法制報道:如何變“守”為“防”

◎賈 明（荊門晚報 448000）

2009年10月15日起，《荊門晚報》刊發(fā)系列報道——“消災”騙術，我們一起防范，至當年12月7日，該系列報道先后推出22期，共80多篇文字和圖片新聞。報道針對荊門中心城區(qū)中老年人屢屢掉進“血光”消災騙術陷阱這一現(xiàn)狀，首先從多方面多角度剖析原因，然后調動公安、社區(qū)、企業(yè)等部門參與，最后組織心理醫(yī)生、民警、社區(qū)干部深入城區(qū)大街小巷，用展示牌宣傳防騙，免費發(fā)放印有“防騙提示”的購物袋，送提醒進萬家?；顒游松鐣鹘鐝V泛參與，構筑起一道全社會防騙的“防火墻”，使廣大市民受到了一次很好的教育。

這一系列報道上為政府部門分了憂。荊門市委常委、政法委書記、公安局長田昌兵作出批示:報道很及時，為預防減少犯罪起到了很好的作用。下為市民解了難。系列活動開展一月，公安機關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:城區(qū)“血光消災”騙術基本絕跡，類似詐騙案發(fā)案率直線下降。荊楚理工學院一名教授主動撰文稱贊:《荊門晚報》此舉履行了社會責任，提高了社會效益。

發(fā)現(xiàn)問題，找準角度科學介入

新聞媒體在發(fā)現(xiàn)社會問題方面，扮演著重要的角色。社會生活中的每起事件，只要媒體介入的角度得當、引導得當，都有成為社會熱點的可能。引導社會熱點，對每一家媒體來說，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。

2009年10月上旬，荊門市公安局東寶分局刑偵大隊破獲一起“血光消災”詐騙案:幾名騙子做籠子，以“你兒子近期有血光之災，必須找一名臺灣神醫(yī)作法消災”為由，騙走一名婦女15萬元存款。5名騙子落網(wǎng)后，帶破14起發(fā)生在河南、河北的“消災”詐騙案。

對這樣一起各家媒體都關注過多次的案件，是像以往一樣被動報道警方的破案消息，還是找準切入點，主動介入，做深做透？

統(tǒng)計警方報案紀錄、《荊門晚報》曾報道過的類似案例，發(fā)現(xiàn)荊門中心城區(qū)每年都有數(shù)十位中老年市民遭遇類似騙局，受騙金額從數(shù)千元到10多萬元不等。10年來，共有數(shù)百爹爹婆婆掉進“消災”騙局陷阱。

仔細分析這些“消災”案件，不難發(fā)現(xiàn)其中的共性:受害人都是中老年人，年齡段相對集中，都在50歲以上；受騙誘因相同，家中均有兒女，均是擔心兒女遭到“血光之災”；可防，只要有人提醒，騙子就無從下手。

“將單個受害家庭的事，變成全社會大家庭的事！”《荊門晚報》編委會經(jīng)研究形成策劃思路:先警示，再剖析，讓全體市民特別是家中有老人的家庭了解這一騙局，最后將重點落在“防”字上，發(fā)動社會力量參與防范，讓“消災”騙子成為過街老鼠。

發(fā)散思維，生動報道引導輿論

美國傳播學者哈羅德·拉斯韋爾在《傳播在社會中的結構與功能》一文中提出了著名的“5W”，在業(yè)內(nèi)影響深遠。 “5W”即誰（Who），說什么（Says what）， 通 過 什 么 渠 道 （In which channel），對誰（To whom ），取得什么效果（With what effects）。

對照“5W”，《荊門晚報》的“消災”策劃很明確，“說什么”就是發(fā)揮主流媒體的作用，上為政府部門分憂，下教普通家庭防騙；“通過什么渠道”即通過《荊門晚報》這張荊門地區(qū)主流媒體的報道，再加上后來的防騙展板，還有電子信箱和QQ；“對誰”即面對荊門成千上萬個家庭。在這組策劃報道上，《荊門晚報》發(fā)揮晚報文風靈活的優(yōu)勢，既不發(fā)表枯燥的議論，也不嘩眾取寵或刻意揭受騙人傷疤或隱私，而是用事實說話，用數(shù)據(jù)說話，請專家說話，創(chuàng)新了“怎樣說”的問題。

2009年10月 15日起，《荊門晚報》推出專欄:“消災”騙術，我們一起防范。第一期“案例回放”篇用案例和數(shù)據(jù)說話——《10年來，數(shù)百爹爹婆婆掉進“消災”騙局 受騙數(shù)額最多達到15萬元，最少也有數(shù)千元》。接下來是受騙人講述篇、騙子自白篇、心理分析篇等。特別是騙子自白篇——《“消災”騙子坦白成功“秘訣” 四步曲，引誘當事人掉進陷阱》，記者在警方配合下，進入看守所采訪落網(wǎng)的騙子，讓騙子講述行騙過程、行騙“要領”，文章生動通俗，讀起來一目了然。還有心理分析篇，請來心理專家，從心理學的角度分析受騙人為何受騙，指出受騙人遭遇騙局時普遍存在的五種心理:貪財、盲從、自以為是、迷信、憐憫，提醒市民對照這5種心理，自我反省、自我糾正。

在系列報道第一階段的報道中，每期一個主題，每期配一幅漫畫。這些漫畫形象生動，老少皆懂，令人過目難忘。

在按步驟推出系列報道的同時，與讀者互動，公布記者手機號、QQ號、電子郵箱，發(fā)動讀者參與討論、獻計獻策。

形成輿論，協(xié)調社會力量參與

哈羅德·拉斯韋爾在《傳播在社會中的結構與功能》一文中提出的另一有影響的觀點，就是大眾傳媒具有三種功能:監(jiān)視社會環(huán)境、協(xié)調社會關系、傳衍社會遺產(chǎn)。

地市一級晚報的平民定位，使其報道更具貼近性和大眾性?！肚G門晚報》“消災”騙術，我們一起防范系列報道第一階段的報道推出后，在荊門各階層包括公安機關、社區(qū)、普通家庭中，引起了較強反響。首先是公安機關大為贊賞，因為“消災”騙子作案往往是打一槍換一個地方，行騙對象都是在街頭臨時物色的，作案后留下的線索有限，給公安機關偵破帶來很大難度。類似案件發(fā)案多破案少，公安機關面臨很大壓力。但此類案件可防性強，變事后偵破為事前防范，無疑給公安機關分了憂，解了壓。其次是社區(qū)表示歡迎，因為受害人多為各社區(qū)上了年紀的爹爹婆婆，老人們上當受騙后，一方面自責，一方面受到家中子女責備、鄰居非議，影響家庭的和諧、穩(wěn)定。最后是普通家庭拍手稱快，曾遭遇過騙局的家庭對騙子恨之入骨，家中有老人的家庭，也希望藉此對老人進行警示教育。

一切表明，預期的輿論氛圍已經(jīng)形成，防范“消災”騙術系列報道進入第二階段的條件已經(jīng)成熟。

2009年10月27日，《荊門晚報》邀請荊門市公安局治安部門負責人、巡警支隊負責人、中心城區(qū)3家派出所負責人和5家社區(qū)居委會負責人、醫(yī)院心理科專家、荊門一家大商場負責人及多位居民代表召開座談會，共商嚴打“消災”騙子的良策。參會人員各抒己見，最后形成共識:一人 “亡羊”，“眾人”補牢，送提醒進萬家！《荊門晚報》將已刊發(fā)的揭露“消災”騙子的報道制作成大型展板，到中心城區(qū)大街小巷和各居民小區(qū)展出；派出所民警、社區(qū)干部現(xiàn)場為居民講解防騙知識；醫(yī)院心理醫(yī)生現(xiàn)場為居民提供相關心理咨詢；商場提供1萬個印有防騙提示語 （遇到神醫(yī)作法消災，不信；收到短信要求匯款，不理；天上掉錢找你平分，不要；地下挖出寶物賤賣，不買）的環(huán)保購物袋，在展出現(xiàn)場免費發(fā)放。

座談會后，記者、社區(qū)民警、心理醫(yī)生、社區(qū)干部帶著展板，深入荊門中心城區(qū)10多個重點路段和社區(qū)進行展出。每到一地展覽，觀展市民將展牌圍得水泄不通，曾遇到過騙局的市民現(xiàn)場痛斥騙子并向民警報案，家中有老人的市民表示要回家對父母進行宣傳和提醒，領到購物袋的市民大聲朗讀防騙提示語……

展出期間，社會各界對 《荊門晚報》這一行動給予了高度評價，這一切又促成了系列報道向縱深推進，使報道更加鮮活，更加出彩。

達到效果，“消災”騙局基本絕跡

黨的第十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確指出:新聞媒體要增強社會責任感，宣傳黨的主張，弘揚社會正氣，通達社情民意，引導社會熱點，疏導公眾情緒，搞好輿論監(jiān)督。

增強社會責任感，既是我們黨對媒體提出的要求，也是媒體與生俱來的責任。但實踐起來并非易事，因為這不是媒體一方能夠 “說了算”的事情，即便媒體報道了新聞，可沒有社會回應，達不到一定效果，還不能說媒體盡到了社會責任；只有讓社會各界人士廣泛參與報道，達成社會共識，才能產(chǎn)生社會效應，達到一定效果。要吸引社會各界廣泛參與，首先要找到一個有價值的新聞話題。

《荊門晚報》這次的系列報道找準了一個容易被人們忽視卻又在生活中經(jīng)常聽到看到或遇到的話題——騙局。這個話題雖具有公共性，但是它是一個弱公共話題，也就是說騙局往往只有當事人——被騙者與騙人者最關注，這個群體總體上是少數(shù)，局外人大多認為自己不會被騙，只是對被騙者報以同情，而被騙者由于自己的愚昧大都羞于開口，受騙了更不希望自己被報道出來。從媒體的社會責任角度看，這個弱公共話題更具有報道價值。

由于找準了方向，協(xié)調到位，組織得力，《荊門晚報》打出的“組合拳”收到了良好的效果。這一系列報道充分體現(xiàn)了媒體科學引導的能力，將公共討論形成的輿論，引導到了現(xiàn)階段社會建設的目標上，服從和服務于社會發(fā)展大局，維護了社會的穩(wěn)定和諧，踐行了媒體履行社會責任的職能，同時擴大了報紙的社會影響，提高了報紙的社會效益。