擴(kuò)大中等收入者比重對黨執(zhí)政基礎(chǔ)的影響及其對策分析

王存福

摘 要:黨的十六大報(bào)告首次提出要擴(kuò)大中等收入者的比重,黨的十七大報(bào)告指出要?jiǎng)?chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。在我國,中等收入者與新社會(huì)階層、中產(chǎn)階級(中間階層)是同義語。擴(kuò)大中等收入者比重會(huì)導(dǎo)致我國社會(huì)階級階層結(jié)構(gòu)的變化,從而會(huì)對黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)造成一定影響。黨要根據(jù)我國社會(huì)階級階層結(jié)構(gòu)變化的新情況,不斷增強(qiáng)階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大群眾基礎(chǔ),才能不斷提高自身的執(zhí)政能力和社會(huì)影響力,從而始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

關(guān)鍵詞:中等收入者;中國共產(chǎn)黨;階級基礎(chǔ);群眾基礎(chǔ)

中圖分類號:D2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1008-7168(2010)03-0005-05

お

改革開放以來,我國社會(huì)分化加速,新的社會(huì)群體不斷出現(xiàn)。

2001年7月,江澤民同志在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上指出:“改革開放以來,我國的社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化,除了原有的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍等階層外,出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層?！?sup>[1]黨的十六大報(bào)告提出要“以共同富裕為目標(biāo),擴(kuò)大中等收入者比重,提高低收入者收入水平”^[2]。黨的十七大又指出,要“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”^[3]。擴(kuò)大中等收入者的比重,會(huì)導(dǎo)致新社會(huì)階層的形成及其對原有的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的沖擊,進(jìn)而對執(zhí)政黨的社會(huì)基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)產(chǎn)生影響。我們黨不僅確認(rèn)了這些新的社會(huì)階層,而且將其視為鞏固自身執(zhí)政基礎(chǔ)面臨的戰(zhàn)略問題。正如胡錦濤總書記在總結(jié)改革開放經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出的,“我們深刻認(rèn)識(shí)到,黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的”,因此,在擴(kuò)大中等收入者比重導(dǎo)致社會(huì)階級結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的背景下,“黨要承擔(dān)起人民和歷史賦予的重大使命,必須認(rèn)真研究自身建設(shè)遇到的新情況新問題,在領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展中不斷認(rèn)識(shí)自己、加強(qiáng)自己、提高自己”,“要在增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)的同時(shí)擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)”^[4],以使自身始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

一、中等收入者、新社會(huì)階層與中產(chǎn)階級概念辨析

在我國,新社會(huì)階層和中等收入者之間是個(gè)什么關(guān)系呢?中等收入者是否就是“中產(chǎn)階級”呢?

學(xué)者們對這一問題的回答不盡相同。有的學(xué)者認(rèn)為我國的“中等收入者”就是新社會(huì)階層,也就是中國的“中產(chǎn)階級”。如陸學(xué)藝教授

認(rèn)為我國的中產(chǎn)階級包括:小業(yè)主、小商販等自營業(yè)者、個(gè)體戶在內(nèi)的傳統(tǒng)“中產(chǎn)階級”;計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“中間階層”中分化出來的部分干部、知識(shí)分子;改革開放以來新生的私營企業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家;由引進(jìn)“外資”及高新技術(shù)人才而生的新型中間階層^{[5](pp.277-278)}。顧龍生也認(rèn)為,中等收入者,又叫中產(chǎn)者階層,西方又稱為中產(chǎn)階級者^[6](p.138)。劉建明也認(rèn)為我國的中等收入階層等同于國外的中產(chǎn)階層^[7](p.74)。而趙向紅等則直接把中等收入者、新社會(huì)階層和中產(chǎn)階層作為同義語使用^[8](p.119)。

與上述學(xué)者的觀點(diǎn)不同,也有一些學(xué)者沒有把新社會(huì)階層與中等收入者、中產(chǎn)階級(中間階層)聯(lián)系起來,他們是從正面來對中等收入者和中產(chǎn)階級進(jìn)行界定的。但是,從他們列舉的中等收入群體和中產(chǎn)階級的范圍來看,卻并沒有完全與新社會(huì)階層分離開來。如蘇海南認(rèn)為,構(gòu)成我國中等收入群體的主體包括七類人:第一是科技發(fā)明人和科技企業(yè)家;第二是金融服務(wù)等熱門行業(yè)或者效益好的企業(yè)管理人員;第三是“五師一工”,即律師、分析師、會(huì)計(jì)師、工程師、建筑師和高級技工;第四是學(xué)術(shù)團(tuán)體或機(jī)構(gòu)中的高中級知識(shí)分子;第五是黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位的高中層管理人員和科研人員;第六是外企和外企服務(wù)機(jī)構(gòu)的高中級管理人員;第七是私營企業(yè)家和農(nóng)村工商業(yè)者^[9]。胡必成則認(rèn)為,中等收入者主要由兩大部分人組成:一部分是所謂老中等收入者階層,包括中小私營企業(yè)主、個(gè)體工商戶和富裕的農(nóng)民;另一部分是主要包括大部分專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)理人員、行政與管理人員、辦事員、商業(yè)服務(wù)人員和技術(shù)工人等,他們不但在收入上處于中等及中等以上水平,而且在受教育程度和社會(huì)聲望上也處于中等和中等以上水平^[10](p.64)。李強(qiáng)則認(rèn)為,構(gòu)成我國中產(chǎn)階級的四個(gè)群體分別是:傳統(tǒng)的干部和知識(shí)分子階層;“新中產(chǎn)階層”;效益比較好的企業(yè)、單位的職工層;大量的個(gè)體、私營經(jīng)營者^[11]。陳冠任和易揚(yáng)認(rèn)為,職業(yè)經(jīng)理人、工廠人才、知識(shí)分子、私營企業(yè)主、白領(lǐng)、CEO、演藝影視界名人、傳媒界從業(yè)人員和體育名星屬于中國中產(chǎn)階級的范疇^{[12](pp.48-79)}。周曉虹把中國中產(chǎn)階級分為如下幾類:1978年后新生的私營企業(yè)家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家,小企業(yè)主、小商販等自營業(yè)者以及其他形式的個(gè)體戶;黨政干部、知識(shí)分子和國營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人;外企白領(lǐng);企業(yè)和社會(huì)組織的管理者;因高新技術(shù)的采用和新行業(yè)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的高收入群體,包括律師、會(huì)計(jì)師、影視制作人員、股票經(jīng)營者等自由職業(yè)者^[13](pp.5-6)。吳波的觀點(diǎn)有些與眾不同,他認(rèn)為現(xiàn)階段中國社會(huì)的中間階層包括個(gè)體農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、個(gè)體工商業(yè)和服務(wù)經(jīng)營者^{[14](pp.177-205)}。

可見,在對中等收入者群體缺乏權(quán)威性界定之前,人們還是有意無意地、或多或少地把它與新社會(huì)階層、中產(chǎn)階級聯(lián)系在一起。雖然現(xiàn)在還未形成比較一致的看法,但我們可以斷定:大多數(shù)處于生產(chǎn)一線的企業(yè)工人、農(nóng)民工、農(nóng)民、下崗工人、無業(yè)人員等,毫無例外地都被排除在中等收入者、新社會(huì)階層或中產(chǎn)階級的行列之外。他們大致上是指那些“以從事腦力勞動(dòng)為主,靠工資及薪金謀生,具有謀取一份較高收入、較好工作環(huán)境及條件的職業(yè)的就業(yè)能力及相應(yīng)的家庭消費(fèi)能力,有一定的閑暇生活質(zhì)量,對其勞動(dòng)、工作對象擁有一定的支配權(quán)的社會(huì)群體”^[15](p.252)。這些新社會(huì)階層的形成,對原有的比較穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)形成了一定的沖擊和影響,并推動(dòng)了國內(nèi)外學(xué)者對這一問題的研究,這在一定程度上促進(jìn)了我國社會(huì)分層理論的新發(fā)展。本文雖然比較傾向于把我國的中產(chǎn)階級等同于中等收入者的觀點(diǎn),但是處于行文一致的需要,還是使用“中等收入者”這個(gè)概念。

二、擴(kuò)大中等收入者比重對黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的影響

采取“擴(kuò)大中等收入者比重”的政策會(huì)加快新社會(huì)階層的發(fā)展壯大,從而打破原有社會(huì)結(jié)構(gòu),形成新的利益聚合點(diǎn),而這又會(huì)對執(zhí)政黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)產(chǎn)生一定的影響。

(一)擴(kuò)大中等收入者比重會(huì)導(dǎo)致原有階級結(jié)構(gòu)的重構(gòu)

中產(chǎn)階級這一概念起源于西方,而中產(chǎn)階級理論也是西方發(fā)達(dá)國家一種比較流行的社會(huì)結(jié)構(gòu)理論?？疾煲幌挛鞣桨l(fā)達(dá)國家“中產(chǎn)階級”發(fā)展的歷史過程就會(huì)發(fā)現(xiàn):西方發(fā)達(dá)國家的“中產(chǎn)階級”是這些國家工業(yè)化和城市化的伴生物。也就是說,隨著工業(yè)化的發(fā)展,出現(xiàn)了城市化運(yùn)動(dòng),在這個(gè)過程中,大量的農(nóng)村居民進(jìn)入城市,導(dǎo)致了城市就業(yè)人員的急劇增長。他們中的相當(dāng)一部分成員在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中進(jìn)入了中產(chǎn)階級隊(duì)伍,并對原有的社會(huì)階級階層結(jié)構(gòu)形成了沖擊。從我國的實(shí)際情況來看,在建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中,我們在城市和農(nóng)村已經(jīng)培育出了相當(dāng)數(shù)量的中等收入者群體。同時(shí),由于我國正處于工業(yè)化加速發(fā)展的階段,城市化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的進(jìn)程還會(huì)加速,再加上黨的“以共同富裕為目標(biāo),擴(kuò)大中等收入者比重,提高低收入者收入水平”的政策,都決定了我國中等收入者的比重會(huì)有較大幅度的增加。我國的中等收入者,并不是新產(chǎn)生的社會(huì)成員,他們都是從原有的社會(huì)階級成員中游離出來的,由于其掌握著更多的資源,獲得了更高的收入,他們隨著工作環(huán)境、生活習(xí)慣、消費(fèi)能力、文化生活等方面發(fā)生重大變化后,就會(huì)逐漸形成新的利益群體,并最終形成新的社會(huì)階層。據(jù)估算,目前的新社會(huì)階層人數(shù)大約有5000萬,再加上在相關(guān)行業(yè)的所有從業(yè)人員,總?cè)藬?shù)約1.5億,他們掌握或管理著10萬億元左右的資本,使用著全國半數(shù)以上的技術(shù)專利,并直接或間接貢獻(xiàn)著全國近1/3的稅收^[16]。從而改變了我國原有的“兩個(gè)階級、一個(gè)階層”的比較單一的社會(huì)階級階層結(jié)構(gòu),形成了兩個(gè)階級占主導(dǎo)地位、新社會(huì)階層日益龐大的新社會(huì)結(jié)構(gòu)。

(二)擴(kuò)大中等收入者比重對黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的沖擊

中國共產(chǎn)黨是一個(gè)無產(chǎn)階級政黨,這就決定了它必然以工人階級作為自己的階級基礎(chǔ)。同時(shí),為了壯大革命力量,它以擁護(hù)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的其他一些階級階層作為自己的群眾基礎(chǔ),其中最主要的一個(gè)群眾基礎(chǔ)就是農(nóng)民階級。建國以后,隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和不限制人口生育政策的實(shí)施,工人階級和農(nóng)民階級的數(shù)量呈增長趨勢,這實(shí)際上是壯大了黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。但自改革開放以后,隨著我國擴(kuò)大中等收入者比重政策的實(shí)施,使大量的社會(huì)成員從原有的社會(huì)群體中分離出來,加入到中等收入群體的隊(duì)伍中來,而且隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展,這個(gè)分化的速度可能會(huì)加快。如美國未來學(xué)家奈斯比特曾于幾年前大膽預(yù)測,20世紀(jì)末中國中產(chǎn)階層數(shù)量將達(dá)到100萬人,而現(xiàn)實(shí)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了奈斯比特的預(yù)測。另據(jù)中國國家信息中心人士指出,21世紀(jì)初的5年內(nèi),中國將有2億人口進(jìn)入中產(chǎn)階層消費(fèi)群,未來五年我國中產(chǎn)階級人口將達(dá)2億^[17]。中國社會(huì)科學(xué)院“當(dāng)代中國社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷”課題組當(dāng)年在《當(dāng)代中國社會(huì)階層研究報(bào)告》中對我國中間階層的人數(shù)規(guī)模持謹(jǐn)慎態(tài)度,他們認(rèn)為我國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中的中間階層不僅出現(xiàn)得較晚,而且規(guī)模過小,目前能夠?qū)⑵錃w入中間階層的就業(yè)人口所占比例僅為15%左右。但他們也斷定:只要改革開放繼續(xù)沿著市場化的趨勢推進(jìn),中間階層群體必將順勢而發(fā),逐步成型并成為中國現(xiàn)代化社會(huì)結(jié)構(gòu)的一支中堅(jiān)力量^{[15](pp.73-254)}。從我國社會(huì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)情況來看,中等收入者社會(huì)群體的增多,必然意味著原有的工人階級、農(nóng)民階級和知識(shí)分子人數(shù)的縮減。這對于以工人階級和農(nóng)民階級作為自身階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的中國共產(chǎn)黨來說,可能會(huì)面臨階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)存在縮小趨勢的問題,能否有效解決這一問題,則又會(huì)關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。

三、黨適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化、鞏固自身執(zhí)政基礎(chǔ)的對策

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),黨的十七大又提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求。全面建設(shè)小康社會(huì),不僅要有經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,而且要有一個(gè)合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)。通過擴(kuò)大中等收入者比重,形成以兩頭小、中間大的“橄欖型”現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu),才能減少貧富之間的差距,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,這也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。因此,這就要求黨在積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大中等收入者比重的同時(shí),一定要處理好現(xiàn)階段社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中各階級、各階層間的關(guān)系,適時(shí)地?cái)U(kuò)大自身的群眾基礎(chǔ)和增強(qiáng)自身的階級基礎(chǔ),以鞏固自己的執(zhí)政地位。正如黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中總結(jié)執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)時(shí)所指出的:“要不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),使黨始終得到人民群眾的支持和擁護(hù)?！?sup>[18](p.8)這對于推進(jìn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。

(一)黨要加強(qiáng)社會(huì)各階層的合作,擴(kuò)大自身的群眾基礎(chǔ)

階級階層分析向來是我們黨觀察社會(huì)、確定政策的重要方法。黨要想制定出符合社會(huì)各階層實(shí)際情況的路線、方針和政策,有賴于厘清處于不同歷史時(shí)期的社會(huì)各階層之間的關(guān)系和利益差別。在當(dāng)前,“隨著革命的勝利,中國社會(huì)的主要任務(wù)應(yīng)是現(xiàn)代化建設(shè),而階級分析理論和方法的任務(wù)理應(yīng)相應(yīng)地轉(zhuǎn)向?qū)π碌臍v史條件下新的階級狀況進(jìn)行分析,并尋找加強(qiáng)階級階層之間進(jìn)行合作的路徑”^[19](p.21)。中等收入者是在中國經(jīng)濟(jì)體制改革的大潮中,是在體制允許的范圍內(nèi),從工人階級、農(nóng)民階級和知識(shí)分子等隊(duì)伍中分離出來的。同時(shí),由于“在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度下,國家始終掌握著國民經(jīng)濟(jì)命脈,掌握著調(diào)整階層、階級關(guān)系的主動(dòng)權(quán)”^[20],因此,中等收入的新社會(huì)階層不會(huì)也不可能發(fā)展成為一個(gè)對抗性的獨(dú)立的階級。當(dāng)然,我們也要看到,新舊社會(huì)階層之間雖然不存在對抗性的階級矛盾,但中等收入者的各個(gè)社會(huì)階層與傳統(tǒng)的工人階級、農(nóng)民階級和知識(shí)分子在利益訴求方面還是有所差別。同時(shí),由于種種原因,在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),中等收入者階層中的一部分社會(huì)成員仍未被有效納入政治系統(tǒng),其政治認(rèn)同度較低。這就要求黨要認(rèn)真研究并調(diào)節(jié)處理好新舊社會(huì)階層之間的利益關(guān)系,堅(jiān)持正確的判斷標(biāo)準(zhǔn),突破傳統(tǒng)意義上黨的群眾基礎(chǔ)的范疇,因?yàn)椤包h活動(dòng)的環(huán)境和歷史任務(wù)的不同,黨的社會(huì)基礎(chǔ)的廣泛性也會(huì)有具體的時(shí)代內(nèi)涵”。在當(dāng)前來說,就是要積極穩(wěn)妥地把“一切有益于建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的健康力量緊緊凝聚在自己的周圍,使那些隨社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革,在黨的政策和國家法律允許下而形成的新的社會(huì)階層,成為黨所領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的一個(gè)方面的帶動(dòng)力量”^[21](p.3),以不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。正如黨的十六大報(bào)告指出的,“民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層,都是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”,在黨的方針政策的指引下,這些中等收入者階層中的廣大群眾,通過誠實(shí)勞動(dòng)和工作,通過合法經(jīng)營,為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和其他事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。因此,“對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵(lì),對他們的合法權(quán)益都要保護(hù),對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰”^[2]。2006年,胡錦濤總書記在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話中指出:“必須科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握我國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生的深刻變化,全面兼顧和實(shí)現(xiàn)社會(huì)各階層群眾的利益,充分發(fā)揮社會(huì)各階層在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用,引導(dǎo)他們做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者?！?sup>[22]這是黨對在社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的新形勢下解決黨的群眾基礎(chǔ)范圍問題的正確論斷,它不僅把所有為推動(dòng)社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展做出貢獻(xiàn)的社會(huì)成員納入了黨的群眾基礎(chǔ)的范疇,適時(shí)地?cái)U(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ),而且使黨的政治權(quán)威在社會(huì)更廣泛的群體中增加了影響力。

(二)黨要吸納中等收入者階層中的優(yōu)秀分子,增強(qiáng)自身的階級基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨從成立之日起,就把自己定為中國工人階級的政黨,始終堅(jiān)持工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì),為增強(qiáng)自身的政治權(quán)威奠定了堅(jiān)實(shí)的階級基礎(chǔ)。從中國共產(chǎn)黨發(fā)展的歷史過程來看,在相當(dāng)長的一段時(shí)間,它只把工人階級作為自己的階級基礎(chǔ)。在民主革命時(shí)代,由于黨所肩負(fù)的推翻資本主義、帝國主義、封建主義的歷史使命,黨的階級基礎(chǔ)只能是具有先進(jìn)性的大工業(yè)無產(chǎn)階級,同時(shí),適應(yīng)近代中國產(chǎn)業(yè)工人階級人數(shù)較少、而農(nóng)民階級人數(shù)眾多的現(xiàn)實(shí)國情的需要,黨把農(nóng)民階級作為了工人階級的同盟軍。新中國成立后,黨由革命黨變?yōu)閳?zhí)政黨,在黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義改造完成之后,剝削階級作為一個(gè)階級已經(jīng)不復(fù)存在。因此,這時(shí)黨的階級基礎(chǔ)是純而又純的工人階級。改革開放以后,隨著我國經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式日益多樣化,在黨沒有制定統(tǒng)一政策的前提下,各地黨組織開始把一部分工人階級以外的社會(huì)成員納入了黨的隊(duì)伍中,導(dǎo)致了黨的自身隊(duì)伍成份的多樣化。就此黨于1989年8月發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》,重申“我們黨是工人階級的先鋒隊(duì)”,因此要“重視培養(yǎng)、吸收生產(chǎn)第一線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中的優(yōu)秀分子入黨,特別要加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員的工作”。由于“私營企業(yè)主同工人之間實(shí)際上存在著剝削與被剝削的關(guān)系,不能吸收私營企業(yè)主入黨”。對于“已經(jīng)是黨員的私營企業(yè)主,除應(yīng)模范地遵守國家政策法令、依法經(jīng)營、照章納稅外,還必須堅(jiān)持黨的理想和宗旨,嚴(yán)格履行黨員義務(wù),自覺接受黨組織的監(jiān)督;在企業(yè)的收入分配方面,領(lǐng)取作為經(jīng)營管理者應(yīng)得的收入,而把企業(yè)稅后利潤的絕大部分用作生產(chǎn)發(fā)展基金,增加社會(huì)財(cái)富,發(fā)展公共事業(yè);要平等對待工人,尊重工人的合法權(quán)益。做不到這些的,不能再當(dāng)黨員”^[23]。這說明在當(dāng)時(shí)黨采取了拒絕從傳統(tǒng)的工人階級、農(nóng)民階級和知識(shí)分子階層以外的社會(huì)成員中吸納黨員的政策。

但是,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展,尤其是所有制結(jié)構(gòu)方面的重大改革,在1989年后的十幾年內(nèi),我國的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,其中最引人注目的就是出現(xiàn)了中等收入的新社會(huì)階層。隨著新社會(huì)階層人數(shù)的增多,我黨又對吸納新社會(huì)階層成員入黨的問題進(jìn)行了探索,并在理論和政策上取得了重大突破。江澤民同志提出了判斷工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)是看它的理論和綱領(lǐng)是不是馬克思主義的。他指出:“能否自覺地為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗,是否符合黨員條件,是吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)?！?sup>[1]同時(shí),還提出了判斷共產(chǎn)黨是不是工人階級先鋒隊(duì),主要應(yīng)看它的理論和綱領(lǐng)是不是代表社會(huì)發(fā)展的正確方向,是不是代表最廣大人民的根本利益的重要原則。這就為社會(huì)新階層人員中的優(yōu)秀分子入黨問題的解決掃清了思想認(rèn)識(shí)上的障礙。對于新社會(huì)階層成員的入黨問題,我黨有明確的規(guī)定,2001年,江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上指出:“應(yīng)該把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗(yàn)、符合黨員條件的社會(huì)其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來,并通過黨這個(gè)大熔爐不斷提高廣大黨員的思想政治覺悟,從而不斷增強(qiáng)我們黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。”^[2]胡錦濤總書記進(jìn)而指出,中國共產(chǎn)黨“始終認(rèn)為包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民是推動(dòng)我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量,在社會(huì)變革中出現(xiàn)的新的社會(huì)階層是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”^[24]。事實(shí)證明,在新的歷史條件下,黨的實(shí)現(xiàn)階級基礎(chǔ)的與時(shí)俱進(jìn),吸收社會(huì)新階層的優(yōu)秀分子入黨不僅不會(huì)改變工人階級先鋒隊(duì)的性質(zhì),而且有利于影響和帶動(dòng)新社會(huì)階層中的廣大群眾更好地為國家服務(wù),使黨的各項(xiàng)方針政策能更好地得到貫徹,從而擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面,壯大黨員隊(duì)伍。同時(shí),還有利于加強(qiáng)黨對社會(huì)新社會(huì)階層和非公有經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),保證非公有經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義方向,促進(jìn)社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展。

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