shè)、創(chuàng)建平安港口的體會和做法。他們的體會是：港口公安工作的發(fā)展進步，保證了港口大局的長治久安，保障了港口運輸?shù)陌踩珪惩ǎ瑒?chuàng)造了港口發(fā)展的良好環(huán)境。他們的做法是：始終堅持對公安工作的領(lǐng)導，加強公安局班子建設(shè)和隊伍管理；加大從優(yōu)待警力度，讓公安民警共享港口改革發(fā)展的碩果；堅持打造數(shù)字化港口公安思路，不斷加大公安科技強警建設(shè)投入；加大公安裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高公安隊伍整體作戰(zhàn)實力。

長江航運公安局代表在闡述了長航公安形成的 “公安信息化建設(shè)更加完善、依法行政的整體水平更加提高，警務(wù)保障能力更加提升，隊伍管理更加規(guī)范，監(jiān)督制約機制國際健全，警民關(guān)系更加緊密和諧”的基本思路后，匯報了他們怎樣 “抓住重點，確保長江干線治安秩序穩(wěn)定”、怎樣 “突破難點，全面推進規(guī)范化建設(shè)”以及怎樣 “做出亮點，彰顯長航公安意志品質(zhì)”，最后，長江航運公安局代表表示：“長江航運將迎來新一輪發(fā)展機遇，長江公安建設(shè)必須緊跟這一發(fā)展變化，進一步明確今后一個時期公安工作和隊伍建設(shè)的發(fā)展思路，堅持把公安工作同長江航運發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)緊密結(jié)合起來，把以人為本的執(zhí)政理念同構(gòu)建和諧長江緊密結(jié)合起來，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展同公安建設(shè)緊密結(jié)合起來，把提高執(zhí)政能力與公安事業(yè)長遠發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力推進長航公安工作的科學發(fā)展，為加快發(fā)展暢通、高效、平安、綠色長江航運作出新的更大的貢獻?！?/p>

天津港公安局代表交流了他們在過去的一年里 “迎接挑戰(zhàn)，主動作為，與港口共渡金融危機難關(guān)”、 “眾志成城，嚴防密控，為首都筑牢國慶安全屏障”和 “整體推進，突破難點，以深化 ‘三項建設(shè)’固本強基”的經(jīng)驗，同時表示：“2010年，是天津濱海新區(qū)開發(fā)開放全面提速之年，是天津港 ‘四大’產(chǎn)業(yè)乘勢而上、加快發(fā)展的一年。我們將緊緊圍繞天津港戰(zhàn)略走向，堅持以隊伍建設(shè)為根本，以 ‘三項重點工作’和 ‘三項建設(shè)’為重點，將學習型、服務(wù)型、民生型、法制型公安機關(guān)創(chuàng)建活動推向深入，實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越?！?/p>

三

在會上，交通運輸部副部長徐祖遠作了重要講話。他強調(diào)，交通公安機關(guān)必須站在全局的高度，以審視眼光和戰(zhàn)略思維，清醒認識變化，敏銳捕捉變化，主動適應(yīng)變化，更好服務(wù)變化，推動交通公安工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，繼續(xù)發(fā)揮好在現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展特別是水運經(jīng)濟發(fā)展中的重要支撐保障作用。

徐祖遠充分肯定了2009年交通公安工作特別在服務(wù)、安全和專業(yè) “三個品牌”建設(shè)中所取得的顯著成績，同時，他又高瞻遠矚地指出，2010年是實施 “十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵一年，也是加快交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)暢通高效、安全綠色交通運輸體系的關(guān)鍵時期。新形勢、新任務(wù)、新需求給交通公安工作的理念、重點、方式和要求帶來了新變化、新標準、新要求，因此，一要緊緊圍繞推進綜合運輸體系發(fā)展，進一步提升交通公安機關(guān)的社會管理能力和公共服務(wù)水平。二要緊緊圍繞促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，進一步提升交通公安機關(guān)的打擊防范能力和專業(yè)工作水平。三要緊緊圍繞安全監(jiān)管和應(yīng)急保障，進一步提升交通公安機關(guān)的快速反應(yīng)能力和行業(yè)安全水平。四要緊緊圍繞交通公安科學發(fā)展，進一步提升交通公安隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和正規(guī)化水平。

與會的同志們深刻地認識到，目標在前，新的工作任務(wù)提出了新的更高要求；與會的同志們清醒地意識到，責任在肩，必須為構(gòu)建暢通高效、安全綠色交通作出新的更大的貢獻。大家紛紛表示：偉大的事業(yè)鼓舞著我們，宏偉的藍圖激勵著我們，崇高的使命召喚著我們，我們一定要不斷創(chuàng)新、不斷開拓交通公安工作的廣闊前景，不負黨和人民的殷切期望?！?/p>