上海市質量技術監(jiān)督局關于開展汽車衡專項整治的通知

各區(qū)、縣質量技監(jiān)局：

根據國家質檢總局《關于開展汽車衡計量專項整治的通知》（國質檢量函〔2010〕120號）要求，為加強對本市汽車衡的計量監(jiān)督管理，維護公平交易和公路交通運輸安全，嚴厲查處和打擊利用汽車衡進行計量作弊的違法行為，決定開展對本市汽車衡的計量專項整治?，F就有關事項通知如下：

一、加強領導，落實責任。各區(qū)、縣質量技監(jiān)局要充分認識此次專項整治工作的重要性，結合本市“質量提升”活動整體要求，加強領導、各盡其職、精心組織、周密部署，將專項整治工作抓緊、抓實、抓好。

二、調查摸底，建立檔案。各區(qū)、縣質量技監(jiān)局要在此次專項整治的基礎上，對本市汽車衡銷售企業(yè)和在用汽車衡進行全面的調查摸底，全面掌握經銷企業(yè)名單，對在用汽車衡建立相應的檢定管理檔案，建立計量監(jiān)管長效機制。

三、明確分工，突出重點。重點檢查汽車衡生產企業(yè)的生產條件是否符合制造計量器具許可證發(fā)放時考核要求；在用汽車衡的分布和使用情況，在用汽車衡的計量檢定情況，汽車衡使用單位是否建立計量管理制度，是否配備專兼職計量管理人員，是否存在利用汽車衡進行計量作弊的違法行為等。

市質量技監(jiān)局組織對本市汽車衡生產企業(yè)基本情況進行檢查，確保生產設施、人員技術狀況、檢測條件符合制造計量器具許可證發(fā)放時考核要求，生產企業(yè)注冊地所在區(qū)、縣質量技監(jiān)局配合檢查。

各區(qū)、縣質量技監(jiān)局負責對轄區(qū)內汽車衡經銷企業(yè)和在用汽車衡(包括貿易交接用汽車衡和公路管理用汽車衡)進行檢查，對重點交易場所（如碼頭、建筑工地、倉庫貨場等）使用的汽車衡要進行重點跟蹤檢查，確保貿易交接量值準確可靠；對重點區(qū)域、重點路段使用的公路管理用汽車衡也要進行重點檢查，確保公路交通運輸安全。市質量技監(jiān)局將聯(lián)系本市公路管理部門于近期將公路管理用汽車衡分布情況通過郵件發(fā)至各區(qū)、縣質量技監(jiān)局。

四、發(fā)現問題，及時處理。各級質量技監(jiān)部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，要及時處理。一是對汽車衡使用單位未依法申請檢定、檢定不合格或超檢定周期使用汽車衡的，要責成其立即糾正，督促其馬上申請檢定，對利用汽車衡進行計量作弊的違法行為要堅決查處；二是對生產設施、人員技術狀況、檢測條件不符合制造計量器具許可證發(fā)放時考核要求的汽車衡生產企業(yè)，要責成其立即整改，整改仍不合格的，要依法予以處理。在專項檢查中如發(fā)現重大問題和大案要案，要及時向市質量技監(jiān)局計量處報告。

五、加強宣傳，及時曝光。各區(qū)、縣質量技監(jiān)局要加強對計量法律法規(guī)的宣傳，特別是要做好對汽車衡生產企業(yè)和使用單位的計量宣傳工作，不斷提高其計量法制意識。同時要加強社會監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道，充分發(fā)揮12365熱線作用，對有嚴重計量違法行為的汽車衡使用單位要嚴肅查處并予以曝光。

六、認真總結，及時上報。各區(qū)、縣質量技監(jiān)局應在10月22日前將此次計量專項監(jiān)督檢查工作總結（含附表1、2）報市質量技監(jiān)局計量處。工作總結應包括本行政區(qū)域內在用汽車衡的使用情況，監(jiān)督檢查中發(fā)現的突出計量問題和典型事例，以及整改落實情況等。

市局計量處聯(lián)系人：田義龍 電子郵箱：yltian@shzj.gov.cn聯(lián)系電話：54262433 傳真：54261936

附件：1. 汽車衡經銷企業(yè)名單

2. 汽車衡監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計表

3. 國家質檢總局《關于開展汽車衡計量專項整治的通知》（國質檢量函〔2010〕120號）

上海市質量技術監(jiān)督局

二○一○年四月二十八日

附件1：

汽車衡經銷企業(yè)名單

附件2：

汽車衡監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計表

填表單位（章）：_______________區(qū)（縣）質量技術監(jiān)督局

填表人：____________ 填表日期： 年 月 日

附件3：

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局

國質檢量函【2010】120號

關于開展汽車衡計量專項整治的通知

各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局：

近年來，利用汽車衡進行計量作弊的現象時有發(fā)生，成為計量投訴的新熱點，為了維護公平交易和公路交通運輸安全，加強對汽車衡的計量監(jiān)督管理，總局決定在全國范圍內集中組織開展汽車衡計量專項整治工作?，F就有關工作通知如下：

一、整治目標

各地要結合當地實際，自本通知印發(fā)之日起至2010年10月底前對本行政區(qū)域內的汽車衡開展計量專項整治工作。通過專項整治摸清本行政區(qū)域內汽車衡生產企業(yè)底數；依法查處無證生產汽車衡的企業(yè)；打擊生產、銷售假冒偽劣汽車衡的違法行為，提高汽車衡的產品質量；加強對在用汽車衡的計量檢定管理，打擊利用汽車衡進行計量作弊的違法行為；建立和完善汽車衡從生產到使用的全過程監(jiān)管機制。

二、整治重點

（一）汽車衡生產企業(yè)。重點是：沒有取得型式批準證書或者超出型式批準證書范圍生產的企業(yè)；沒有制造計量器具許可證或者超出制造計量器具許可證范圍生產的企業(yè)；生產假冒偽劣或者有作弊功能汽車衡的企業(yè)；有過計量違法記錄或者消費者投訴和舉報記錄的企業(yè)。

（二）汽車衡銷售市場。重點是：銷售無證生產的汽車衡的企業(yè)；銷售假冒偽劣或者具有作弊功能汽車衡的企業(yè)；利用汽車衡加裝作弊裝置（或作弊功能）、破壞計量器具準確度等計量違法行為的企業(yè)；有過計量違法記錄或者消費者投訴和舉報記錄的企業(yè)。

（三）汽車衡使用環(huán)節(jié)。重點是：汽車衡受檢率和合格率不高的使用單位；因缺斤短兩或者利用汽車衡進行計量作弊被消費者投訴或者舉報的使用單位。

三、整治措施

（一）生產環(huán)節(jié)。

一是全面掌握本行政區(qū)域內汽車衡生產企業(yè)的基本情況，建立完整的汽車衡生產企業(yè)質量檔案；二是依法查處無證生產、生產假冒偽劣或者具有作弊功能的汽車衡的企業(yè)；三是加大對汽車衡生產企業(yè)的證后監(jiān)管力度，檢查該企業(yè)的生產設施、人員技術狀況、檢測條件和規(guī)章制度等是否符合制造計量器具許可證發(fā)放時的考核條件的要求，對不符合原考核條件的，要求其立即進行整改，整改仍不合格的，要依法予以處理。

（二）銷售環(huán)節(jié)。

一是全面掌握本行政區(qū)域內汽車衡經銷企業(yè)名單；二是檢查其是否銷售無證生產、假冒偽劣或者具有作弊功能的汽車衡產品；三是檢查其是否存在加裝作弊裝置（或作弊功能）、破壞計量器具準確度等計量違法行為等。

（三）使用環(huán)節(jié)。

一是全面掌握在用汽車衡(包括貿易交接用汽車衡和公路管理用汽車衡)的分布情況和使用情況；二是檢查在用汽車衡是否經過了計量檢定，是否具有有效期內的檢定證書；三是檢查汽車衡使用單位是否建立了相應的計量器具周期檢定制度和日常維護制度，是否配備了專兼職的計量管理人員；四是檢查其是否存在擅自改動汽車衡、破壞汽車衡計量準確度的計量違法行為，是否存在利用汽車衡進行各種形式的計量作弊行為等。

四、具體要求

一要高度重視、精心組織。要從學習實踐科學發(fā)展觀的高度認識此次專項整治的重要意義，要把此次專項整治與整頓和規(guī)范市場經濟秩序緊密結合起來，統(tǒng)一思想、提高認識、加強領導、明確責任，做到事前有方案、中間有督查、事后有總結，有計劃、有步驟地開展此次專項整治工作。

二要突出重點、點面結合。此次專項整治對重點交易場所使用的汽車衡要進行跟蹤檢查，確保貿易交接的量值準確可靠；對重點區(qū)域、重點路段中使用的公路管理用汽車衡也要進行重點檢查，確保出具數據的準確可靠，為維護公路交通運輸安全提供有力的技術保障；對存在問題的汽車衡使用單位要進行跟蹤檢查和“回頭看”，防止問題死灰復燃。

三要創(chuàng)新方法、務求實效。此次專項整治要堅決打擊利用汽車衡進行計量作弊的違法行為，凈化汽車衡市場計量環(huán)境，維護汽車衡正常的市場計量秩序，徹底改變對汽車衡監(jiān)管不到位的現狀，強化區(qū)域監(jiān)管，落實責任分工，務求專項整治取得實效。

四要強化宣傳、社會監(jiān)督。此次專項整治要采取多種方式加強對計量法律法規(guī)的宣傳，特別是做好對汽車衡生產企業(yè)和使用單位的計量宣傳工作，不斷提高其計量法制意識和自我保護意識。同時要加強社會監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道，充分發(fā)揮12365熱線作用，通過各種方式發(fā)現違法線索，嚴厲打擊不法企業(yè)和不法分子。

專項整治結束后，各地務必于2010年10月底前將此次專項整治的工作總結(含附表)報總局計量司(并發(fā)送電子郵件到liyuan@aqsiq.gov.cn)。工作總結應當包括本行政區(qū)域內汽車衡生產、銷售企業(yè)的基本情況，在用汽車衡的基本情況，專項整治中發(fā)現的問題等。

附件：汽車衡計量專項整治統(tǒng)計表