山西省糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建情況調(diào)查報告

蘭驚雷 賈彬良 和 亮

（山西省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處 太原 030002）

近年來，山西省切實把高產(chǎn)創(chuàng)建作為集成推廣先進(jìn)實用技術(shù)的重要載體，作為推進(jìn)種植業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的根本性措施來抓，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，特別是2009年在遭受嚴(yán)重干旱、病蟲害影響的情況下取得了較好的成績。

一、主要成效

2009年，按照農(nóng)業(yè)部的安排，山西省圍繞小麥、玉米、大豆、馬鈴薯、棉花五大作物在28個縣（市、區(qū)）建設(shè)了50個部級萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，實施總面積3.61萬hm2，涉及74個鄉(xiāng)鎮(zhèn)320個村和2個縣級良種場、1個科技園區(qū)的9.16萬個農(nóng)戶，增產(chǎn)糧食197.6萬t，增產(chǎn)皮棉1022.9t，新增產(chǎn)值1.42億元。同時，山西省還利用中央財政扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目資金1.2億元，在更大規(guī)模上開展玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動，建設(shè)26.67萬hm2（400萬畝）玉米豐產(chǎn)方，平均單產(chǎn)超過8250kg/hm2，總產(chǎn)糧食220萬t以上，以占全省1/5的玉米面積生產(chǎn)了近1/3的玉米產(chǎn)量。分作物具體創(chuàng)建情況如下：

1.小麥高產(chǎn)創(chuàng)建情況。在洪洞、襄汾、曲沃、翼城、夏縣、聞喜、鹽湖、澤州等8個縣（市、區(qū)）建設(shè)15個部級小麥萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，每個縣2個（其中曲沃縣1個），實施總面積1.13萬hm2，涉及23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)99個村的3.37萬個農(nóng)戶，經(jīng)專家測產(chǎn)，平均單產(chǎn)達(dá)到6076.5kg/hm2，總產(chǎn)糧食6.87萬t，比對照增產(chǎn)2095.5kg/hm2，增產(chǎn)糧食2.37萬t，增加產(chǎn)值4692.9萬元。其中，在洪洞、襄汾、曲沃、翼城、夏縣、聞喜、鹽湖等縣（市、區(qū)）建設(shè)了12個水地萬畝示范片，面積為9.08萬hm2，平均單產(chǎn)為7038kg/hm2，比全省水地平均增產(chǎn)2521.5kg/hm2，增幅55.8%；在澤州、聞喜建設(shè)3個旱地萬畝示范片，面積為0.22萬hm2，平均單產(chǎn)為3994.5kg/hm2，比全省旱地平均增產(chǎn)2338.5kg/hm2，增幅141.2%。

2.玉米高產(chǎn)創(chuàng)建情況

（1）部級示范片建設(shè)情況。在天鎮(zhèn)、渾源、應(yīng)縣、忻府、原平、定襄、壽陽、昔陽、盂縣、長治、長子、屯留、安澤等13個縣（市、區(qū)）建立了26個部級玉米萬畝示范片，涉及27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個村的4.17萬個農(nóng)戶。示范片建設(shè)總面積1.85萬hm2，經(jīng)實收測產(chǎn)，平均單產(chǎn)10528.2kg/hm2，比同類型對照田增產(chǎn)2594.25kg/hm2，總產(chǎn)糧食195.03萬t，共計增產(chǎn)糧食4.81萬t，增加產(chǎn)值7208.57萬元。在天鎮(zhèn)、渾源、應(yīng)縣、忻府、原平、定襄6個縣（市、區(qū)）建設(shè)水地玉米萬畝示范片12個，面積0.86萬hm2，平均單產(chǎn)12136.95kg/hm2；在壽陽、昔陽、盂縣、長治、長子、屯留、安澤7個縣建設(shè)旱地玉米萬畝示范片14個，面積1萬hm2，平均單產(chǎn)9145.5kg/hm2，達(dá)到預(yù)定的旱地600kg、水地750kg的創(chuàng)建目標(biāo)。其中，忻府區(qū)單產(chǎn)水平最高，兩個玉米萬畝示范片合計種植面積1391.33萬hm2，平均單產(chǎn)達(dá)到13052.1kg/hm2，比2008年增產(chǎn)1545kg/hm2，比對照田增產(chǎn)3000kg/hm2。

（2）省級示范片建設(shè)情況。山西省抓住中央財政安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的機遇，在更大規(guī)模上開展玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動。先后利用中央財政扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目資金1.2億元，于2008年秋季在43個玉米生產(chǎn)重點縣建設(shè)以秸稈還田、機深耕（松）、增施有機肥為主的集中連片的萬畝玉米豐產(chǎn)方300個，2009年春季又在21個玉米生產(chǎn)重點縣建設(shè)以地膜覆蓋為主的萬畝玉米豐產(chǎn)方100個，共建設(shè)玉米豐產(chǎn)方26.67萬hm2（400萬畝），每667m2補貼30元。通過實施秸稈還田、增施有機肥，提高土壤有機質(zhì)含量，減少秸稈焚燒；通過機深耕（松），改善土壤結(jié)構(gòu)，破除土壤板結(jié)，提高土肥水利用效率；通過地膜覆蓋解決高寒冷涼地區(qū)干旱、積溫不足、產(chǎn)量低的問題，有效提高了玉米生產(chǎn)水平。經(jīng)調(diào)查測產(chǎn)，在遭受嚴(yán)重干旱的情況下，全省26.67萬 hm2（400萬畝）玉米豐產(chǎn)方平均單產(chǎn)超過550kg/667m2，以占全省1/5的玉米面積生產(chǎn)了近1/3的玉米產(chǎn)量。特別是6.67萬hm2（100萬畝）地膜覆蓋玉米豐產(chǎn)方抗旱增產(chǎn)效果明顯，比同類型地塊不覆蓋田增產(chǎn)50～100kg/667m2。各地還涌現(xiàn)出一批每667m2產(chǎn)量超600kg的萬畝片、超過700kg的千畝片、超過800kg的百畝片和900kg以上的地塊。據(jù)初步測算，玉米高產(chǎn)創(chuàng)建帶動全省玉米增產(chǎn)2億kg以上。大旱之年，玉米高產(chǎn)創(chuàng)建對促進(jìn)全省糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

3.大豆高產(chǎn)創(chuàng)建情況。在澤州、左云、臨縣3個縣建設(shè)3個萬畝大豆高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的41個村和一個縣級原種場的6147個農(nóng)戶，實際種植面積2100hm2，經(jīng)專家測產(chǎn)平均單產(chǎn)2050.65kg/hm2，比對照田增產(chǎn)675kg/hm2，共增產(chǎn)糧食1403.2t，增加產(chǎn)值524.8萬元。其中，左云縣百畝攻關(guān)田平均單產(chǎn)達(dá)到3970.5 kg/hm2。

4.馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建情況。在陽高、嵐縣、五臺3個縣建立3個馬鈴薯萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，示范總面積2002hm2，涉及1個良種場、1個科技園區(qū)、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個村的6277個農(nóng)戶。示范區(qū)種植品種為當(dāng)?shù)刂髟云贩N紫花白、晉薯13號，還有加工型專用品種大西洋、夏波蒂等。經(jīng)有關(guān)專家測產(chǎn)，示范片平均單產(chǎn)35595kg/hm2，較2008年同地塊平均增產(chǎn)2100kg/hm2；2000hm2示范田共增加產(chǎn)量420萬kg，折合增產(chǎn)糧食840t，共增收270萬元。

5.棉花高產(chǎn)創(chuàng)建情況。在臨猗、永濟、鹽湖3個縣（市、區(qū)）建設(shè)3個棉花萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，計劃面積2212hm2，實際播種面積2194.06hm2，涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村的3821個農(nóng)戶。經(jīng)專家測產(chǎn)，示范片平均單產(chǎn)皮棉1609.5kg/hm2，比項目規(guī)定的目標(biāo)產(chǎn)量增加109.5kg/hm2，增幅為7.3%，比全省平均單產(chǎn)1200kg/hm2增409.5kg/hm2，增幅為34.1%，總產(chǎn)皮棉353.14萬kg，比對照田增產(chǎn)466.5kg/hm2，增產(chǎn)皮棉102.29萬kg，新增產(chǎn)值1532.82萬元。鹽湖區(qū)產(chǎn)量最高，萬畝示范片單產(chǎn)達(dá)到1753.5kg/hm2。鹽湖區(qū)南莊村的朱林紅種植的0.75hm2棉田，經(jīng)農(nóng)業(yè)部專家測產(chǎn)單產(chǎn)達(dá)到2355kg/hm2，為黃河流域棉區(qū)最高。

二、具體做法

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是健全機構(gòu)。為了抓好高產(chǎn)創(chuàng)建工作，山西省農(nóng)業(yè)廳成立了由孫連珠廳長任組長、王高勇副廳長任副組長的糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，辦公室設(shè)在種植業(yè)管理處，建立了糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決糧食高產(chǎn)創(chuàng)建有關(guān)事項。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)玉米豐產(chǎn)方建設(shè)項目，省里成立了由省委常委、常務(wù)副省長申聯(lián)彬任組長，劉維佳副省長及財政廳、農(nóng)業(yè)廳主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)組。各項目縣也成立了由縣長任組長，分管財政、農(nóng)業(yè)的副縣長任副組長，相關(guān)部門及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)組。二是明確責(zé)任。高產(chǎn)創(chuàng)建單位明確為各有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府，同時明確了責(zé)任人，行政負(fù)責(zé)人為分管農(nóng)業(yè)的副縣長，技術(shù)負(fù)責(zé)人為縣農(nóng)業(yè)局或縣農(nóng)技中心技術(shù)精、底子清的業(yè)務(wù)骨干。同時，建立省級專家聯(lián)系片、市級專家聯(lián)系點、基層農(nóng)技人員聯(lián)系戶的制度，通過細(xì)化責(zé)任，形成行政負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員和示范農(nóng)戶相統(tǒng)一的高產(chǎn)創(chuàng)建服務(wù)體系。三是加強督導(dǎo)。多次組織農(nóng)業(yè)干部和技術(shù)人員深入項目縣進(jìn)步督促檢查，加強對高產(chǎn)創(chuàng)建工作的動態(tài)監(jiān)測，推動各項關(guān)鍵措施的落實到位。省農(nóng)業(yè)廳在澤州、臨縣兩次召開大豆創(chuàng)建工作會議，于2009年5月中旬召開全省棉花高產(chǎn)創(chuàng)建活動啟動儀式，兩次與省財政廳聯(lián)合召開會議對玉米豐產(chǎn)方建設(shè)進(jìn)行安排部署。

2.整合項目資金。為了推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作深入開展，山西省積極整合133.33萬hm2耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)工程、良種補貼、科技入戶、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品示范基地縣建設(shè)等項目資金6500多萬元，重點用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、測土配方施肥、良種補貼、栽培技術(shù)及農(nóng)機作業(yè)培訓(xùn)等，通過集中投入，提高資金利用效率，充分發(fā)揮項目的綜合效益。特別是把中央財政安排的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金1.2億元用于玉米豐產(chǎn)方建設(shè)，重點用于秸稈還田、機深耕、增施有機肥、高寒冷涼地區(qū)地膜覆蓋等關(guān)鍵技術(shù)的補貼推廣，保證了玉米高產(chǎn)創(chuàng)建有足夠的資金投入。

3.搞好技術(shù)指導(dǎo)。一是配備專家。省農(nóng)業(yè)廳組織農(nóng)科院、山西農(nóng)大及本單位的有關(guān)專家成立了全省小麥、玉米、大豆、馬鈴薯、棉花技術(shù)指導(dǎo)專家組，為每個縣配備一名實踐經(jīng)驗豐富的省級專家給予技術(shù)指導(dǎo)。項目縣農(nóng)業(yè)部門在省級配備專家的基礎(chǔ)上，組織市、縣、鄉(xiāng)有關(guān)技術(shù)人員成立了相應(yīng)的專家組，制定具體的實施方案，開展技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)了萬畝片有技術(shù)專家，千畝點有技術(shù)骨干，百畝田有技術(shù)員。二是強化服務(wù)。在作物生長的不同時期，組織農(nóng)業(yè)干部、專家、技術(shù)人員分組包片，深入田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和入戶咨詢，采取面對面的指導(dǎo)，手把手的傳授，使示范戶家家都有技術(shù)能手，人人學(xué)到新技術(shù)。在播期遭遇嚴(yán)重干旱的情況下，農(nóng)業(yè)干部經(jīng)常深入實地現(xiàn)場指導(dǎo)，督促檢查，一些基層技術(shù)人員與農(nóng)民同吃同住同勞動，指導(dǎo)農(nóng)民實施擔(dān)水點種，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。為了提高棉花品質(zhì)，3個棉花高產(chǎn)創(chuàng)建縣共做了8000余套棉布采摘包和中轉(zhuǎn)袋，并積極聯(lián)系收購企業(yè)，為項目區(qū)農(nóng)民提供物資與產(chǎn)后服務(wù)。三是加強培訓(xùn)。為了提高技術(shù)到位率，組織農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員通過引進(jìn)專家、集中辦班、發(fā)放資料、專家講座、媒體宣傳等多種形式開展高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班548場次，直接培訓(xùn)農(nóng)民28萬人次，發(fā)放技術(shù)資料50余萬份。屯留、定襄等縣還編寫了高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)手冊，直接發(fā)放給農(nóng)戶，因地制宜地指導(dǎo)農(nóng)民開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。

4.加強項目管理。一是嚴(yán)格規(guī)范。2009年年初，山西省農(nóng)業(yè)廳制定出臺了《2009年山西省糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建工作方案》，并在此基礎(chǔ)上制定了詳細(xì)的實施方案，指導(dǎo)有關(guān)縣從本地實際出發(fā)，具體落實有關(guān)工作。配合省財政廳制定出臺了《山西省玉米優(yōu)勢區(qū)豐產(chǎn)方建設(shè)工作方案》和《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法》，采取先建后補、以物代資等操作方法，促進(jìn)各項措施落實到位。二是建立檔案。示范片蹲點技術(shù)人員對建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真記載，包括實施地塊、主栽品種、種植密度、配套技術(shù)、耕地地力、有機質(zhì)含量、施肥種類和數(shù)量、病蟲發(fā)生及用藥情況、機械作業(yè)、田間管理措施、產(chǎn)投效益等，通過建立詳細(xì)的資料檔案，逐步探索適合當(dāng)?shù)氐母弋a(chǎn)技術(shù)模式。三是創(chuàng)新機制。積極鼓勵項目縣創(chuàng)新機制，通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、先建后補、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等形式，卓有成效的開展工作。有的縣采取組織農(nóng)機戶、專家服務(wù)隊、供肥企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一作業(yè)，有的由農(nóng)戶按照技術(shù)規(guī)范以戶分散實施，經(jīng)驗收合格后給予補貼，實施主體呈現(xiàn)多樣化趨勢。特別是通過組織農(nóng)機統(tǒng)一作業(yè)，降低了成本，提高了作業(yè)質(zhì)量，真正讓農(nóng)民得到了實惠。臨縣通過大豆企業(yè)改制發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)回收農(nóng)民生產(chǎn)的大豆，給農(nóng)民吃了定心丸，激發(fā)了他們實施項目的積極性。鹽湖區(qū)通過龍飛農(nóng)民合作社與棉農(nóng)簽訂供種、供肥、供藥合同，為統(tǒng)一品種、配方施肥、機械化專業(yè)防治病蟲害提供有力保障。四是嚴(yán)格驗收。組織農(nóng)業(yè)專家對實施的重點技術(shù)制定詳細(xì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如機深耕的深度、秸稈粉碎的長度、增施有機肥的用量等，都給予明確的指標(biāo)，以便檢查驗收。多次組織農(nóng)業(yè)干部、專家深入項目區(qū)進(jìn)行巡回檢查，并于先后于2009年5月底至6月上旬、10月上中旬，分別組織省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)科院、山西農(nóng)大有關(guān)專家，按照農(nóng)業(yè)部制定的測產(chǎn)辦法，在縣級自測的基礎(chǔ)上對示范片進(jìn)行了科學(xué)測產(chǎn)，實實在在的檢驗項目建設(shè)取得的成效。

5.做好宣傳工作。一是樹立標(biāo)牌。按照農(nóng)業(yè)部的要求，省農(nóng)業(yè)廳對全省的高產(chǎn)創(chuàng)建示范片進(jìn)行了統(tǒng)一編號，統(tǒng)一制定標(biāo)牌規(guī)格樣式，要求各縣制作展示牌，標(biāo)明創(chuàng)建單位、負(fù)責(zé)人、主栽品種、技術(shù)模式等，以供群眾學(xué)習(xí)和監(jiān)督。定襄縣還在示范片以科技影壁的形式，引導(dǎo)農(nóng)民開展玉米全程機械化作業(yè)。二是組織觀摩。抓住作物生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，組織農(nóng)業(yè)干部、技術(shù)人員、示范農(nóng)戶，選擇有代表性的高產(chǎn)創(chuàng)建示范片進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，開展技術(shù)交流，充分發(fā)揮示范片的輻射帶動作用。2009年5月17日，省農(nóng)業(yè)廳在臨汾市召開小麥現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)交流洪洞縣在高產(chǎn)創(chuàng)建活動中的先進(jìn)經(jīng)驗。三是大力宣傳。各級農(nóng)業(yè)部門利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)科110等媒體平臺進(jìn)行廣泛宣傳，擴大高產(chǎn)創(chuàng)建的社會影響，及時報道高產(chǎn)創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況和取得的成績，營造良好的社會氛圍。

三、經(jīng)驗啟示

1.領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。2008年以來，山西省政府把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的4項工程之一來抓，由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視，使高產(chǎn)創(chuàng)建在項目整合、資金籌措、部門協(xié)調(diào)方面得到有力支持，促進(jìn)了全省高產(chǎn)創(chuàng)建工作的開展。

2.設(shè)施是基礎(chǔ)。山西省地處黃土高原，山地多平地少，旱地多水地少，水土流失嚴(yán)重，土壤有機質(zhì)含量較低，干旱始終是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素。因此，堅定不移的加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，是山西農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路。原平市利用優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地縣項目資金，新修防滲渠10600m，配套機井3眼，使示范片原來只能澆1水的耕地現(xiàn)在能夠澆到2～3水，在2009年嚴(yán)重干旱的情況下基本滿足了作物生長期用水需求。

3.技術(shù)是核心。按照統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一機械作業(yè)的要求，狠抓關(guān)鍵技術(shù)措施落實，促進(jìn)良種與良法相配套，是實現(xiàn)糧棉創(chuàng)高產(chǎn)的核心。玉米示范片統(tǒng)一供種率和優(yōu)種率達(dá)到100%，測土配方應(yīng)用面積達(dá)到100%。原平、盂縣等都建設(shè)了一個玉米耐密品種的千畝示范片。特別是地膜覆蓋技術(shù)在大旱之年起到了明顯的增產(chǎn)作用，6.67萬hm2（100萬畝）地膜覆蓋玉米豐產(chǎn)方比對照田增產(chǎn)750～1500kg/hm2。3個馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建縣在播前就積極聯(lián)系落實種源，使示范區(qū)全部使用上了優(yōu)質(zhì)脫毒種薯，解決了馬鈴薯生產(chǎn)退化問題。鹽湖區(qū)通過合作社組織農(nóng)民統(tǒng)一品種，5個示范村的779.87hm2高產(chǎn)創(chuàng)建田共種3個品種，每個村種1～2個品種，使棉花品種多亂雜的現(xiàn)象大為改觀。

4.防治是保障。近年來，受溫室效應(yīng)的影響，冬季氣溫升高有利于病蟲害越冬，高溫干旱天氣的增加，使紅蜘蛛等喜旱性病蟲害發(fā)生呈現(xiàn)日益加劇的趨勢，給糧棉生產(chǎn)帶來的危害越來越重，成為制約糧棉增產(chǎn)的重要因素。在加強抗病品種選育推廣的同時，積極開展綜合防治，統(tǒng)防統(tǒng)治，是確保糧食高產(chǎn)的關(guān)鍵所在。通過高產(chǎn)創(chuàng)建，示范片綜合防治面積達(dá)到100%，統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到60%以上。渾源縣高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)紅蜘蛛大發(fā)生，統(tǒng)一購置農(nóng)藥進(jìn)行了集中防治。

5.創(chuàng)新是活力。通過高產(chǎn)創(chuàng)建，大面積開展綜合配套技術(shù)的示范推廣，提高糧棉生產(chǎn)的組織化程度，使農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)最終體現(xiàn)到產(chǎn)量和效益上，這對于以往只注重單項技術(shù)增產(chǎn)作用的機制本身就是一種創(chuàng)新，既充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科技人員的能動性，又充分調(diào)動了示范農(nóng)戶的積極性。項目縣通過組織農(nóng)機合作社、農(nóng)機戶、供肥企業(yè)統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一供肥，降低了成本，使農(nóng)民得到了實惠。盂縣通過紫豐玉米種植專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)了66.67hm2（1000畝）土地進(jìn)行集中管理，統(tǒng)一種植大豐26號，統(tǒng)一管理措施，促進(jìn)了經(jīng)營管理方式的轉(zhuǎn)變，起到了很好的示范帶動作用。

四、理論深化

1.增產(chǎn)技術(shù)路線。從山西實際出發(fā)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，提高耕地綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害的能力，是糧棉創(chuàng)高產(chǎn)的決定性因素。小麥主推精量半精量播種、氮肥后移、節(jié)水栽培等技術(shù)，積極推廣地膜覆蓋技術(shù)，做好小麥吸漿蟲、紅蜘蛛、腥黑穗病等病蟲害的防治，實行全程機械化作業(yè)。玉米重點以“一增四改”技術(shù)為核心，抓好秸稈還田、地膜覆蓋、機深耕、增施有機肥、配方肥施用、少耕穴灌等關(guān)鍵技術(shù)措施的應(yīng)用，做好紅蜘蛛、草地螟、大斑病等病蟲害的防治，積極推進(jìn)全程機械化作業(yè)。大豆主推配方施肥、藥劑拌種、旱作節(jié)水、病蟲害綜合防治技術(shù)，條件適宜的地方要積極推行機械收獲。馬鈴薯擴大脫毒馬鈴薯種植面積，推廣起壟栽培技術(shù)，做好二十八星瓢蟲、晚疫病等重大病蟲害防治。棉花要選用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病品種，合理增加種植密度，大力推廣早密矮栽培技術(shù)，做好棉鈴蟲等病蟲害的防治。

2.技術(shù)推廣服務(wù)創(chuàng)新。2009年，通過對機深耕、增施有機肥、秸稈還田、地膜覆蓋等關(guān)鍵技術(shù)措施進(jìn)行補貼的實踐，逐步建立對農(nóng)業(yè)重點技術(shù)進(jìn)行補貼推廣的長效機制。同時，加快農(nóng)技推廣體系改革，組建專業(yè)防治隊、農(nóng)機作業(yè)隊等專業(yè)化組織，開展技物結(jié)合、技術(shù)承包等多種形式的服務(wù)，探索既能調(diào)動農(nóng)技人員積極性又能起到明顯實效的長效推廣機制。

3.組織管理機制創(chuàng)新。實行動態(tài)管理，對于工作不扎實、措施落實不到位、任務(wù)完成不好的項目縣要堅決予以取消，對于工作扎實、成績顯著的項目縣和工作突出的個人進(jìn)行表彰獎勵。要強化管理，按照“五統(tǒng)一”的要求細(xì)化管理措施，進(jìn)一步提高項目管理水平。

4.建立高產(chǎn)創(chuàng)建長效機制。要通過高產(chǎn)創(chuàng)建，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)組織化程度，推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。要繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵專業(yè)合作組織的發(fā)展，充分發(fā)揮他們在生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)推廣、項目實施中的積極作用，促進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建工作的開展。要積極培育龍頭企業(yè)，探索與農(nóng)民利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機制，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，保證產(chǎn)得出、賣得了，調(diào)動農(nóng)民參與高產(chǎn)創(chuàng)建的積極性。

五、工作打算

1.擴大實施范圍。積極爭取部級糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建項目，力爭在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，項目縣由現(xiàn)在的28個達(dá)到50個，每個縣建設(shè)部級萬畝示范片2個，共建設(shè)部級萬畝示范片100個。同時，2009年山西省又安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金1.2億元建設(shè)以秸稈還田、機深耕、增施有機肥技術(shù)為主的玉米萬畝豐產(chǎn)方400個，2010年春季擬繼續(xù)利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金3000萬元建設(shè)以地膜覆蓋為主的玉米萬畝豐產(chǎn)方100個，力爭使2010年省級玉米示范片建設(shè)面積達(dá)到33.33萬hm2（500萬畝）。

2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。通過積極的工作，爭取組建由劉維佳副省長擔(dān)任組長，省財政廳、農(nóng)業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，有關(guān)部門參與的山西省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳，建立高產(chǎn)創(chuàng)建聯(lián)席會議制度。項目縣要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，重點選好示范片的行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任行政負(fù)責(zé)人，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村層層有人抓，有人具體落實的組織框架。

3.強化項目管理。要進(jìn)一步細(xì)化管理措施，把“五統(tǒng)一”的要求落實到具體措施上，落實到具體地塊上，落實到具體農(nóng)戶上。對關(guān)鍵技術(shù)措施要組織專家、技術(shù)人員制定詳細(xì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以便檢查驗收和農(nóng)民學(xué)習(xí)，確保各項措施落實到位。推行動態(tài)管理，對于工作拖沓的項目縣給予淘汰，對于工作有成效、積極性高的項目縣進(jìn)行表彰獎勵。要進(jìn)一步加強項目資金管理，要求高產(chǎn)創(chuàng)建項目資金和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)玉米豐產(chǎn)方資金實行專戶或?qū)Ｙ~管理，提高資金使用效益。