倡導(dǎo) 低碳生活加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

◎ 文/黃國全

陜西省環(huán)境監(jiān)測中心站成立于1975年，目前具有七大類環(huán)境要素213個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測能力。自1999年西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，他們緊緊圍繞建設(shè)“西部強(qiáng)省”和生態(tài)大省的宏偉目標(biāo)，依靠“管理強(qiáng)站、質(zhì)量建站、人才興站、科研立站”發(fā)展思路，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護(hù)管理當(dāng)好技術(shù)參謀的作用，環(huán)境保護(hù)工作的決策更加科學(xué)化、規(guī)范化和高效化，使陜西“十五”、“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、發(fā)揮技術(shù)支撐和服務(wù)效能

自覺服務(wù)公眾，不斷加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。近年來，在各級政府、環(huán)保部門的大力支持下，他們不斷加大環(huán)境監(jiān)測工作力度，監(jiān)測覆蓋面越來越廣。全省有16個(gè)市、縣、區(qū)，53個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，13個(gè)市、縣、區(qū)開展大氣降塵監(jiān)測，15個(gè)市、縣、區(qū)開展大氣降水監(jiān)測；有6條主要河流，40個(gè)監(jiān)測斷面，11條城市附近河流16個(gè)監(jiān)控?cái)嗝骈_展水質(zhì)監(jiān)測；27個(gè)城市集中式飲用水源地按月進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測；全省12個(gè)城市開展了道路交通噪聲和功能區(qū)噪聲監(jiān)測，道路交通噪聲監(jiān)測路段408條，總長達(dá)588.4公里；連續(xù)三年完成了年度生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測與評價(jià)工作。每年為各級環(huán)境保護(hù)主管部門提供有效環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)近30萬個(gè)。對公眾關(guān)心的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，利用新聞發(fā)布會(huì)、陜西環(huán)保網(wǎng)，每兩個(gè)月進(jìn)行一次通報(bào)。陜西環(huán)境信息對各市的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)公布，把環(huán)境的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)充分交給群眾。

服務(wù)環(huán)境管理，強(qiáng)化污染源監(jiān)督性監(jiān)測。按照《陜西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省重點(diǎn)污染源監(jiān)測管理辦法（試行）〉的通知》要求，該站組織各級環(huán)境監(jiān)測站認(rèn)真開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作，對國控、省控重點(diǎn)污染源實(shí)施月監(jiān)測，并由省、市監(jiān)測站按照10%和30%的比例進(jìn)行月抽測，編寫《污染源監(jiān)督性監(jiān)測月報(bào)》。同時(shí)，對于企業(yè)安裝的自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，要求各級監(jiān)測站按照《陜西省重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作方案》，開展比對和校核，努力提升環(huán)境監(jiān)督管理的自動(dòng)化水平。

積極應(yīng)對各類應(yīng)急和預(yù)警監(jiān)測。近年來，該站非常重視環(huán)境突發(fā)污染事件應(yīng)急監(jiān)測能力和預(yù)警體系建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定有針對性的應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。發(fā)生污染事故時(shí)，必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，立即開展應(yīng)急監(jiān)測工作；不斷加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)備能力建設(shè)，拓展特殊項(xiàng)目的應(yīng)急監(jiān)測能力，確保應(yīng)急監(jiān)測工作及時(shí)高效；適時(shí)開展有針對性的應(yīng)急監(jiān)測演練，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)，確保監(jiān)測系統(tǒng)時(shí)刻處于應(yīng)急狀態(tài)；組織各級監(jiān)測部門根據(jù)自動(dòng)監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)的異常變化，及時(shí)開展預(yù)警監(jiān)測，加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分析。由于準(zhǔn)備充分，他們?nèi)嫱瓿闪税ā?006年陜西鎮(zhèn)安金礦尾礦庫垮壩特大污染事件”、2008年春季雨雪災(zāi)害、“5·12”四川汶川特大地震等重大自然災(zāi)害的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，受到環(huán)境保護(hù)部和省廳的表彰。

2006年4月30日，陜西鎮(zhèn)安縣發(fā)生金礦尾礦庫垮壩事故，該站立即啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，監(jiān)測人員迅速到達(dá)現(xiàn)場，連續(xù)監(jiān)測30多個(gè)小時(shí)，在極其簡陋的環(huán)境中，報(bào)出監(jiān)測數(shù)據(jù)近千個(gè)，為事故處置提供了技術(shù)支撐。

2008年“5·12”汶川大地震。他們啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，連夜制定出《關(guān)于應(yīng)對抗震救災(zāi)期間環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的緊急通知》和《陜西省抗震救災(zāi)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案》，開展對全省27個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)和10個(gè)地級市環(huán)境空氣質(zhì)量日監(jiān)測，上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)8200多個(gè)。在支援災(zāi)區(qū)過程中，他們緊急調(diào)運(yùn)“便攜式余氯測定儀”支援四川，調(diào)運(yùn)應(yīng)急監(jiān)測車支援漢中；還抽調(diào)2名技術(shù)骨干，攜帶便攜式色質(zhì)聯(lián)用分析儀，飛赴四川德陽，連續(xù)9天對9個(gè)飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，受到四川省環(huán)保局的表彰。由于在抗震救災(zāi)中的突出表現(xiàn)，分別被環(huán)境保護(hù)部、陜西省環(huán)保局授予“抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”。

奧運(yùn)期間，他們組織全省環(huán)境監(jiān)測人員輪流值班，隨時(shí)待命，做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測工作，確保奧運(yùn)期間環(huán)境安全。

近10年來，該站參與應(yīng)對環(huán)境污染突發(fā)事故100多次，發(fā)揚(yáng)不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以最快的速度，提交各類監(jiān)測報(bào)告，為污染事故正確處置提供有力的技術(shù)支持。

二、不斷創(chuàng)新監(jiān)測機(jī)制

西部大開發(fā)十年來，該站秉承科研、監(jiān)測、技術(shù)服務(wù)同步發(fā)展、共同提高的戰(zhàn)略，業(yè)務(wù)服務(wù)水平逐步提高，監(jiān)測科研能力日益增強(qiáng)，技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。從2005年僅具有170項(xiàng)次的環(huán)境要素監(jiān)測能力，發(fā)展到今天可開展地表水、地下水、廢水、大氣降水、環(huán)境空氣、廢氣、土壤、固體廢棄物、生物、震動(dòng)、噪聲、惡臭、室內(nèi)環(huán)境、生態(tài)遙感等要素，共七大類、213項(xiàng)的環(huán)境監(jiān)測能力。擁有原子吸收分光光度計(jì)、離子色譜儀、高壓液相色譜儀等現(xiàn)代化的大型監(jiān)測儀器設(shè)備135臺（套），價(jià)值一千多萬元。

西部大開發(fā)之初，該站僅能開展一般的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境狀況調(diào)查，今天已成為全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的技術(shù)中心、信息中心、網(wǎng)絡(luò)中心和培訓(xùn)中心，是省廳進(jìn)行環(huán)境管理的主要技術(shù)依托單位，是全省環(huán)境各要素監(jiān)測、污染源監(jiān)測、環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、污染糾紛和仲裁監(jiān)測、污染事故應(yīng)急監(jiān)測、環(huán)境信息發(fā)布的技術(shù)權(quán)威部門；也為省技術(shù)監(jiān)督局承擔(dān)全省環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)的計(jì)量認(rèn)證考核評審工作；同時(shí)對市、縣級監(jiān)測站實(shí)施業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；此外，還開展環(huán)境科學(xué)和監(jiān)測分析方法研究工作。能力建設(shè)得到快速發(fā)展。

為更快地提升全省環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)水平，2006年10月，2009年11月，他們先后2次承辦了全省環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大比武。通過比武活動(dòng)、充分調(diào)動(dòng)了全省環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍學(xué)習(xí)技術(shù)、提升技能的積極性，各級監(jiān)測站刻苦訓(xùn)練、加強(qiáng)培訓(xùn)，形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好局面。

三、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高監(jiān)測科研水平

他們不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，專業(yè)日趨合理，從以化學(xué)分析為主的單一專業(yè)人才模式，逐漸優(yōu)化為涵蓋環(huán)境科學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、土壤學(xué)、地理信息系統(tǒng)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境工程等多學(xué)科人才結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)有人員編制85人，其中專業(yè)技術(shù)人員53人，包括教授級高級工程師4人，高級工程師17人，工程師20人；專業(yè)類別涉及10個(gè)學(xué)科20多個(gè)專業(yè)。

近年來，他們不斷加大人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度，隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高。先后有4人參加了國外環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與分析方法培訓(xùn)，每年有30多人次參加國家環(huán)境保護(hù)部和環(huán)境監(jiān)測總站的技術(shù)培訓(xùn)，每年定期舉辦不少于4期的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)班。通過走出去、請進(jìn)來的技術(shù)培訓(xùn)方式，提高了監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。先后承擔(dān)了《關(guān)中地區(qū)水污染控制與生態(tài)保護(hù)研究》《控制西安大氣顆粒物污染能力建設(shè)》（UNDP306項(xiàng)目）、《陜西省驪山風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃研究》《漢江丹江陜西段水污染現(xiàn)狀與污染趨勢研究》《黑河引水工程水源保護(hù)研究》《陜西省秦嶺國家級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃》《陜西省榆林能源重化工基地環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略規(guī)劃》《陜西省渭河流域水污染防治規(guī)劃》《陜西省生態(tài)功能區(qū)劃》等國家和省部委下達(dá)的重點(diǎn)環(huán)保科研課題，獲得省部級科技成果獎(jiǎng)20項(xiàng)，獲地市級科技成果獎(jiǎng)31項(xiàng)，發(fā)明創(chuàng)造專利4項(xiàng)。

四、強(qiáng)化廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧監(jiān)測中心

該站領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“創(chuàng)建一流的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶出一流的監(jiān)測隊(duì)伍、以一流的工作態(tài)度和作風(fēng)，爭取一流的工作業(yè)績”的工作目標(biāo)，不斷加強(qiáng)班子的思想作風(fēng)建設(shè)和理論學(xué)習(xí)，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、分工把守、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。站黨委與各科室簽訂了廉政建設(shè)責(zé)任書，通過領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)評廉述廉活動(dòng)，建立業(yè)績公示制度，加強(qiáng)與群眾的對話與交流，自覺接受群眾的監(jiān)督。

通過長期堅(jiān)持不懈的思想政治教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，該站呈現(xiàn)出廉潔勤政、團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效務(wù)實(shí)、民主和諧的良好氛圍，為各項(xiàng)工作的完成奠定了良好的基礎(chǔ)。全體職工夏斗酷暑、冬戰(zhàn)嚴(yán)寒，圓滿完成了各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)。該站分析測試中心承擔(dān)著為污染減排任務(wù)提供大量樣品分析的重任。為及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地提供出污染減排各類分析數(shù)據(jù)，他們在人員少、任務(wù)重的情況下，以頑強(qiáng)拼搏、爭創(chuàng)一流的精神，投入到工作中去。每年提供各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)3萬多個(gè)。行之有效的思想政治教育和廉政建設(shè)教育，不斷激發(fā)了全站職工的奉獻(xiàn)精神和集體榮譽(yù)感，有效發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大干部職工工作的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)了各項(xiàng)工作不斷邁上新臺階。